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近年國軍武器裝備籌購相關預算編列、執行及值得關注議題之探討

壹、前言 日期:114年7月 報告名稱:近年國軍武器裝備籌購相關預算編列、執行及值得關注議題之探討 目錄大綱:壹、前言 資料類別:專題研究 作者:曾文煌

面對中國持續挹助鉅額國防預算以加速軍事現代化進程,並積極強化反介入、區域拒止、海上封鎖及三棲犯臺能力之提升,對我國國家安全造成嚴峻挑戰。為因應敵情威脅及前瞻未來戰爭型態,國防部近年除持續推動「國機國造、國艦國造」等國防工業自主政策外,亦循對國外軍(商)購方式籌購部分短期無法自製或可快速提升戰力之武器裝備,114年度我國整體國防預算規模數已達6,436億元,占國內生產毛額(GDP)比率約2.39%,無論金額或占比均達近年新高。

中國迄今未放棄武力犯臺,常態性頻密派遣機、艦擾臺,企圖造成灰色地帶衝突,軍事威脅及挑釁意味尤甚以往,總統於114年2月14日國安高層會議會後記者會中表示:「為展現保護國家的決心,將持續推動國防改革,並落實全社會防衛韌性,優先編列特別預算,讓國防預算達到GDP 3%以上的目標。」國防部向立法院提出之114年四年期國防總檢討第四章「推動國防改革優先要務」中亦表示,將遵總統宣示,優先編列特別預算,讓國防預算達國內生產毛額(GDP)3%以上目標。

鑑於行政院前已於108年度提出「中央政府新式戰機採購特別預算」(執行期程109至115年度),110年度再提出「中央政府海空戰力提升計畫採購特別預算」(執行期程111至115年度),且依政府宣示,未來將優先編列特別預算辦理軍事武器及裝備之籌購。爰本報告謹就近年我國國防預算資源配置狀況、國軍武器裝備籌購預算編列與執行狀況、各建案事前規劃與執行間之差異,及武器裝備籌獲進度延宕等值得關注議題進行探討並提出改善建議,俾供主管機關作為相關政策制定、執行及檢討之參考。