在民主治理之演進過程中，公民參與政治已不限於定期選賢與能，如何透過適當管道，使公民於平時實際參與公共政策之形成，已成為落實民主治理之重要課題。近年來，隨著資(通)訊技術發展，尤其網路無遠弗屆之特性，打破時空限制，提供另一個公共政策討論、思辯之平台，為強化公民參與開啟機會之窗。

所謂電子治理，根據聯合國教科文組織(UNESCO)2007年之定義，係指政府部門運用資(通)訊技術達成包括改善資訊及服務之傳遞、鼓勵公民參與決策過程，及促使政府更具課責性、透明度及有效率等目標，資(通)訊技術在治理過程中扮演觸媒角色，促進民眾積極參與公共政策之決策過程，提升公共治理之成效，達到善治(good governance)目標。綜上所述，電子治理之發展象徵治理典範之轉移(shift)，透過重新思考公共治理觀念及流程之改變，以提升政府透明度，賦予政府部門課責性，促進利害關係人之參與。