囿於資訊專業人力不足，近年來政府部門資訊業務有相當比率仰賴委外辦理。以行政院及所屬機關為例，101年度至105年度各機關各年度資訊服務委外經費占資訊設備相關經費經費比率分別為43.92%、53.30%、56.83%、55.42%及56.15%(詳附圖1)，概呈上揚趨勢。其中，隨資訊軟、硬體及系統之增加，同期間委外操作維護費之比率亦從21.93%逐年增至36.92%(詳附表5)，無形中恐壓縮機關資訊經費中可運用於創新服務之空間。此種現象於各主要部會中，又以財政部及教育部最為明顯。
附圖1：行政院及所屬部會近年資訊設備相關經費及資訊服務委外經費情形
※註：1.資料來源，依行政院及所屬部會提供資料製圖。
附表5：行政院及所屬各主要部會近年資訊服務委外項目經費及其 比率表 單位：新臺幣千元；%
機關別
年度
資訊服務委外經費科目別
資訊設備相關經費金額
(C)
資訊服務委外經費比率(A+B/C)
資訊系統開發費
資訊操作維護費
金額
(A)
比率(A/C)
金額
(B)
比率(B/C)
行政院
101
2,963
5.35
16,471
29.77
55,336
35.12
102
15,432
29.65
15,764
30.29
52,039
59.95
103
20,186
29.14
20,629
29.78
69,279
58.91
104
17,020
27.22
27,760
44.39
62,535
71.61
105
12,370
18.10
27,678
40.49
68,361
58.58
內政部
101
772,630
40.18
345,290
17.96
1,923,074
58.13
102
590,155
34.85
348,900
20.60
1,693,549
55.45
103
352,938
23.15
397,539
26.07
1,524,682
49.22
104
294,511
18.59
482,705
30.47
1,584,047
49.07
105
424,964
21.76
636,763
32.61
1,952,942
54.37
外交部
101
30,729
16.92
45,752
25.19
181,609
42.11
102
37,292
16.33
54,479
23.86
228,354
40.19
103
45,264
18.63
79,582
32.76
242,956
51.39
104
83,240
26.52
77,018
24.54
313,868
51.06
105
46,825
14.36
85,442
26.21
326,038
40.57
國防部
101
16,919
0.70
353,416
14.53
2,432,357
15.23
102
47,159
3.25
366,864
25.32
1,448,882
28.58
103
70,921
6.46
372,058
33.87
1,098,341
40.33104
26,563
2.55
390,055
37.44
1,041,691
39.99
105
51,323
3.90
382,562
29.07
1,316,175
32.97
財政部
101
859,173
26.68
543,290
16.87
3,219,959
43.56
102
954,719
41.04
311,279
13.38
2,326,355
54.42
103
262,258
21.73
532,558
44.12
1,207,066
65.85
104
275,985
24.47
585,614
51.91
1,128,036
76.38
105
155,945
15.33
568,076
55.84
1,017,342
71.17
教育部
101
25,161
9.40
103,256
38.58
267,616
47.99
102
20,755
12.73
75,932
46.59
162,993
59.32
103
49,906
19.49
92,939
36.30
256,040
55.79
104
39,955
18.63
114,990
53.60
214,516
72.23
105
47,999
24.83
91,964
47.57
193,310
72.40
法務部
101
115,999
27.66
96,447
23.00
419,312
50.67
102
88,374
19.76
100,323
22.43
447,201
42.20
103
116,300
25.56
102,078
22.44
454,969
48.00
104
109,813
18.85
108,410
18.61
582,440
37.47
105
90,738
16.54
113,343
20.66
548,696
37.19
經濟部
101
270,751
30.02
328,963
36.47
901,990
66.49
102
293,540
31.59
334,222
35.97
929,282
67.55
103
283,502
29.49
409,192
42.56
961,433
72.05
104
222,666
23.28
420,317
43.94
956,463
67.23
105
283,954
27.28
455,713
43.77
1,041,047
71.05
交通部
101
202,051
16.36
194,045
15.71
1,234,933
32.07
102
857,791
53.27
175,313
10.89
1,610,246
64.16
103
846,717
48.97
199,982
11.57
1,729,097
60.53
104
229,288
28.50
181,689
22.58
804,656
51.07
105
264,688
24.41
397,651
36.67
1,084,381
61.08
文化部
101
31,022
29.35
32,935
31.16
105,699
60.51
102
27,886
17.01
40,731
24.85
163,935
41.86
103
27,542
19.32
58,206
40.83
142,568
60.15
104
26,222
18.64
