中央政府每年度均編列數千億元之公共建設預算,以期帶動國家經濟持續發展,提升人民生活品質,均衡城鄉區域發展並達資源共享等目標。關於109至114年度公共建設之預算規模及經費配置,說明如下:
(一)109年度起中央政府公共建設預算規模概呈成長趨勢,至114年度逾6,000億元,5年間增幅達45%
近年中央政府整體公共建設預算規模概呈成長趨勢,自109年度之4,378億元,增至114年度之6,348億元,5年間增加1,970億元,增幅達45%。公共建設經費分別於總預算、特別預算、營業基金及非營業基金編列,近年大幅增加主要係營業基金自112年度起擴編至2,000億餘元,另隨前瞻基礎建設計畫(以下簡稱前瞻)特別預算將於114年度屆期及擴大公共建設投資,114年度總預算增編至2,509億元,同年度公共建設經費於總預算、特別預算、營業基金及非營業基金之占比分別為39.52%、9.04%、34.64%及16.79%(詳表2-1-1)。
表2-1-1 109至114年度中央政府公共建設各預算別分配情形表
單位:新臺幣億元;%
年度
總預算
特別預算
營業基金
非營業基金
合計
金額
比率
金額
比率
金額
比率
金額
比率
109
1,575
35.98
1,005
22.96
1,325
30.25
473
10.81
4,378
110
1,236
24.66
1,041
20.77
1,149
22.93
1,586
31.64
5,012
111
1,380
31.96
857
19.85
1,379
31.93
702
16.26
4,318
112
1,630
27.77
832
14.17
2,463
41.96
945
16.10
5,870
113
1,846
32.49
844
14.85
2,247
39.55
745
13.11
5,682
114
2,509
39.52
574
9.04
2,199
34.64
1,066
16.79
6,348
說 明:1.除114年度營業基金及非營業基金為預算案數外,其餘為法定預算數。
2.合計(公共建設預算規模)=總預算+特別預算+營業基金+非營業基金之公共建設計畫金額;比率為各類預算別占該年度公共建設預算規模之比率。
3.非營業特種基金部分計畫於113年度預算納入公共建設計畫,爰112年度配合增列該等計畫及修正總經費為945億元。
資料來源:行政院主計總處。
(二)公共建設預算主要配置於交通、經濟及環境資源建設
檢視中央政府109至114年度公共建設各建設類別之預算分配情形(詳表2-1-2),前三大類別為交通、經濟及環境資源建設,其中交通及經濟建設占比互有消長。交通、經濟及環境資源建設109年度合共占整體公共建設之77.91%,110年度起占比逾八成,以112年度之85.06%最高,114年度亦達84.34%,其中交通及經濟建設分別占34.67%及34.17%,二類合計占68.84%(詳表2-1-3)。
表2-1-2 109至114年度中央政府公共建設各建設別分配情形表
單位:新臺幣億元
年度
交通
建設
環境
資源
經濟
建設
都市
及區域發展
文化
設施
教育
設施
農業
建設
衛生福利設施
數位基礎建設
合計
109
1,339
778
1,294
130
141
112
515
69
0
4,378
110
1,824
673
1,574
71
76
312
287
115
80
5,012
111
1,362
732
1,405
141
91
99
319
139
30
4,318
112
1,565
771
2,657
123
98
108
414
115
19
5,870
113
1,671
802
2,299
160
107
116
357
146
24
5,682
114
2,201
984
2,169
161
115
109
384
156
69
6,348
說 明:除114年度營業基金及非營業基金為預算案數外,其餘為法定預算數。
資料來源:行政院主計總處。
表2-1-3 109至114年度中央政府交通建設、環境資源及經濟建設預算編列情形表 單位:新臺幣億元;%
年度
交通
建設
環境
資源
經濟
建設
交通建設
+經濟建設
交通建設
+環境資源
+經濟建設
金額
比率
金額
比率
金額
比率
金額
比率
金額
比率
109
1,339
30.58
778
17.77
1,294
29.56
2,633
60.14
3,411
77.91
110
1,824
36.39
673
13.43
1,574
31.40
3,398
67.80
4,071
81.23
111
1,362
31.54
732
16.95
1,405
32.54
2,767
64.08
3,499
81.03
112
1,565
26.66
771
13.13
2,657
45.26
4,222
71.93
4,993
85.06
113
1,671
29.41
802
14.11
2,299
40.46
3,970
69.87
4,772
83.98
114
2,201
34.67
984
15.50
2,169
34.17
4,370
68.84
5,354
84.34
說 明:1.除114年度營業基金及非營業基金為預算案數外,其餘為法定預算數。
2.比率為公共建設計畫各建設別占該年度公共建設預算規模之比率。
資料來源:行政院主計總處;本中心整理。
