行政法人係執行特定公共事務之公法人，依行政法人法規定其財務需強化成本效益以提升經營效能；114年度中央政府對行政法人核撥經費之預算數共編列243.48億元，自籌收入預算數則共編列927.52億元，較113年度預算數之減幅各為5.68%及9.15%(詳表2-5)。經查：
(一)114年度計有6個行政法人政府核撥經費編列數占總收入預算數之比率逾九成，高度仰賴政府挹注
1.中央政府對行政法人核撥經費主要用以補助員工薪資、業務營運、設備購置及專案計畫執行所需費用，114年度預算共編列243.48億元，較113年度預算258.14億元減少5.68%。然110至113年度決算卻概呈增加趨勢，其中111年度決算較110年度減少20.6億元，惟自112年度起新增4家行政法人後，該年度決算較111年度大幅增加67.04億元，113年度決算亦續增加14.83億元；以上，中央政府對行政法人核撥經費113年度決算較110年度增加61.27億元(詳表3-1)。
2.114年度中央政府對行政法人核撥經費占總收入預算數之比率(以下稱核撥經費比率)為20.79%，主要係中科院之核撥經費比率僅9.16%，而其總收入預算數占比甚高(占全體行政法人總收入預算數逾83%)所致。惟如觀察個別行政法人核撥經費比率情形，除中科院及國家住都中心外，其餘行政法人114年度預算核撥經費比率均達70%以上，其中國訓中心、文策院、影視聽中心、資安院、太空中心及運科中心等6個行政法人更高逾90%，且前揭行政法人110至113年度決算核撥經費比率亦幾乎均逾九成(詳表3-1)，顯示半數以上之行政法人業務推行高度仰賴政府核撥經費挹注，允宜強化政府核撥經費執行效益績效評估，俾提升經營效能。
表3-1 110至114年度中央政府行政法人政府核撥經費概況表
單位：新臺幣千元；%
行政法人名稱
總收入
政府核撥經費
金額
占總收入比率
國表藝中心
110
2,871,160
2,503,745
87.20
111
3,171,854
2,556,210
80.59
112
3,290,876
2,524,527
76.71
113
3,378,082
2,475,006
73.27
114
3,315,448
2,492,377
75.17
中科院
110
57,900,332
12,398,013
21.41
111
85,781,252
9,807,376
11.43
112
105,895,686
11,292,766
10.66
113
104,083,332
10,314,731
9.91
114
97,678,455
8,949,218
9.16
災防
中心
110
438,037
310,293
70.84
111
452,542
315,518
69.72
112
497,087
331,247
66.64
113
497,696
331,590
66.63
114
435,544
339,194
77.88
國訓
中心
110
1,217,166
1,198,695
98.48
111
1,640,424
1,626,329
99.14
112
2,026,701
2,005,124
98.94
113
1,724,247
1,690,433
98.04
114
2,242,234
2,221,734
99.09
國家住都中心
110
766,448
44,490
5.80
111
921,401
136,833
14.85
112
1,512,400
256,401
16.95
113
2,119,213
773,698
36.51
114
3,752,845
1,570,807
41.86
文策院
110
975,563
974,364
99.88
111
881,534
871,698
98.88
112
1,076,280
1,058,516
98.35
113
1,167,320
1,132,688
97.03
114
943,174
932,674
98.89
影視聽中心
110
278,204
259,336
93.28
111
333,406
315,016
94.48
112
372,681
349,172
93.69
113
362,653
338,496
93.34
114
399,172
371,942
93.18
資安院
112
569,104
560,747
98.53
113
927,891
769,072
82.88
114
618,499
600,257
97.05
太空
中心
112
3,484,368
3,393,365
97.39
113
3,937,973
3,864,252
98.13
114
4,713,341
4,669,341
99.07
運科
中心
112
9,708
9,676
99.67
113
129,241
126,671
98.01
114
167,895
163,242
97.23
國原院
112
784,310
551,815
70.36
113
2,776,577
1,999,425
72.01
114
2,835,647
2,036,989
71.84
合計
110
64,446,910
17,688,936
27.45
111
93,182,413
15,628,980
16.77
112
119,519,201
22,333,356
18.69
113
121,104,225
23,816,062
19.67
114
117,102,251
24,347,775
20.79
說 明：110至113年度為決算數，114年度為預算數。
資料來源：各行政法人提供及各年度預、決算書，本中心彙整。
(二)110至113年度自籌收入來自政府經費之比率多逾九成，且由444億餘元逐年增為915億餘元，亟待積極拓展多元收入來源
1.中央政府行政法人114年度預算自籌收入共編列927.52億元，較113年度預算1,020.9億元減少9.15%，主要係中科院自籌收入預算減編101億餘元所致。然近年中央政府行政法人自籌收入決算係呈增加之勢，由110年度467.57億元大幅增至113年度972.85億元；以113年度為例，該年度自籌收入決算除中科院及太空中心較112年度略減外，其餘行政法人均較112年度增加(詳表2-5)。
