各財團法人對於董監事兼職酬金及出席費核發標準不一、名目眾多且有兼領兼職費及出席費情事(詳附表3.3.1),允宜檢討其妥適性,謹分述如下:
(一)董事長及董監事兼職酬金支給標準不一
1.部分財團法人董事長兼職費超過每月8千元者,舉其每月發放金額較高者列示如下:
(1)8萬元:中華穀類食品工業技術研究所。
(2)6萬元:商業發展研究院 (105年11月29日前)。
(3)5萬元:農業工程研究中心。
(4)3萬元:中正農業科技社會公益基金會、台中環境綠化基金會、水利研究發展中心及環境資源研究發展基金會。
(5)2萬5千元:中興工程科技研究發展基金會。
(6)2萬元:國家文化藝術基金會、船舶暨海洋產業研發中心及中國生產力中心。
上開董事長兼職酬金較高之財團法人,其中105年度收支短絀者有中興工程科技研究發展基金會及環境資源研究發展基金會,允宜檢討支給標準之妥適性。
2.董(監)事每月支領兼職酬金逾8千元者,以台中環境綠化基金會常務監察人車馬費每月2萬元最高,聯卡中心每月車馬費1萬5千元次之,中技社及中興工程顧問社每月1萬2千元(不含公職人員兼任者)位居第3。
(二)出席費支給標準不一
各財團法人支給董事或監察人之每次出席費超過2千元者(由3千元至1萬5千元不等),舉其每次出席費發放金額較高者列示如下:
1.超過1萬元:聯卡中心每次1萬5千元、投保中心每次1萬5百元(不含臨時會)。
2.1萬元:中國驗船中心及地震基金。
3.超過9千元未達1萬元:保發中心每次9千8百元(不含公務人員兼任者),安定基金每次9千3百元。
4.8千元:金屬工業研究發展中心及病理發展基金會。
5.6千元:車輛安全審驗中心、證基會、全國認證基金會、中衛發展中心、自行車暨健康科技工業研究發展中心、塑膠工業技術發展中心。
6.超過5千元未達6千元:鞋類暨運動休閒科技研發中心每次5千9百元,精密機械研究發展中心每次5千5百元。
上開出席費支給標準不一,且部分財團法人105年度接受政府補捐助收入占總收入超過5成者,包括金屬工業研究發展中心(72.84%)、中衛發展中心(72.70%)及精密機械研究發展中心(56.42%),該等財團法人之財源仰賴政府補助,出席費卻偏高,容非妥適。
(三)部分財團法人除發放董監事兼職費外,尚核給會議出席費
部分財團法人除發放董監事兼職費外,召開會議尚支給出席費,如聯卡中心及證基會董監事除每月領取車馬費分別為1萬5千元及6千元外,另於每次出席時支領出席費分別為1萬5千元及6千元,恐偏高且有重複支領之嫌。
綜上,部分政府捐助設立之財團法人,其董監事兼職酬金或出席費存有名目眾多或支給標準不一等情事,允非妥適,主管機關宜檢討所轄財團法人兼職酬金及出席費支給標準之妥適性,俾利社會觀感。
附表3.3.1:財團法人董監事支領兼職酬金偏高情形彙總表
主管機關
財團法人名稱
董事長每月兼職酬金名稱及金額(元)
董監事(不含董事長)兼職酬金
支領方式、標準及金額
累計政府捐助基金%
接受政府委辦與補助%
餘絀(千元)
每月每人支領
標準金額(元)
每次每人支領
標準金額(元)
行政院
國防工業發展基金會
每月支領兼職費8,000元
公務員每月支領兼職費8,000元民間董事每月支領兼職費10,000元
100.00
0.00
23,389
內政部
二二八事件紀念基金會
依實際出席次數按次支給兼職費3,000元
依實際出席次數按次支給兼職費3,000元
100.00
71.81
-11,295
文化部
國家文化藝術基金會
兼任職,每月薪資為新台幣2萬元整。
出席董監事會議時支領車馬費3,000元
99.94
2.23
79,274
公共電視文化事業基金會
無
3,000元
100.00
88.93
-467,683
中央廣播電臺
無
3,000(官派董監事2,000)
100.00
90.07
-290,088
中央通訊社
無
有出席會議才能支領
3,000元
100.00
66.12
23,857
交通部
中華顧問工程司
無
8,000元(由公務機關派兼)~18,000元(由工程、科技界人士遴選)
無
94.12
0.00
35,231
車輛安全審驗中心
兼職費/8,000元
無
6,000/每次會議
47.24
5.37
17,601
