我國實施四級醫療分級制度，依醫院功能及服務量能劃分為醫學中心、區域醫院、地區醫院及基層診所。各層級醫院肩負有不同之照護任務，自84年度全民健康保險實施以來，整體醫療制度運作日趨成熟，亦促使醫療體系服務量能持續擴大。

(一)醫療機構數量與人力資源之變化

從醫療機構數量觀察，自84至112年間，醫學中心由13家增至112年度之25家，增幅92.31%，區域醫院由48家增至83家，增幅72.92%，惟地區醫院由568家減少至360家，減幅達36.62%，顯示醫療機構朝大型化發展。此外，全國醫療院所執業醫事人員數，自84年底9萬7,257人，增加至112年底28萬6,823人，增幅近2倍，顯示我國整體醫療人力規模亦同步擴張，以支應服務量能之持續成長。

而整體醫院總數，則由84年度之787家，降至112年度476家，減幅達39.52%，其中公立醫院則由95家減至82家，又公立醫院中屬中央政府主管者包含教育部主管之三所大學(臺大、成大及陽明交通大學)附設醫院、國防部主管之國軍醫院、國軍退除役官兵輔導委員會(以下簡稱退輔會)所屬榮民醫院及衛生福利部(以下簡稱衛福部)部立醫院等。

(二)近年來醫療服務量能呈上升趨勢

揆近年來(110至112年度)醫院平均每日醫療服務量(詳表2-1-1)， 整體概呈逐年上升趨勢，其中門診每日平均服務人次112年度43萬2,092人次，較110年度之40萬3,115人次，增加2萬8,977人次，增幅7.19%，而急診平均每日服務人次112年度2萬1,246人次，較110年度之1萬8,119人次，增加3,127人次，增幅17.26%，相較門診增幅更為顯著，顯示急診服務需求成長更為快速。另就門診體檢與住院健檢部分，平均每日服務人次亦持續上升，分別自110年度之1萬5,043人次與68人次，增至112年度之1萬7,321人次與105人次，顯示國人健康意識提高，民眾對預防醫學與健檢服務之需求日益殷切。

由上可知，110至112年度醫療服務各項指標普遍呈現增長，反映民眾就醫與健康管理需求持續增加，而在急診部分，服務量能擴充幅度尤為明顯，反映在處理非預期醫療事件方面，醫療體系需具備更高承載力。

表2-1-1 110至112年度醫院平均每日醫療服務量統計表

單位:人次

年度/項目

平均每日人次

門診

急診

門診體檢

住院健檢

110

403,115

18,119

15,043

68

111

426,931

22,573

16,418

91

112

432,092

21,246

17,321

105

說 明：1.門診人次、門診體檢人次除以270日，其餘服務量除以365日。

2.本表110至112年度之數據，係依原始數據四捨五入取至整數。

資料來源：衛福部112年醫療機構服務量統計電子書，113年度數據迄未公開(查詢日：114年7月9日)。