「開發在地型產業園區-強化地方工業區之公共設施補助方案及設置平價產業園區補助方案」總經費135億元，係因應國土計畫法施行增設適地性產業用地及產業在地化、城鄉發展需求，透過補助既有與開發中工業區之公共設施興建，及補助地方政府規劃設置平價產業園區所需經費，以有效提供產業發展空間，達到產業升級轉型目標，惟執行時允宜同等重視下列事項。
(一)新增產業園區面積之時，亦應同等重視閒置工業區土地之去化，輔導未登記工廠進駐，以地盡其利
1.強化地方工業區公共設施補助方案預計補助17處既有工業區(詳附表20)；設置平價產業園區補助方案預計新增產業園區面積128公頃，藉以輔導未登記工廠進駐(詳附表21)。惟查未登記工廠納入經濟部監管者即高達1萬餘家，使用之場地面積達774.73公頃，更遑論未納入經濟部監管輔導之未登記工廠，故相關廠商對取得土地建物合法使用，有迫切需求，如何有效分配新增產業用地及藉由強化已編定工業區之公共設施服務水準，以促成該產業用地活化，實屬迫切之課題。
附表20：強化地方工業區公共設施補助方案效益指標表
單位：處；家數
具體目標
目標值
106年
107年
108年
109年
110年
合 計
強化公共設施服務水準之既有工業區
0
3
5
9
-
17
強化地方工業區之公共設施補助方案提升既有廠商公共設施服務水準家數
0
265
441
794
-
1,500
※註：1.資料來源，開發在地型產業園區計畫書。
附表21：設置平價產業園區補助方案效益指標表
單位：公頃；新台幣億元；人
具體目標
目標值
106年
107年
108年
109年
110年
合 計
設置平價產業園區補助方案輔導設廠面積
0
26
38
64
-
128
設置平價產業園區補助方案預計增加產值
0
102
154
256
-
512
設置平價產業園區補助方案預計增加就業人數
0
2,560
3,840
6,400
-
12,800
※註：1.資料來源，開發在地型產業園區計畫書。
2.依經濟部「產業用地政策革新方案」推估民國102年至109年臺灣產業用地需求約需再增加2,211公頃，顯示未來產業用地需求仍殷；然據工業局調查全國工業區閒置土地，截至106年5月全國工業區閒置土地面積約724.4公頃；其中地方政府及民間已開發編定工業區閒置產業用地為175.32公頃(詳附表12)，另地方政府都市計畫工業區未使用面積6,345.86公頃(詳附表13)及各高速公路交流道特定區工業區未開闢面積476.83公頃(詳附表14)，若能積極促進閒置工業區土地再利用與積極開發都市計畫工業區未使用面積暨各高速公路交流道特定區工業區未開闢面積，輔導未登記工廠及需地廠商進駐，當可緩解產業用地之急迫需求，並利於我國招商投資之進展。
(二)宜訂定明確周延之競爭型提案評比標準，以建立完善之評選機制
工業局就強化地方工業區之公共設施補助方案及設置平價產業園區補助方案，採競爭型提案評比方式，將地方政府財力狀況及各產業園區開發之財務自償性納入評比，依評比結果給予個案不同之補助比例，初步評比項目詳附表22；惟相關評選重點，仍有強化空間。
1.輔導未登記工廠進駐為計畫目標：強化地方工業區之公共設施補助方案及設置平價產業園區補助方案，均著重於輔導未登記工廠進駐，緩解農地上工廠污染環境、破壞農地完整性及農地工廠就地合法之刻板印象。是以，兩補助方案之新增產業用地，宜將「地方政府輔導未登記工廠成效」、「取締新增違章工廠成效」及「未登記工廠進駐家數及占比」，納入競爭型提案評比標準。
2.新增產業用地只租不售比例宜提高：為確保新增產業用地之有效利用，避免重蹈工業用地囤地炒作致令其長期閒置之現象，新增產業用地只租不售比例允宜訂定下限，並納入競爭型提案評比標準，逐步確定產業用地只租不售原則，以增加產業用地之處理彈性。
附表22：補助方案計畫評選重點、項目及配分表
強化地方工業區公共設施補助方案
配分
設置平價產業園區補助方案
評選重點
評選項目
評選項目
評選重點
1.引進產業類別(需符合前瞻、創新或在地特色產業)
2.輔導未登記工廠進駐策略
3.工業區閒置土地活化策略
1.園區開發與產業發展政策之契合
30分
1.園區開發與產業發展政策之契合
1.引進產業類別(需符合前瞻、創新或在地特色產業)
2.輔導未登記工廠進駐策略
3.只租不售面積比例
1.工業區公共設施開闢及廠商進駐情形
2.工業區現況課題分析與因應對策
3.改善計畫構想與成效
4.改善計畫經費合理性
5.土地取得方式
6.招商計畫
2.工業區改善計畫之計畫合理性、必要性、急迫性與可行性
20分
2.園區設置計畫之計畫合理性、必要性、急迫性、可行性與區位適宜性
1.產業園區設置四大原則(確有產業需求、鄰近無適當可用之產業用地、水、電供給無虞、閒置土地清查及處理機制)
2.產業用地釋出面積與時程
3.區位適宜性
4.土地取得方式
5.與既有產業聚落鍊結性
6.招商計畫
1.地方政府自籌款比例及經費編列之合理性
3.自籌經費及經費編列合理性
20分
3.園區開發財務計畫
1.地方政府自籌款比例及經費編列之合理性
2.開發財務可行性
1.園區管理機制
2.公共設施維護管理計畫
3.園區營運計畫
4.園區營運計畫
10分
4.園區營運計畫
1.園區管理機制
2.公共設施維護管理計畫
3.園區營運計畫
預期新增產業用地(閒置土地活化面積)、廠商家數、投資額、產值及就業人數
5.預期效益
20分
5.預期效益
預期新增產業用地、引進廠商家數、投資額、產值及就業人數
※註：1.資料來源，經濟部工業局106年6月16日開發在地型產業園區計畫簡報。