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勞動檢查實施現況及成效之探討

三、雇主及專案檢查受檢行業違反工時相關規定之比率甚高,鑒於每周工時已修正為40小時,及實施一例一休政策,亟待監督雇主落實相關勞動法令 日期:106年8月 報告名稱:勞動檢查實施現況及成效之探討 目錄大綱:肆、勞動檢查實施成效分析 資料類別:專題研究 作者:楊慧敏

勞基法由每周工時48小時,而至每二周工作總時數不得超過84小時,均實施甚久,鑒於以往之勞動檢查結果顯示,企業違反與工時相關規定之比率較高,因此,在105年起實施每周工時修正為40小時,及105年底陸續推動之一例一休政策等重大勞動政策實施後,亟待監督雇主落實相關勞動法令,以保障合理勞動條件,茲敘明如下:

(一)我國勞工年平均工時高於歐美國家

依104年國際勞動統計顯示,我國勞工104年平均工時2,104小時,在其列比之全球主要國家居第4高,僅次於新加坡(2,371小時)、墨西哥(2,246小時),韓國(2,113小時),高於OECD國家如美國(1,790小時)、日本(1,719小時)、加拿大(1,706小時)、英國(1,674小時)、法國(1,482小時)及德國(1,371小時)等國家,顯示我國勞工工時甚長,勞動條件仍待改善。

(二)雇主違反工時相關規定之比率甚高

103至105年度勞動條件檢查之違反率各為34.72%、17.96%及15.30%(詳附表10),近3年違反勞基法案件中以違反工時相關規定之比率較高。以105年度為例,雇主前五大最常違反之規定分別為勞基法第24條(延長工時工資)、第32條第2項(延長正常工作時間)、第39條(假日工資)、第36條(例假日)及第30條第5項(置備出勤紀錄)等,顯示與工時相關之勞動條件仍有待改善。

附表10:103-105年度勞動條件檢查違反法令情形表

年度

總檢查廠次

總違反廠次

違反率

(%)

總違反法令項數

勞基法

總項數

第21條

第1項

第22條

第2項

第23條

第2項

%

%

%

%

103

21,551

7,482

34.72%

9,285

9,161

264

750

216

98.66%

2.84%

8.08%

2.33%

104

49,764

8,937

17.96%

14,521

14,257

382

950

301

98.18%

2.63%

6.54%

2.07%

105

67,194

10,281

15.30%

18,450

18,183

435

1,209

529

98.55%

2.36%

6.55%

2.87%

年度

勞基法

第24條

第30條第5項

第30條第6項

第32條第2項

第36條

第38條

第39條

其他

%

%

%

%

%

%

%

%

103

1,785

1,327

-

1,553

954

345

810

1,157

19.22%

14.29%

0.00%

16.73%

10.27%

3.72%

8.72%

12.46%

104

3,041

2,108

-

2,389

1,681

415

1,341

1,649

20.94%

14.52%

0.00%

16.45%

11.58%

2.86%

9.23%

11.36%

105

3,937

928

817

2,423

1,870

567

1,889

3,579

21.34%

7.27%

6.40%

18.97%

10.14%

3.07%

10.24%

19.40%

年度

大量解僱勞工保護法

性別工作平等法

勞工退休金條例

勞動檢查法

就業服務法

職工福利金條例

%

%

%

%

%

%103

1

5

83

27

4

4

0.01%

0.05%

0.89%

0.29%

0.04%

0.04%

104

2

34

171

33

21

3

0.01%

0.23%

1.18%

0.23%

0.14%

0.02%

105

2

13

99

17

21

12

0.02%

0.10%

0.54%

0.09%

0.11%

0.07%

※註:1.資料來源,職安署提供,本報告整理。違反率=總違反廠次/總檢查廠次*100%。

2.違反之規定係為各該檢查年度有效之法令。

(三)勞動條件專案檢查發現受檢行業違反工時相關規定比率偏高

勞動部考量勞動環境情勢及民意需求等因素,彙總包括陳情、申訴、檢舉案件數較多,或屬大眾傳播媒體報導違反勞動法令影響層面廣泛之行業,選定各年度勞動條件專案檢查實施對象,104年度及105年度選定儲配運輸物流與汽車貨運業、醫療院所、保全服務業、金融服務業、電子零組件國道客運業及物業管理事業機構等,並對僱用女性、青少年及派遣工等弱勢族群較多之事業單位,如私立幼兒園、養護機構、工讀生及派遣業等實施專案檢查。

