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中央政府捐助財團法人相關問題之探討

三、董監事兼職酬金及出席費存有給付標準不一、名目眾多或兼領等情事,允宜檢討支給標準之妥適性,俾利社會觀感 日期:106年9月 報告名稱:中央政府捐助財團法人相關問題之探討 目錄大綱:參、問題與檢討 資料類別:專題研究 作者:劉雲霞 張峻萍

各財團法人對於董監事兼職酬金及出席費核發標準不一、名目眾多且有兼領兼職費及出席費情事(詳附表3.3.1),允宜檢討其妥適性,謹分述如下:

(一)董事長及董監事兼職酬金支給標準不一

1.部分財團法人董事長兼職費超過每月8千元者,舉其每月發放金額較高者列示如下:

(1)8萬元:中華穀類食品工業技術研究所。

(2)6萬元:商業發展研究院 (105年11月29日前)。

(3)5萬元:農業工程研究中心。

(4)3萬元:中正農業科技社會公益基金會、台中環境綠化基金會、水利研究發展中心及環境資源研究發展基金會。

(5)2萬5千元:中興工程科技研究發展基金會。

(6)2萬元:國家文化藝術基金會、船舶暨海洋產業研發中心及中國生產力中心。

上開董事長兼職酬金較高之財團法人,其中105年度收支短絀者有中興工程科技研究發展基金會及環境資源研究發展基金會,允宜檢討支給標準之妥適性。

2.董(監)事每月支領兼職酬金逾8千元者,以台中環境綠化基金會常務監察人車馬費每月2萬元最高,聯卡中心每月車馬費1萬5千元次之,中技社及中興工程顧問社每月1萬2千元(不含公職人員兼任者)位居第3。

(二)出席費支給標準不一

各財團法人支給董事或監察人之每次出席費超過2千元者(由3千元至1萬5千元不等),舉其每次出席費發放金額較高者列示如下:

1.超過1萬元:聯卡中心每次1萬5千元、投保中心每次1萬5百元(不含臨時會)。

2.1萬元:中國驗船中心及地震基金。

3.超過9千元未達1萬元:保發中心每次9千8百元(不含公務人員兼任者),安定基金每次9千3百元。

4.8千元:金屬工業研究發展中心及病理發展基金會。

5.6千元:車輛安全審驗中心、證基會、全國認證基金會、中衛發展中心、自行車暨健康科技工業研究發展中心、塑膠工業技術發展中心。

6.超過5千元未達6千元:鞋類暨運動休閒科技研發中心每次5千9百元,精密機械研究發展中心每次5千5百元。

上開出席費支給標準不一,且部分財團法人105年度接受政府補捐助收入占總收入超過5成者,包括金屬工業研究發展中心(72.84%)、中衛發展中心(72.70%)及精密機械研究發展中心(56.42%),該等財團法人之財源仰賴政府補助,出席費卻偏高,容非妥適。

(三)部分財團法人除發放董監事兼職費外,尚核給會議出席費

部分財團法人除發放董監事兼職費外,召開會議尚支給出席費,如聯卡中心及證基會董監事除每月領取車馬費分別為1萬5千元及6千元外,另於每次出席時支領出席費分別為1萬5千元及6千元,恐偏高且有重複支領之嫌。

綜上,部分政府捐助設立之財團法人,其董監事兼職酬金或出席費存有名目眾多或支給標準不一等情事,允非妥適,主管機關宜檢討所轄財團法人兼職酬金及出席費支給標準之妥適性,俾利社會觀感。

附表3.3.1:財團法人董監事支領兼職酬金偏高情形彙總表

主管機關

財團法人名稱

董事長每月兼職酬金名稱及金額(元)

董監事(不含董事長)兼職酬金

支領方式、標準及金額

累計政府捐助基金%

接受政府委辦與補助%

餘絀(千元)

每月每人支領

標準金額(元)

每次每人支領

標準金額(元)

