為有效推動國家治理，政府須進用人力處理公共事務，然隨政治、經濟及社會環境之變遷，公共事務涵蓋範圍益趨廣泛、多元，故除任用通過國家考試之公務人員執行核心業務外，各機關亦可進用聘用人員及約僱人員，執行直接或間接涉及公權力之任務。中央政府機關總員額法(以下簡稱總員額法)第5條第3項規定略以，各機關應將實際員額數及人力類型，編入年度總預算案。爰聘用及約僱人員均屬該法規範之範疇，所需經費於「人事費」科目支應，相關人數上限亦需符合該法規範，由於近年除以職員為主之公務人力外，亦持續進用為數不少之聘用及約僱人員以分擔或協助各項工作，114年度中央政府各機關之聘用及約僱人員預算員額總數為1萬6,249人，達近年新高，爰本報告謹就該等人力之管理運用、制度規範等面向加以探討，並就可再予檢討精進之處研提相關建議，俾益健全政府用人制度。