66,841
47.51
140,701
66.14
105
44,245
22.48
71,229
36.20
196,782
58.68
衛生福利部
101
135,147
19.66
293,681
42.72
687,527
62.37
102
156,504
23.44
292,263
43.77
667,682
67.21
103
192,082
26.08
297,289
40.37
736,466
66.45
104
196,022
24.14
346,667
42.70
811,895
66.84
105
328,132
35.18
368,993
39.56
932,662
74.75
勞動部
101
13,370
21.26
29,999
47.69
62,902
68.95
102
12,900
16.18
30,096
37.75
79,715
53.94
103
27,603
32.89
33,534
39.96
83,926
72.85
104
100,548
20.79
60,928
12.60
483,672
33.39
105
97,436
20.80
61,070
13.03
468,548
33.83
科技部
101
19,662
10.20
125,569
65.13
192,800
75.33
102
21,062
11.08
120,980
63.65
190,062
74.73
103
9,127
4.36
134,203
64.16
209,167
68.52
104
9,858
5.98
120,976
73.38
164,854
79.36
105
24,947
14.10
129,571
73.22
176,952
87.32
行政院及所屬各部會合計(註2)
101
3,066,317
21.99
3,058,073
21.93
13,945,532
43.92
102
3,571,233
29.58
2,862,350
23.71
12,071,330
53.30
103
2,683,437
25.09
3,395,151
31.74
10,696,217
56.83
104
1,922,150
18.66
3,787,210
36.7610,301,582
55.42
105
2,203,927
19.23
4,231,045
36.92
11,459,573
56.15
※註：1.資料來源，整理自行政院及所屬部會提供資料。
2.合計欄所列數，除本表所列主要部會外，尚包括主計總處、人事行政總處、蒙藏委員會、僑務委員會、環境保護署、海岸巡防署、故宮博物院、大陸委員會、國家發展委員會、金融監督管理委員會、退除役官兵輔導委員會、原子能委員會、農業委員會、公平交易委員會、公共工程委員會、原住民族委員會、客家委員會、國家通訊傳播委員會、臺灣省政府、臺灣省諮議會及福建省政府等機關。
前揭行政院及所屬機關資訊服務委外比率近年呈上揚趨勢，實與政府推動資訊委外政策息息相關。據查，行政院91年11月8日函頒行政院及所屬各機關資訊業務委外服務作業參考原則，強調政府資訊業務以委外為原則，僅在民間無法提供或民間辦理未能提升效率情形下，始由機關自行發展建置維運。委外辦理之效益在於縮短系統開發時間及減少自行進用及管理人力之成本。儘管政府資訊業務以委外為原則，惟據法務部資訊處引述學者研究指出，資訊業務委外應掌握兩項原則：不能失去主控性及應排除核心業務，惟政府現行資訊安全政策及委外政策少見敘及前揭原則。另據考選部103年4月24日考試院第11 屆第282 次會議提報資料中提及：「…資訊部門負荷沉重，且政府機關人員角色逐漸轉為以辦理委外採購專案規劃與專案管理工作為主，逐漸失去技術主控性，導致委外風險節節升高，…」其中有關資訊部門負荷沉重一節，據行政院人事行政總處提供統計資料顯示，當前行政院及所屬資訊人力占比約僅2%，亦即1位資訊同仁平均約服務48位公務同仁(詳附表6)，相較於引領資訊業務委外風潮之美國聯邦資訊人力占比5% ，我政府資訊人力占比明顯偏低。此反映當前政府採取資訊業務大幅委外之作法後，資訊同仁不僅專業無法提升，工作負擔亦未減輕，在逐漸失去技術主控性之情況下，未來恐須面對包括資安管理等委外風險。
附表6：行政院及所屬機關員額及資訊人力配置情形 單位：人
機關別
機關所屬實際人員數(A)
機關所屬資訊人員數(B)
平均每名資訊人員服務人數
(A/B)
行政院本部
585
26
22.5
內政部
5,657
180
31.4
外交部
1,706
24
71.1
國防部
252
9
28.0
財政部
13,568
364
37.3
教育部
7,735
179
43.2
法務部
15,660
115
136.2
文化部
1,518
23
66.0
衛生福利部
8,204
162
50.6
勞動部
2,560
79
32.4
科技部
695
17
40.9
經濟部
6,343
182
34.9
交通部
4,490
93
48.3
國家發展委員會
572
56
10.2
大陸委員會
229
7
32.7
金融監督管理委員會
928
31
29.9
僑務委員會
283
9
31.4
國軍退除役官兵輔導委員會
11,229
122
92.0
原住民族委員會
226
4
56.5
客家委員會
136
2
68.0
公共工程委員會
143
8
17.9
農業委員會
4,929
39
126.4
環境保護署
774
18
43.0
蒙藏委員會
43
0
-
原子能委員會
1,059
41
25.8
中央選舉委員會
247
3
82.3
公平交易委員會
2007
28.6
國家通訊傳播委員會
461
8
57.6
主計總處
709
51
13.9
人事行政總處
339
30
11.3
故宮博物院
356
20
17.8
不當黨產處理委員會
18
0
-
臺灣省政府
47
0
-
福建省政府
21
0
-
臺灣省諮議會
25
0
-
合計
91,947
1,909
48.2
※註：1.資料來源，行政院人事行政總處。
2.本表不含地方政府、事業機構、學校及警察機關；國防部不含軍職人員。
3.公務人員數係以人員區分為01至74人員計算，包括聘用及約僱人員，不含技工工友及其他臨時人員。
4.資訊人員數包括資訊職系人員及資訊單位內之聘用人員。
5.資料擷取時間：106年7月21日。