中國驗船中心
無
無
每次開會出席/10,000
31.82
3.45
9,124
金管會
評議中心
董監事報酬9,300元(註5)
9,300元(註5)
無
100.00
0.00
28,967
聯卡中心
無
車馬費15,000元
出席費15,000元
22.83
0.00
427,739
證基會
無
6,000元(每月車馬費)
6,000元(每次出席費)
12.37
0.43
113,771
投保中心
無
無
董監聯席會實際出席者給付10,500元董監事臨時會實際出席者每次3,001元未出席者一律不給付
0.00
0.00
0
地震基金
無
無
出席董監事聯席會議者,每次支給兼職費1萬元(不含本基金董事長及總經理),未出席或委託出席者則不予發放;如董監事係軍公教人員兼任者,兼職費超過8千元部分,均依「軍公教人員兼職費及講座鐘點費支給規定」辦理繳庫
0.00
0.00
386,674
安定基金
每月9,300元董監事兼職費(依實際出席發放)
無
不具公務人員身分者,每人每次9,300(依實際出席發放),具公務人員身分者每次超過8,000元之部分,依規定辦理繳庫
0.00
0.00
527,238
保發中心
無
無
9,800元(公務人員兼任者8,000元)
0.00
0.00
17,982
原能會
中華民國輻射防護協會
無
無
依地點遠近2,000-3,000元
85.20
0.00
994
核能資訊中心
無
無
3,000
78.06
0.00
-266
經濟部
臺灣手工業推廣中心
無
無
3,000
100.00
0.00
-27,209
臺灣區雜糧發展基金會
無
官方代表董監事(含常務董監事)8,000元常務董事10,800元董監事9,000元
無
70.00
0.00
9,258
中小企業信用保證基金
無
常務董事10,400元
董事9,300元
常務監察人10,400元
監察人9,300元
無
82.55
3.44
-181,826
臺灣中小企業聯合輔導基金會
無
無
3000元/每次親自出席會議
100.00
7.44
13,453
全國認證基金會
兼職費8,000元
無
6,000元
56.70
10.95
13,801
商業發展研究院
105/11/29前第一至三屆係兼職,支領交通費6萬元;105/11/29第四屆起係專職,支領月薪190,500元
無
3,000元/次,需本人親自出席董事會始可領取
44.33
80.69
11,787
亞太智慧財產權發展基金會
無
無
5,000
10.00
0.00
11,576
生物技術開發中心
兼職費8,000/月
3,000
86.67
79.70
37,411
金屬工業研究發展中心
無
無
親自出席會議支領8,000元/次
100.00
72.84
59,263
食品工業發展研究所
支領出席費5,000元/次
無
5,000元/次
23.69
66.32
33,530
紡織產業綜合研究所
無
11,400元(公職人員8千元)
無
0.43
58.21
28,764
船舶暨海洋產業研發中心
兼職費:2萬元
104年按月發給董事、監察人兼職費7400元。105年更改為出席開會之當月發給兼職費8000元。
無
85.92
79.23
29,769
資訊工業策進會
兼職費7,000元
無
5,000
38.61
75.11
118,042
中技社
無
12,000
無
40.00
0.00
91,553
中國生產力中心
20,000(車馬費)
無
5,000(次)
60.97
52.20
26,747
中衛發展中心
無
無
6,000(次)
53.44
72.70
10,042
臺灣機電工程服務社
8000(兼職費)
政府代表兼職費8,000元/月民間代表兼職費10,400元/月
無
92.00
0.00
62,548
自行車暨健康科技工業研究發展中心
無
無
6,000(次)
58.82
40.51
365
臺灣非破壞檢測協會
無
無
董事5,000(次)
63.64
0.00
-97
精密機械研究發展中心
無
無
5,500元(次)
33.33
56.42
22,381
石材暨資源產業研究發展中心
無
無
3,500(次)
53.75
78.74
