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近年我國推動國民健康促進政策成效之探討

二、因應長照2.0而調高菸稅,恐抑制菸品消費致菸捐大減,造成以菸捐為主要財源之癌症篩檢或其他預防保健業務難以順利推動之虞 日期:106年8月 報告名稱:近年我國推動國民健康促進政策成效之探討 目錄大綱:參、國民健康促進政策之預算編列及財源問題 資料類別:專題研究 作者:賴欣憶

102年度起我國每年菸品健康福利捐超過300億元,且80億元以上挹注於醫療發展、全民健保紓困及菸害基金(詳附表5),而菸害基金主要係辦理國民健康促進業務。為挹注長照財源,長期照顧服務法明定菸稅調漲增加之稅課收入應作為特種基金來源,復按106年5月10日總統公布修正、6月12日施行之菸酒稅法,菸稅由目前每包約10元提高至約30元,預估每年可挹注長照財源逾233億元。

考量菸稅調漲將抑制菸品消費,依國健署預估,107年度菸捐徵收金額約235億元,相較於106年度預估菸捐收入300億元,約減少65億元。由於102年度至106年度菸捐占醫療發展基金、全民健康保險紓困基金及菸害基金之財源4成至9成,未來倘菸捐銳減且公務預算僅挹注少數金額,則國民健康促進政策恐難以順利推動。

附表5:菸捐占健康照護基金各分基金來源占比表 單位:新臺幣億元

年度

102

103

104

105

106

醫療發展基金

獲配菸捐金額(A)

14.16

9.82

16.02

30.93

25.90

基金來源(B)

14.74

11.31

26.07

41.58

31.84

菸捐占比(A/B)

96.07%

86.83%

61.45%

74.39%

81.34%

全民健康保險紓困基金

獲配菸捐金額(A)

21.24

19.65

18.74

17.18

15.00

基金來源(B)

29.38

26.00

22.60

20.98

17.63

菸捐占比(A/B)

72.29%

75.58%

82.92%

81.89%

85.08%

菸害防制及衛生保健基金

獲配菸捐金額(A)

45.98

42.41

55.00

80.74

70.17

基金來源(B)

46.41

43.10

55.63

82.83

70.32

菸捐占比(A/B)

99.07%

98.40%

98.87%

97.48%

99.79%

疫苗基金

獲配菸捐金額(A)

8.85

11.46

11.50

9.62

8.40

基金來源(B)

17.01

19.64

19.43

23.25

15.89

菸捐占比(A/B)

52.03%

58.35%

59.19%

41.38%

52.86%

※註:1.資料來源,醫療發展基金、健保紓困基金、菸害防制及衛生保健基金、疫苗基金之102年度至104年度決算審定書、105年度及106年度預算書。

2.102年度至104年度為決算審定數、105年度為自編決算數,106年度為

預算數。本表因百萬元以下四捨五入之故,存有尾數差異。