(一)工業區土地供給現況
依區域計畫法，我國國土概分為都市土地及非都市土地，依土地使用分區言，都市計畫工業區及非都市土地工業區(主要以編定丁種建築用地為主)為我國產業用地主要供給來源，據內政部統計前述使用分區105年底面積分別為2萬1,540.08公頃及2萬6,912.20公頃合計4萬8,460.28公頃，為我國產業用地之劃設面積總量，其中都市計畫工業區全台約322處；另若依開發部門區分(如經濟部工業局、經濟部加工出口區管理處、科技部、環保署及農業委員會等)，所開發之產業園區用地類型可區分為編定工業區、加工出口區、科學園區、環保及農業生物科技園區等5種用地，其中經濟部劃設之「編定工業區」為主要產業用地供給來源。依工業區開發管理105年度年報統計我國工業區(不含自由港貿易區)總面積計3萬6,278.1公頃(詳附表1)，而產業園區計3萬0,620公頃占84.4%，而工業局開發管轄之編定工業區共62處。
附表1：各縣市工業區面積(不含自由港貿易區)統計表 單位：公頃；%
縣市
產業園區
加工出口區
科學園區
環保暨農業生技園區
縣市總計
面積
百分比
面積
百分比
面積
百分比
面積
百分比
面積
百分比
臺北市
360.38
1.18
-
-
-
-
-
-
360.38
0.99
新北市
360.45
1.18
-
-
-
-
-
-
360.45
0.99
臺中市
1,227.87
4.01
148.39
28.77
721.00
15.33
-
-
2,097.26
5.78
臺南市
2,650.90
8.66
-
-
1,043.00
22.17
30.00
6.85
3,723.90
10.26
高雄市
2,886.64
9.43
244.33
47.37
570.00
12.12
40.00
9.13
3,740.97
10.31
桃園市
2,223.97
7.26
-
-
176.94
3.76
31.00
7.08
2,431.91
6.70
宜蘭縣
565.15
1.85
-
-
70.63
1.50
-
-
635.78
1.75
新竹縣
517.00
1.69
-
-
663.10
14.10
-
-
1,180.10
3.25
苗栗縣
432.10
1.41
-
-
472.70
10.05
-
-
904.80
2.49
彰化縣
4,212.72
13.76
-
-
631.00
13.41
82.00
18.72
4,925.72
13.58
南投縣
434.05
1.42
-
-
259.00
5.51
-
-
693.05
1.91
雲林縣
12,267.0
40.06
-
-
97.00
2.06
-
-
12,364.0
34.08
嘉義縣
999.26
3.26
-
-
-
-
-
-
999.26
2.75
屏東縣
597.27
1.95
123.04
23.86
-
-
233.00
53.20
953.31
2.63
臺東縣
18.89
0.06
-
-
--
-
-
-
18.89
0.05
花蓮縣
837.35
2.73
-
-
-
-
22.00
5.02
859.35
2.37基隆市
29.00
0.09
-
-
-
-
-
-
29.00
0.08
澎湖縣
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
新竹市
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
嘉義市
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
總計
30,620.0
100.0
515.8
100.0
4,704.4
100.0
438.0
100.0
36,278.1
100.0
※註：1.資料來源，工業區開發管理105年度年報，經濟部工業局編印。
(二)產業用地需求與供給推估概況