4,738
印刷工業技術研究中心
3,000(次)
無
3,000元(次)
49.02
58.32
-6,028
塑膠工業技術發展中心
無
無
6,000(次)
38.06
47.37
23,178
中華穀類食品工業技術研究所
車馬補助費5萬元/月;特支費3萬元/月
無
4,000(次)
0.84
28.20
4,400
鞋類暨運動休閒科技研發中心
無
無
5,900(次)
48.88
46.90
10,360
醫藥工業技術發展中心
無
無
3,000(次)
38.33
74.01
15,852
中興工程顧問社
無
每月12,000元,惟公職人員兼任者,依「軍公教人員兼職費及講座鐘點費支給規定」
無
95.83
21.01
61,306
中興工程科技研究發展基金會
25,000(兼職費)
5,000
無
100.00
0.00
-7,896
中華民國對外貿易發展協會
無
公職人員每月兼職費8,000元非公職人員每月兼職費10,000元
無
50.00
44.93
342,472
農委會
臺灣優良農產品發展協會
無
無
2,000-4,000
35.01
84.16
5,482
農業信用保證基金
無
8,000-10,400
無
86.47
0.00
55,419
農村發展基金會
無
無
2,000-5,000
99.61
0.00
35
中正農業科技社會公益基金會
業務視導費15,000*2次/月
無
5,000/次
100.00
0.00
1,028
農業工程研究中心
業務指導費50,000/月
無
5,000
100.00
42.50
4,465
七星農業發展基金會
無
3,000
無
100.00
2.18
0
桃園農田水利研究發展基金會
無
無
4,500100.00
0.00
1
臺中環境綠化基金會
105年特別辦公費30,000/月106年車馬費30,000/月
常務監察人車馬費20,000
出席費104年2,000、105年3,000、106年3,000
100.00
0.00
158
水利研究發展中心
車馬費30,000/月
無
3,000
100.00
0.00
317
曹公農業水利研究發展基金會
董監事會議出席費每次5,000
無
5,000
100.00
0.00
1,209
七星環境綠化基金會
無
無
5,000
100.00
27.63
1,065
全國農漁業及金融資訊中心
兼職費3,500/次
無
3,500
11.51
0.00
-11,196
僑委會
海外信用保證基金
無
常務董事$10,400董事$9,300監察人會主席$10,400監察人$9,300
無
84.63
20.63
45,934
衛福部
國光慈善事基金會
無
無
3,000
19.74
0.18
-5,433
醫藥品查驗中心
無
無給職
3,000元。(自106年起現行公務人員因職務所需兼任董事者,依規定不再請領出席費)
100.00
99.66
42,789
藥害救濟基金會
無
無給職
3,000元。(自106年起現行公務人員因職務所需兼任董事者,依規定不再請領出席費)
16.74
98.29
2,690
病理發展基金會
無
無
8,000
100.00
5.20
6,061
醫院評鑑暨醫療品質策進會
無
無
3,000
81.64
82.64
11,001
環保署
環境資源研究發展基金會
每月3萬元
無
非現職公務人員,每次出席會議支領2000元
100.00
89.95
-9,950
財團法人環境與發展基金會
無
無
1.出席費約3,000元/次
2.交通費依票根或憑證
100.00
85.23
2,627
原民會
原住民族文化事業基金會
無
無
3,000/次
100.00
100.00
-50,875
※註:1.資料來源,各主管部會彙整之財團法人填報資料,本研究彙整。
2.累計政府捐助基金比率、接受政府委辦與補助比率以及餘絀係以105年度實際數為準;接受政府委辦與補助比率係政府補助收入與委辦收入占總收入之比率。
3.表列僅包含董監每月兼職酬金超過8千元或每次出席費超過2千元之財團法人。
4.表內不包含專任董事長薪資。
5.評議中心每月召開董監聯席會,並依立法院決議,按實際出席會議之情形支給董監事報酬。
