依國際財政實務與政策分析經驗顯示，歲計餘絀廣泛用於衡量政府財政狀況，表徵財政穩健性，執行結果更影響公眾對政府財政管理能力之信任。我國法規重視歲計餘絀之預算平衡原則，惟實務運作時見稅收實徵數高於預期及形式平衡現象，引發社會對於財政紀律、資訊透明度及運用正當性等訾議。茲說明如下：