茲以主管機關別彙整所屬國營事業110至114年度預算(案)購建固定資產建設計畫所規劃資金來源統計(以主管機關別彙整，詳表2-2-1，各國營事業各年度資金來源明細，詳附錄2)，除行政院主管中央銀行、財政部主管輸出入銀行等5家國營事業及金管會主管存保公司等國營事業，均以自有資金支應外，經濟部及交通部主管事業之資金來源則以外借資金或政府增資為主，茲說明如下：
(一)114年度預計外借資金逾2千億元，為近5年最高：比較近5年度整體國營事業購建固定資產計畫資金來源，自有資金(不含政府增資，以下均同)占比均未達三成，逾七成來自外借資金或政府增資，其中以113年度自有資金占比14.58%最低；另除112及113年度政府增資增加占比分別達55.32%及35.57%，致外借資金占比略降外，110、111及114年度外借資金占比均逾65%，114年度預算案預計對外舉借2,771.93億元，為近5年最高。
(二)經濟部主管國營事業多以外借資金辦理：經濟部主管國營事業近5年度以自有資金投入購建固定資產計畫占比介於9%至23%間，係所有主管部會最低，所屬事業中除台糖公司主要以自有資金辦理外，中油、台電及台水等3家事業則多以對外舉債或政府增資方式辦理；除111及114年度外，其餘3年度所屬事業來自外借資金或政府增資財源，占比逾八成，且除112及113年度因台電公司財政窘困，政府分別投資1,500億元及1,000億元辦理「穩定供電建設方案」，致舉債規模略降外，110、111及114年度所需資金均逾七成來自對外借款。
(三)交通部主管國營事業則以政府增資辦理為主：除中華郵政以自有資金辦理外，台鐵、港務及桃機公司等3家事業則多由政府增資辦理；110、112及113年度所屬事業由政府增資占比均逾5成，另桃機公司自109年起受COVID-19疫情影響等，客運量及收入減少，故增加對外借款支應購建固定資產計畫，致交通部主管國營事業111及114年度對外借款占比分別達12.20%及16.76%，其餘年度對外借款占比均低於2%。
表2-2-1 近5年度以主管機關別彙整所屬國營事業購建固定資產計畫預計資金來源概況表 單位：新臺幣千元；%
年度
110預算
111預算
112預算
113預算
114預算案
行政院主管
自有資金
(全數)
536,091
169,877
182,274
307,820
481,277
經濟部主管
1.自有資金
36,364,592
49,774,857
44,415,482
31,235,172
82,811,178
占比
18.04
21.97
16.27
9.62
22.96
2.政府增資
4,140,200
3,979,200
154,148,320
104,282,500
9,601,418
占比
2.05
1.76
56.47
32.12
2.66
3.外借資金
161,110,840
172,753,195
74,390,050
189,138,184
268,242,961
占比
79.91
76.27
27.25
58.26
74.38
小計
201,615,632
226,507,252
272,953,852
324,655,856
360,655,557
財政部主管
自有資金
(全數)
4,819,744
3,751,468
2,946,873
3,417,738
3,969,689
交通部主管
1.自有資金
16,244,826
21,024,206
24,045,368
20,675,268
20,960,152
占比
48.97
51.01
46.91
38.91
39.24
2.政府增資
16,925,309
15,161,806
26,955,352
31,417,931
23,501,400
占比
51.03
36.79
52.58
59.13
44.00
3.外借資金
0
5,028,000
261,000
1,038,600
8,950,000
占比
0.00
12.20
0.51
1.95
16.76
小計
33,170,135
41,214,012
51,261,720
53,131,799
53,411,552
金管會主管
自有資金
(全數)
7,125
6,934
4,717
4,644
4,010
總計
1.自有資金
57,972,378
74,727,342
71,594,714
55,640,642
108,226,306
占比
24.14
27.51
21.87
14.58
25.87
2.政府增資
21,065,509
19,141,006
181,103,672
135,700,431
33,102,818
占比
8.77
7.05
55.32
35.57
7.91
3.外借資金
161,110,840
177,781,195
74,651,050
190,176,784
277,192,961
占比
67.09
65.45
22.80
49.85
66.22
合計
240,148,727
271,649,543
327,349,436
381,517,857
418,522,085
說 明：1.表列購建固定資產計畫自有資金不含政府增資。
2.表列各列加總與合計數之差異係四捨五入所致。
資料來源：各國營事業各年度預算書，110至113年度為法定預算數、114年度預算案數，本中心自行彙整。