依經濟部「產業用地政策革新方案」推估102年至109年臺灣產業用地需求約需再增加2,211公頃，與工業局提供之各縣市產業用地供給推估數1,179.36公頃相較，推估北部產業用地供給不足1,142.77公頃，中部供給剩餘75.95公頃，南部供給不足35.61公頃，東部供給剩餘70.79公頃(詳附表2)，顯示現行區域產業用地供需失衡，難以因應區域產業發展需求進行調適。工業局評估產業用地供需區位失衡，係肇因於廠商考量設廠區位條件、周遭技術與勞力供給、產業群聚效應與是否鄰近關聯產業廠商、土地取得方式、廠商產業類型與園區進駐條件等因素，影響土地供需媒合成效，造成產業用地之無效供給。
附表2：109年產業用地需求及供給面積推估表
單位：公頃
區域
縣市
產業用地需求推估
109年各區域產業用地需求總量
產業用地供給推估
109年各區域產業用地供給總量
需供推估缺口
北部
宜蘭縣
74.05
1,282
21.5
139.23
-1,142.77
基隆市
3.74
-
臺北市
105.45
25
新北市
476.39
18
桃園市
478.78
55.27
新竹縣
86.02
19.46
新竹市
57.57
-
中部
苗栗縣
37.94
420
12.05
495.95
75.95
臺中市
146.54
257.04
彰化縣
129.35
199.04
南投縣
22.83
13.44
雲林縣
83.35
14.38
南部
嘉義縣
49.74
486
120
450.39
-35.61
嘉義市
3.46
-
臺南市
187.17
183.07
高雄市
168.86
123.69
屏東縣
76.77
23.63
東部
花蓮縣
8.25
23
93.79
93.79
70.79
臺東縣
14.75
-
總計
2,211
1,179.36
-1,031.64
※註：1.資料來源，需求推估數摘自開發在地型產業園區計畫(106年7月)；供給推估數(立即加3年內)，經濟部工業局提供。
(三)全國編定工業區之開發概況
編定工業區為產業用地供給之主要來源，據工業局資料，截至106年5月止，全國編定工業區計180處，面積4萬1,364.69公頃，其中已開發、開發中及未開發編定工業區分別為97處、1萬2,696.67公頃；59處、2萬7,198.43公頃及24處、1,469.59公頃(詳附表3)。是以，各地方政府若產業用地供給不足者，宜以開發中及未開發之編定工業區為優先開發選項。
附表3：全國編定工業區土地開發情形一覽表 單位：處；公頃
管轄營運單位
編定工業區(已開發)
編定工業區(開發中)
編定工業區(未開發)
處
公頃
處
公頃
處
公頃
工業局
56
9,507.55
6
22,820.09
1
706.00
地方政府
5
901.03
38
2,910.96
4
561.76
台北市
-
-
-
-
-
-
新北市
-
-
-
-
-
-
台中市
1
124.78
4
119.93
-
-
台南市
-
-
10
1,123.80
-
-
高雄市
1
208.13
4
229.23
-
-
宜蘭縣
-
-
2
138.00
-
-
桃園市
2
505.07
4
362.00
1
58.05
新竹縣
-
-
2
45.00
1
18.64
苗栗縣
-
-
3
145.00
-
-
南投縣
-
-
-
-
-
-
彰化縣
1
63.05
-
-
-
-
雲林縣
-
-
3
64.00
-
-
嘉義縣
-
-
1
439.00
1
429.98
屏東縣
-
-
4
175.00
-
-
台東縣
-
-
-
-
-
-
花蓮縣
-
-
1
70.00
1
55.09
基隆市
-
-
-
-
-
-
新竹市
-
-
-
-
-
-
嘉義市
-
-
-
-
-
-
民間機構
36
2,288.09
15
1,467.38
19
201.83
合計
97
12,696.67
59
27,198.43
24
1,469.59
※註：1.資料來源，經濟部工業局提供。
2.資料統計至106年5月。
(四)全國工業區閒置土地之調查概況
據工業局調查資料，全國工業區閒置土地面積104年底計681.2公頃，105年6月底增加至705.8公頃，惟106年5月底復擴大至724.4公頃，其中北區94.4公頃、中區258.4公頃、南區255公頃、東區116.6公頃。顯示雖自104年起執行「產業用地政策革新方案」，推動「活化既有土地」之 6項措施，期解決閒置工業區土地問題，惟成效尚不顯著，酌有改善空間。