近年國內產業用地價格持續上升,據經濟部園管局統計顯示:產業用地每坪平均價格由105年度4.55萬元增至113年度11.18萬元,平均每年增幅18.24%,部分廠商因有利可圖,無意釋出閒置用地;復以產業用地媒合成效欠佳,致土地供需長期處於失衡狀態。謹說明如下:
(一)國內產業用地價格持續上升,取得土地成本逐年增加,影響廠商釋出閒置用地之意願
1.國內產業用地價格近年持續攀升,據內政部地政司編撰之都市地區地價指數,113年9月底臺灣地區都市地價總指數為105.41,較上期(113年3月)102.76增加2.65(增幅2.58%)。以分項觀察,工業區都市地價指數為105.08,高於商業區104.95,低於住宅區105.59(基期為112年3月31日,詳圖1),工業區取得土地成本仍逐年升高;又高於前揭工業區都市地價指數之市縣政府,包含新北市106.94、臺南市106.32及桃園市105.49,其中臺南市受惠於台積電於南部科學園區設廠效應,工業區都市地價指數已連續5年(109至113年)高於全國。
2.參據經濟部園管局統計,轄管園區用地每坪平均價格由105年度4.55萬元增至113年度11.18萬元,增幅1.46倍(詳表9),平均每年增幅18.24%,漲幅驚人,部分廠商因有利可圖,寧可選擇閒置而無意設廠,致土地供需長期失衡。
圖1 108年9月底至113年9月底臺灣地區都市地區地價指數圖
資料來源:內政部地政司都市地區地價指數63期113年下半年(113年4月至9月),發布日期114年2月7日,資料查詢日期114年5月20日。
表9 經濟部105年度及110至113年度產業用地每坪平均價格表
單位:新臺幣元
轄管單位
105年度
110年度
111年度
112年度
113年度
經濟部
45,479
78,036
87,480
96,243
111,844
說 明:105及110年度產業用地平均價格係以經濟部轄管13大產業園區(共53個基準點)平均值計算;111至113年度產業用地平均價格係以經濟部轄管9大產業園區(共46個基準點)平均值計算,各宗土地價格視個別區域條件仍有所差異。
資料來源:經濟部園管局提供。
(二)近年產業用地媒合成功筆數占總供給筆數未及1成,區域供需失衡情形嚴峻
1.依經濟部園管局提供資料,111至113年度臺灣工業用地供給與服務資訊網維護經費支出由776萬7千元增至895萬元(詳表10),增幅15.23%,該期間土地媒合平均每年度成交筆數約150筆;以成交面積觀察,113年度平均每筆成交面積為0.33公頃,雖高於112年度0.30公頃,惟低於111年度0.35公頃。
2.復據該網統計,112年1月至114年5月產業用地(含園區廠房用地之租與售)媒合成功筆數共415筆(含已出租及已出售252筆及163筆,詳表11),占總筆數6,478筆之6.41%(以下同)。以筆數觀之,北區媒合成功筆數占總筆數為5.42%、中、南區分別為0.52%及0.46%;以面積觀之,北區媒合成功面積占總面積3,633.43公頃之2.74%,中、南區則分別為0.31%及0.24%,顯示各區產業用地媒合成功筆數占總供給筆數未及1成,區域供需失衡問題亟待重視,媒合成效仍待提升。
表10 111至113年度臺灣工業用地供給與服務資訊網產業用地媒合經費及成果表 單位:新臺幣千元;公頃/筆
年度
執行期間
經費支出
累計會員數
瀏覽人次
土地媒合成效
公 頃(A)
成交筆數(B)
平均每筆成交面積
(A/B)
111
全年度
7,767
1,825
11,325,423
60.71
172
0.35
112
全年度
8,500
2,065
29,929,577
21.65
73
0.30
113
全年度
8,950
2,258
27,062,678
68.37
206
0.33
資料來源:經濟部園管局提供。
表11 近年臺灣工業用地供給與服務資訊網產業用地(含園區廠房用地之租與售)媒合成果表-區域別統計 單位:筆;公頃
區域別
項目
待成交
(A)
媒合成功
暫不公開(C)
逾期
未成交(D)
合計
(A+B+C+D)
已出租
已出售
小計(B)
北區
筆數
3,246
230
121
351
234
332
4,163
面積
1,399.08
55.61
43.87
99.48
64.48
325.28
1,888.32
中區
筆數
508
15
19
34
42
645
1,229
面積
498.80
4.66
6.47
11.13
30.35
553.70
1,093.98
南區
筆數
655
7
23
30
26
375
1,086
面積
329.11
3.54
5.21
8.75
23.20
290.07
651.13
合計
筆數
4,409
252
163
415
302
1,352
6,478
面積
2,226.99
63.81
55.55
119.36
118.03
1,169.05
3,633.43
說 明:1.本表統計期間112年1月至114年5月。
2.配合資料來源,花蓮縣及台東縣歸類於北區。
資料來源:臺灣工業用地供給與服務資訊網,114年5月26日查詢。
