按各國國防預算比較需建立在共同貨幣基礎及計列範圍，爰本報告參採瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(以下簡稱SIPRI)資料庫統計數據作為客觀分析及跨國比較基礎；另檢視該資料庫中以新臺幣計列我國國防預算金額，與國防部主管公務預算及特別預算合計數約略相當，合先述明。

(一)面對全球地緣政治局勢持續升溫，2024年全球軍事支出升抵2.72兆美元新高紀錄

俄烏戰爭未平，中東緊張再起，世界各地地緣政治升溫，根據SIPRI統計報告顯示，2024年度全球軍事支出經費達2兆7,182億美元(詳表7)，較2019年度之2兆1,245億美元增加5,937億美元(增幅27.95%)；另2024年度全球軍事支出除達近年新高外，其較2023年增加11.06%，亦創下2019年度以來最大年增幅，並以美國、中國、俄羅斯、德國及印度為前五大支出國。SIPRI報告另指陳，全球軍費開支持續增長之部分原因，在於歐洲和中東地區的軍費開支增長，前者主要受烏克蘭戰爭影響，後者則受以巴戰爭及更廣泛地區衝突影響。

表7 2019至2024年度全球軍事經費(Military expenditure)統計表 單位：億美元；%

年度

全球軍事支出

與上一年度相較

增加金額

增幅

2019

21,245

-

-

2020

22,004

759

3.57

2021

22,226

222

1.01

2022

22,945

719

3.23

2023

24,474

1,529

6.66

2024

27,182

2,708

11.06

資料來源：SIPRI網站，https://www.sipri.org/databases/milex，本中心整理。

(二)我國與世界部分國家2019至2024年度國防經費比較概述

美國為世界軍事強權並與中國有全球戰略競爭關係，日本及我國則扮演太平洋第一島鏈角色，直接面對中國強大威脅；以色列及韓國與我國均面臨直接而強大之鄰國軍事威脅。2019至2024年間，美國、中國、日本、韓國、臺灣及以色列，以美元換算之國防軍費分別成長35.81%、30.51%、8.85%、7.87%、49.87%及128.65%(詳表8)，各國近年軍事支出均呈現成長趨勢。而我國自108年度起陸續提出新式戰機採購特別預算及海空戰力提升計畫採購特別預算，2024年以美元換算之軍事經費亦較2019年度成長49.87%。

表8 2019至2024年度美國、中國、日本、韓國及以色列等國家軍事經費(Military expenditure)彙整表 單位：百萬美元；%

年度

國家

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2024較2019年度增幅

美國

734,344

778,397

806,230

860,692

916,015

997,309

35.81

中國

240,333

257,973

285,931

291,958

296,821

313,658

30.51

日本

50,778

51,397

50,958

43,198

48,189

55,274

8.85

韓國

44,102

46,117

50,874

46,365

47,802

47,571

7.87

臺灣

10,993

12,030

13,933

15,261

16,345

16,475

49.87

以色列

20,339

21,817

24,341

23,406

27,499

46,505

128.65

說 明：表列中國部分為SIPRI預估資料。

資料來源：SIPRI網站，https://www.sipri.org/databases/milex。

(三)2019至2024年度我國與世界部分國家國防經費占GDP比率之比較

另檢視SIPRI資料庫中各國軍事經費占GDP比例概況(詳表9)，2019至2024年度間美國軍事經費占比介於3.30%至3.65%間，韓國介於2.52%至2.64%間，兩國各年度占比差異不大；以色列介於4.43%至8.78%，2024年度占比8.78%則為近年新高；日本及臺灣2019年度軍事經費占GDP比例分別為0.99%及1.82%，2024年占比則提高至1.37%及2.10%，均概呈增加趨勢。

表9 2019至2024年度美國、中國、日本、韓國及以色列等國家軍事經費占GDP比例彙整表 單位：%

年度

國家

2019

2020

2021

2022

2023

2024

美國

3.41

3.65

3.40

3.31%

3.30

3.42

中國

1.68

1.76

1.61

1.63%

1.66

1.71

日本

0.99

1.02

1.06

1.01%

1.14

1.37

韓國

2.52

2.64

2.62

2.58%

2.60

2.56

臺灣

1.82

1.90

1.87

1.97%

2.14

2.10

以色列

5.07

5.28

4.93

4.43%

5.38

8.78

說 明：1.表列中國部分為SIPRI預估資料。

2.2020至2024年度以新台幣計算之我國國防部主管公務預算及特別預算合計數占GDP比率為1.78%、1.79%、2.02%、2.19%及2.10%，與表內SIPRI以美元計算之比率略有小數點以下差異。

資料來源：SIPRI網站，https://www.sipri.org/databases/milex。

(四)美國、中國、日本及韓國2025年度國防預算

美國2025會計年度國防授權法案(NDAA 2025)授權國防支出8,952億美元，較2024年度之8,863億美元增加89億元(增幅1%)。中國2025年國防預算為1兆7,847億元人民幣，較2024年度之1兆6,655億元人民幣增加1,192億元人民幣，增幅7.2%。日本及韓國2025年國防預算分為8.53兆日元及61.2兆韓元，較2024年度之7.72兆日元及59.4兆韓元增加0.82兆日元及1.8兆韓元，增幅約10.5%及3.1%。