儀器設備乃係科學發展與技術創新之重要支撐條件，爰其價值不僅反映在使用率與收入面，更是反映在科研成果 ( 使用儀器設備所撰寫之論文數、專利數、技術人員之培訓數等)之呈現。因此，必須盤點各儀器相關研究成果，始得瞭解貴重儀器之成效全貌。國外政府對大型儀器設備均進行嚴格之績效評估，如:美國國家科學院、國家工程院等有關實驗室共享績效評價方式包括專利或著作衡量、經濟效益、專家評議、用戶滿意率問卷調查等。

我國各研究機構及大學對於貴重儀器設備使用狀況雖均進行調查，包括:可提供服務時數(小時)、實際服務時數及占可提供服務時數之比例、提供教育訓練時數、參與教育訓練人數、收入及支出(包括維護合約及零件更新等費用)狀況、SCI期刊發表篇數、論文引用數等，並將分析結果作為後續貴重儀器經費分配及汰舊換新之依據。例如中央研究院為有效整合及規劃院內貴重儀器資源，提高儀器使用效率，訂定「貴重儀器使用效益評估作業要點」，規定每年辦理一次貴重儀器使用效益評估，其評估內容包括使用時數及研究成果兩項指標，指標之權重比例由各類儀器使用者委員會依其類型或功能屬性自行訂定。且依其綜合表現評定等第，分為優良、良好、合格、不合格等四個等第。

另如前題所述，部分機關貴重儀器之使用時數偏低，甚至閒置。又依據審計部99年度至105年度中央政府總決算審核報告對於政府貴重儀器使用情形之重要查核意見(詳附表8-1)，包括：99年度之「補助建置31個核心設施，其中部分核心設施服務件次累計少於100件次，執行成效欠佳，…」；100年度之「國科會補助核心設施實驗室正常運作所需之人事費、耗材費及維護費等，惟稼動比率偏低，營運績效未臻理想。…」；101年度之「中央研究院貴重儀器設備之相關作業與控管機制尚待檢討落實，貴重儀器設備採購之審核、低度使用儀器之改善及儀器預約管理系統之推展亦待持續檢討改進。…」；103年度之「核能研究所貴重儀器使用效益評估作業核欠周延，且提供所外單位使用儀器及設備數量仍低。…」；105年度之「中央研究院賡續推動貴重儀器設備效益評估作業，惟部分儀器經後續購置擴充、升級後逾500萬元，未依規定列入貴重儀器管理，另經管貴重儀器納入貴重儀器開放共同管理平台之比率亦有待提升。…」等，顯示各機關所購置之各式貴重儀器，確有部分貴重儀器閒置或低度使用情事，使用效益尚未彰顯。

據上，政府允宜建立完善科研設施與儀器運行與開放情況之記錄，並透過網路管理平臺，對外公布科研設施與儀器利用與開放共享情況等訊息；並定期對科研設施與儀器之運行情況、管理單位開放制度之合理性、開放程度、服務質量、服務收費與開放效果、相關研究成果之産出與貢獻等，進行評價考核，評價考核結果亦應公布，俾作為科研設施與儀器更新之重要依據，以利後續預算分析、資源配置及成效追蹤。

附表8-1：審計部有關政府貴重儀器使用效能之審核意見

年度

審計部審核意見

99

補助建置31個核心設施，其中部分核心設施服務件次累計少於100件次，執行成效欠佳，且未能依核心設施設置目的及任務建構關鍵績效指標，致未能評核執行績效…據該核心設施93年度第2季使用者委員會會議紀錄，主持人以該計畫進入第3年，使用者幾乎沒有，計畫執行至94年4月30日止，下年度不再申請計畫，顯示該計畫執行成效欠佳…。

100

國科會補助核心設施實驗室正常運作所需之人事費、耗材費及維護費等，惟中央研究院及交通大學、中山大學、中興大學、臺灣大學、東華大學、成功大學、清華大學、中正大學等8所國立大學核心設施稼動比率偏低，營運績效未臻理想。…經查核心設施98年至100年度稼動比率為零者分別有5個、4個及7個，低於60％者亦分別有61個、62個及66個，設施使用效能偏低…。

中央研究院及交通大學、中山大學、中興大學、成功大學等4所國立大學核心設施維護作業未能落實，致故障率偏高，影響正常開放使用…。

未制定核心設施退場機制及營運計畫，妥為利用已結束研究之核心設施。

101

中央研究院已賡續推動貴重儀器設備之效益評估作業，惟相關作業與控管機制尚待檢討落實，貴重儀器設備採購之審核、低度使用儀器之改善及儀器預約管理系統之推展亦待持續檢討改進。

102

為推動我國海洋科學與技術發展，政府於近30 年間陸續補助籌建多艘海洋研究船，惟現行維運模式、海洋科研資料庫共享平臺、油料補助規範、探測儀器及船員管理機制等仍待強化，以落實海洋興國之政策。

103

核能研究所為有效運用貴重儀器資源，提供所內外單位人員使用，訂定貴重精密儀器共同使用作業要點，惟使用效益評估作業核欠周延，且提供所外單位使用儀器及設備數量仍低。

104中央研究院有關國家生技研究園區開發計畫之推動，有助我國生技產業之發展，惟部分儀器設備未按實際需求及園區興建工程進度辦理採購，且購置儀器多數未訂定使用規定，致無法發揮儀器設備使用效能。

105

中央研究院賡續推動貴重儀器設備效益評估作業，惟部分儀器經後續購置擴充、升級後逾500萬元，未依規定列入貴重儀器管理，另經管貴重儀器納入貴重儀器開放共同管理平台之比率亦有待提升。

※註：1.資料來源，審計部99年度至105年度中央政府總決算審核報告，本中心整理。