中央政府歲計賸餘現況與運用研析

• 壹、前言

• 貳、我國中央政府歲計餘絀變化及賸餘運用概況

  • 一、歲計餘絀定義及我國預算平衡原則
  • 二、近15年度歲計餘絀與累積餘絀之變化概況
  • 三、近年來總決算歲計賸餘產生成因、穩定性及運用情形

• 參、我國與各國歲計餘絀情形比較

  • 一、歐盟馬斯垂克條約及穩定暨成長協定等國際財政管理規則概況
  • 二、國際間已實施或曾經實施法律層級以上預算平衡規則之情形
  • 三、我國與OECD國家歲計餘絀及歲出占GDP比率比較

• 肆、問題探討

  • 一、非營業特種基金規模膨脹，部分歲入歲出移由該類基金編列，以致總預算與整體預算規模及歲計餘絀難以呈現財政全貌，另其預算審核管控亦恐偏於寬鬆
  • 二、景氣性賸餘及非經常性收入易挪為擴張性支出，允宜參考國際組織作法設算結構性或景氣循環調整後財政餘額，俾妥適配置資源，維護財政韌性
  • 三、近4年度決算歲計賸餘波動性大，國際經貿局勢不確定性升高，影響經濟動能，允宜進行歲入、歲出情境預測，評估運用空間
  • 四、歲計賸餘運用方式迭生訾議，允宜凝聚共識建立公信力制度，俾利財政穩健及回應社會需求

• 伍、結論及建議

• 附件