104年度檢查結果(詳附表11)以違反勞基法第24條(延長工時工資)、第32條(延長工作時間)、第30條第5項(記載勞工出勤情形)、第36條(例假日)及第39條(假日工資)居違反次數最多前5名;105年度檢查結果(詳附表12)則以違反勞基法第32條(延長工作時間)、第24條(延長工時工資)、第39條(假日工資)、第36條(例假日)及第30條第6項(記載勞工出勤情形)為違反次數最多前5名,綜觀近兩年之檢查結果,受檢行業違反工時相關規定比率偏高,勞動條件容有改善空間。

附表11:104年度勞動條件專案檢查結果統計表

專案檢查項次及名稱

檢查家次

違反件數

違反家數

1.第1次國道客運駕駛員工時專案檢查

30

12

9

2.儲配運輸物流與汽車貨運業勞動條件專案檢查

100

75

55

3.私立幼兒園勞動條件專案檢查

60

13

12

4.醫療院所勞動條件專案檢查

127

58

41

5.保全服務業勞動條件專案檢查

60

47

28

6.物業管理事業機構勞動條件專案檢查

60

36

27

7.養護機構勞動條件專案檢查

60

34

25

8.勞動派遣專案檢查

60

17

17

9.金融保險業勞動條件專案檢查

60

25

17

10.工讀生勞動條件專案檢查

175

72

54

11.電子零組件製造業(500人以上)勞動條件專案

253

76

61

12.建教合作機構勞動條件檢查

59

15

12

13.第2次國道客運駕駛員工時專案檢查

30

14

12

違反法令占比前5名

勞基法第24條:延長工時工資(24.90%)

勞基法第32條:延長工作時間(23.28%)

勞基法第30條第5項:記載勞工出勤情形(14.37%)

勞基法第36條:例假日(10.53%)

勞基法第39條:假日工資(10.32%)

※註:1.資料來源,職安署提供,本報告整理。

2.違反之規定係為各該檢查年度有效之法令。

附表12:105年度勞動條件專案檢查結果統計表

專案檢查項次及名稱

檢查家次

違反件數

違反家數

1.第1次國道客運駕駛員工時專案檢查

30

17

17

2.儲配運輸物流與汽車貨運業勞動條件專案檢查

100

45

39

3.醫療院所勞動條件專案檢查

151

30

29

4.私立幼兒園勞動條件專案檢查

100

13

6

5.保全服務業勞動條件專案檢查

60

35

35

6.物業管理事業機構勞動條件專案檢查

60

27

257.養護機構勞動條件專案檢查

60

19

17

8.勞動派遣專案檢查

101

26

22

9.金融保險業勞動條件專案檢查

100

16

16

10.工讀生(含零售式量販業)勞動條件專案檢查

159

34

31

11.第2次國道客運駕駛員工時專案檢查

31

9

8

12.電子零組件製造業勞動條件專案檢查(250至500人)

201

73

72

13.部分工時勞工勞動條件專案檢查

150

39

39

14.航空及交通運輸業勞動條件專案檢查

10

3

3

違反占比前5名之法令

勞基法第32條:延長工作時間(29.02%)

勞基法第24條:延長工作工資(23.06%)

勞基法第39條:假日工資(10.62%)

勞基法第36條:例假日(10.62%)

勞基法第30條第6項:記載勞工出勤情形(5.70%)

※註:1.資料來源,職安署提供,本報告整理。

2.違反之規定係為各該檢查年度有效之法令。