102年度起我國每年菸品健康福利捐超過300億元,且80億元以上挹注於醫療發展、全民健保紓困及菸害基金(詳附表5),而菸害基金主要係辦理國民健康促進業務。為挹注長照財源,長期照顧服務法明定菸稅調漲增加之稅課收入應作為特種基金來源,復按106年5月10日總統公布修正、6月12日施行之菸酒稅法,菸稅由目前每包約10元提高至約30元,預估每年可挹注長照財源逾233億元。
考量菸稅調漲將抑制菸品消費,依國健署預估,107年度菸捐徵收金額約235億元,相較於106年度預估菸捐收入300億元,約減少65億元。由於102年度至106年度菸捐占醫療發展基金、全民健康保險紓困基金及菸害基金之財源4成至9成,未來倘菸捐銳減且公務預算僅挹注少數金額,則國民健康促進政策恐難以順利推動。
附表5:菸捐占健康照護基金各分基金來源占比表 單位:新臺幣億元
年度
102
103
104
105
106
醫療發展基金
獲配菸捐金額(A)
14.16
9.82
16.02
30.93
25.90
基金來源(B)
14.74
11.31
26.07
41.58
31.84
菸捐占比(A/B)
96.07%
86.83%
61.45%
74.39%
81.34%
全民健康保險紓困基金
獲配菸捐金額(A)
21.24
19.65
18.74
17.18
15.00
基金來源(B)
29.38
26.00
22.60
20.98
17.63
菸捐占比(A/B)
72.29%
75.58%
82.92%
81.89%
85.08%
菸害防制及衛生保健基金
獲配菸捐金額(A)
45.98
42.41
55.00
80.74
70.17
基金來源(B)
46.41
43.10
55.63
82.83
70.32
菸捐占比(A/B)
99.07%
98.40%
98.87%
97.48%
99.79%
疫苗基金
獲配菸捐金額(A)
8.85
11.46
11.50
9.62
8.40
基金來源(B)
17.01
19.64
19.43
23.25
15.89
菸捐占比(A/B)
52.03%
58.35%
59.19%
41.38%
52.86%
※註:1.資料來源,醫療發展基金、健保紓困基金、菸害防制及衛生保健基金、疫苗基金之102年度至104年度決算審定書、105年度及106年度預算書。
2.102年度至104年度為決算審定數、105年度為自編決算數,106年度為
預算數。本表因百萬元以下四捨五入之故,存有尾數差異。