行政院

國防工業發展基金會

每月支領兼職費8,000元

公務員每月支領兼職費8,000元民間董事每月支領兼職費10,000元

100.00

0.00

23,389

內政部

二二八事件紀念基金會

依實際出席次數按次支給兼職費3,000元

依實際出席次數按次支給兼職費3,000元

100.00

71.81

-11,295

文化部

國家文化藝術基金會

兼任職,每月薪資為新台幣2萬元整。

出席董監事會議時支領車馬費3,000元

99.94

2.23

79,274

公共電視文化事業基金會

3,000元

100.00

88.93

-467,683

中央廣播電臺

3,000(官派董監事2,000)

100.00

90.07

-290,088

中央通訊社

有出席會議才能支領

3,000元

100.00

66.12

23,857

交通部

中華顧問工程司

8,000元(由公務機關派兼)~18,000元(由工程、科技界人士遴選)

94.12

0.00

35,231

車輛安全審驗中心

兼職費/8,000元

6,000/每次會議

47.24

5.37

17,601

中國驗船中心

每次開會出席/10,000

31.82

3.45

9,124

金管會

評議中心

董監事報酬9,300元(註5)

9,300元(註5)

100.00

0.00

28,967

聯卡中心

車馬費15,000元

出席費15,000元

22.83

0.00

427,739

證基會

6,000元(每月車馬費)

6,000元(每次出席費)

12.37

0.43

113,771

投保中心

董監聯席會實際出席者給付10,500元董監事臨時會實際出席者每次3,001元未出席者一律不給付

0.00

0.00

0

地震基金

出席董監事聯席會議者,每次支給兼職費1萬元(不含本基金董事長及總經理),未出席或委託出席者則不予發放;如董監事係軍公教人員兼任者,兼職費超過8千元部分,均依「軍公教人員兼職費及講座鐘點費支給規定」辦理繳庫

0.00

0.00

386,674

安定基金

每月9,300元董監事兼職費(依實際出席發放)

不具公務人員身分者,每人每次9,300(依實際出席發放),具公務人員身分者每次超過8,000元之部分,依規定辦理繳庫

0.00

0.00

527,238

保發中心

9,800元(公務人員兼任者8,000元)

0.00

0.00

17,982

原能會

中華民國輻射防護協會

依地點遠近2,000-3,000元

85.20

0.00

994

核能資訊中心

3,000

78.06

0.00

-266

經濟部

臺灣手工業推廣中心

3,000

100.00

0.00

-27,209

臺灣區雜糧發展基金會

官方代表董監事(含常務董監事)8,000元常務董事10,800元董監事9,000元

70.00

0.00

9,258

中小企業信用保證基金

常務董事10,400元

董事9,300元

常務監察人10,400元

監察人9,300元

82.55

3.44

-181,826

臺灣中小企業聯合輔導基金會

3000元/每次親自出席會議

100.00

7.44

13,453

全國認證基金會

兼職費8,000元

6,000元

56.70

10.95

13,801

商業發展研究院

105/11/29前第一至三屆係兼職,支領交通費6萬元;105/11/29第四屆起係專職,支領月薪190,500元

3,000元/次,需本人親自出席董事會始可領取

44.33

80.69

11,787

亞太智慧財產權發展基金會

5,000

10.00

0.00

11,576

生物技術開發中心

兼職費8,000/月

3,000

86.67

79.70

37,411

金屬工業研究發展中心

親自出席會議支領8,000元/次

100.00

72.84

59,263

食品工業發展研究所

支領出席費5,000元/次

5,000元/次

23.69

66.32

33,530

紡織產業綜合研究所

11,400元(公職人員8千元)

0.43

58.21

28,764

船舶暨海洋產業研發中心

兼職費:2萬元

104年按月發給董事、監察人兼職費7400元。105年更改為出席開會之當月發給兼職費8000元。

85.92

79.23

29,769

資訊工業策進會

兼職費7,000元

5,000

38.61

75.11

118,042

中技社

12,000

40.00

0.00

91,553

中國生產力中心

20,000(車馬費)

5,000(次)

60.97

52.20

26,747

中衛發展中心

6,000(次)

53.44

72.70

10,042

臺灣機電工程服務社

8000(兼職費)