2.復觀察前揭自籌收入決算來源，其中來自政府經費者由110年度444.27億元逐年增至113年度915.29億元，而該期間其占自籌收入之比率各為95.02%、89.16%、93.5%及94.08%，比率偏高，其中以中科院及災防中心最明顯，逾九成之自籌收入來自政府經費(詳表3-2)。
3.如再與非自籌收入之政府核撥經費合併觀察，自籌收入之政府經費及政府核撥經費決算合計數由110年度621.16億元增至113年度1,153.45億元，占各年度總收入之比率(以下稱來自政府部門收入比率)均逾90%；而各行政法人來自政府部門收入比率除國家住都中心(介於5.8%至36.51%間)、國表藝中心(介於73.55%至 87.49%間)及國原院(介於83.36%至83.46%間)外，其餘行政法人均為90%以上(詳表3-2)，顯示多數行政法人財務高度仰賴政府部門挹注，允宜積極拓展多元自籌收入來源，俾精進自籌能力。
表3-2 110至113年度中央政府行政法人自籌收入來源概況表
單位：新臺幣千元；%
行政法人名稱
總收入
自籌收入
自籌收入之政府經費及政府核撥經費合計
政府經費
非政府
經費
政府經費比率
金額
占總收入比率
國表藝中心
110
2,871,160
8,347
359,068
2.27
2,512,092
87.49
111
3,171,854
8,383
607,261
1.36
2,564,593
80.85
112
3,290,876
3,141
763,207
0.41
2,527,668
76.81
113
3,378,082
9,609
893,468
1.06
2,484,615
73.55
中科院
110
57,900,332
44,291,004
1,211,314
97.34
56,689,017
97.91
111
85,781,252
69,000,918
6,972,958
90.82
78,808,294
91.87
112
105,895,686
90,530,246
4,072,673
95.69
101,823,012
96.15
113
104,083,332
90,917,357
2,851,244
96.96
101,232,088
97.26
災防
中心
110
438,037
127,741
3
99.99
438,034
99.99
111
452,542
136,453
571
99.58
451,971
99.87
112
497,087
163,326
2,514
98.48
494,573
99.49
113
497,696
159,265
6,841
95.88
490,855
98.63
國訓
中心
110
1,217,166
0
17,058
-
1,198,695
98.48
111
1,640,424
0
13,045
-
1,626,329
99.14
112
2,026,701
0
19,493
-
2,005,124
98.94
113
1,724,247
0
30,525
-
1,690,433
98.04
國家住都中心
110
766,448
0
721,958
-
44,490
5.80
111
921,401
0
784,568
-
136,833
14.85
112
1,512,400
0
1,255,999
-
256,401
16.95
113
2,119,213
0
1,345,515
-
773,698
36.51
文策院
110
975,563
0
1,199
-
974,364
99.88
111
881,534
0
9,836
-
871,698
98.88
112
1,076,280
0
17,764
-
1,058,516
98.35
113
1,167,320
0
34,632
-
1,132,688
97.03
影視聽中心
110
278,204
0
18,868
-
259,336
93.22
111
333,406
0
18,391
-
315,016
94.48
112
372,681
0
23,509
-
349,172
93.69
113
362,653
0
24,157
-
338,496
93.34
資安院
112
569,104
0
8,357
-
560,747
98.53
113
927,891
90,619
68,199
57.06
859,691
92.65
太空中心
112
3,484,368
68,976
22,027
75.80
3,462,341
99.37
113
3,937,973
36,042
37,679
48.89
3,900,294
99.04
運科中心
112
9,708
0
32
-
9,676
99.67
113
129,241
1,500
1,071
58.34
128,171
99.17
國原院
112
784,310
102,777
129,718
44.21
654,592
83.46
113
2,776,577
315,021
462,131
40.54
2,314,446
83.36
合計
110
64,446,910
44,427,092
2,329,468
95.02
62,116,028
96.38
111
93,182,413
69,145,754
8,406,630
89.16
84,774,734
90.98
112
119,519,201
90,868,466
6,315,293
93.50
113,201,822
94.71
113
121,104,225
91,529,413
5,755,462
94.08
115,345,475
95.24
說 明：1.各年度均為決算數。
2.自籌收入之政府經費比率=政府經費/(政府經費+非政府經費)*100%。
3.國訓中心伙食收入為專款專用收入項目，非屬政府核撥經費及自籌收入。
資料來源：各行政法人提供及各年度決算書，本中心彙整。