政府代表兼職費8,000元/月民間代表兼職費10,400元/月

92.00

0.00

62,548

自行車暨健康科技工業研究發展中心

6,000(次)

58.82

40.51

365

臺灣非破壞檢測協會

董事5,000(次)

63.64

0.00

-97

精密機械研究發展中心

5,500元(次)

33.33

56.42

22,381

石材暨資源產業研究發展中心

3,500(次)

53.75

78.74

4,738

印刷工業技術研究中心

3,000(次)

3,000元(次)

49.02

58.32

-6,028

塑膠工業技術發展中心

6,000(次)

38.06

47.37

23,178

中華穀類食品工業技術研究所

車馬補助費5萬元/月;特支費3萬元/月

4,000(次)

0.84

28.20

4,400

鞋類暨運動休閒科技研發中心

5,900(次)

48.88

46.90

10,360

醫藥工業技術發展中心

3,000(次)

38.33

74.01

15,852

中興工程顧問社

每月12,000元,惟公職人員兼任者,依「軍公教人員兼職費及講座鐘點費支給規定」

95.83

21.01

61,306

中興工程科技研究發展基金會

25,000(兼職費)

5,000

100.00

0.00

-7,896

中華民國對外貿易發展協會

公職人員每月兼職費8,000元非公職人員每月兼職費10,000元

50.00

44.93

342,472

農委會

臺灣優良農產品發展協會

2,000-4,000

35.01

84.16

5,482

農業信用保證基金

8,000-10,400

86.47

0.00

55,419

農村發展基金會

2,000-5,000

99.61

0.00

35

中正農業科技社會公益基金會

業務視導費15,000*2次/月

5,000/次

100.00

0.00

1,028

農業工程研究中心

業務指導費50,000/月

5,000

100.00

42.50

4,465

七星農業發展基金會

3,000

100.00

2.18

0

桃園農田水利研究發展基金會

4,500100.00

0.00

1

臺中環境綠化基金會

105年特別辦公費30,000/月106年車馬費30,000/月

常務監察人車馬費20,000

出席費104年2,000、105年3,000、106年3,000

100.00

0.00

158

水利研究發展中心

車馬費30,000/月

3,000

100.00

0.00

317

曹公農業水利研究發展基金會

董監事會議出席費每次5,000

5,000

100.00

0.00

1,209

七星環境綠化基金會

5,000

100.00

27.63

1,065

全國農漁業及金融資訊中心

兼職費3,500/次

3,500

11.51

0.00

-11,196

僑委會

海外信用保證基金

常務董事$10,400董事$9,300監察人會主席$10,400監察人$9,300

84.63

20.63

45,934

衛福部

國光慈善事基金會

3,000

19.74

0.18

-5,433

醫藥品查驗中心

無給職

3,000元。(自106年起現行公務人員因職務所需兼任董事者,依規定不再請領出席費)

100.00

99.66

42,789

藥害救濟基金會

無給職

3,000元。(自106年起現行公務人員因職務所需兼任董事者,依規定不再請領出席費)

16.74

98.29

2,690

病理發展基金會

8,000

100.00

5.20

6,061

醫院評鑑暨醫療品質策進會

3,000

81.64

82.64

11,001

環保署

環境資源研究發展基金會

每月3萬元

非現職公務人員,每次出席會議支領2000元

100.00

89.95

-9,950

財團法人環境與發展基金會

1.出席費約3,000元/次

2.交通費依票根或憑證

100.00

85.23

2,627

原民會

原住民族文化事業基金會

3,000/次

100.00

100.00

-50,875

※註:1.資料來源,各主管部會彙整之財團法人填報資料,本研究彙整。

2.累計政府捐助基金比率、接受政府委辦與補助比率以及餘絀係以105年度實際數為準;接受政府委辦與補助比率係政府補助收入與委辦收入占總收入之比率。

3.表列僅包含董監每月兼職酬金超過8千元或每次出席費超過2千元之財團法人。

4.表內不包含專任董事長薪資。

5.評議中心每月召開董監聯席會,並依立法院決議,按實際出席會議之情形支給董監事報酬。