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近年我國對原住民族及客家族群文化推廣措施之辦理成效及相關問題探討

二、原住民族及客家文化園區賡續推動特色觀光,雖略見成效,惟入園人數尚未回復至疫情前水準,仍有提升空間;規劃新建之原住民族博物館允宜與原住民族文化園區屬性有所區隔並互相搭配發展,俾能更全面推廣與保存原住民族文化 日期:114年7月 報告名稱:近年我國對原住民族及客家族群文化推廣措施之辦理成效及相關問題探討 目錄大綱:參、問題探討 資料類別:專題研究 作者:傅勤文

我國原住民族及客家族群擁有深厚且獨特之文化底蘊,為促進原住民族及客家文化之保存與發展,文化園區扮演著推動族群文化傳承、展現多元文化魅力之重要角色,原民會及客委會多年來持續運營原住民族及客家文化園區,以推廣特色觀光,期能促進文化保存,並活絡地方經濟;另原民會近年亦規劃新建原住民族博物館。說明如下:

(一)原住民族及客家文化園區賡續推動特色觀光,雖受疫情影響觀光人數下滑,近年已逐步回穩,惟整體發展仍有提升空間

臺灣原住民族文化園區位於屏東縣瑪家鄉,是國內原住民族文化最具代表性之實地體驗場域,自76年開園以來,承載典藏保存著臺灣原住民16族之傳統生活文化、藝術、多元族群文化樣式及傳統歌舞等,園區共分五大區域,展示各族傳統建築、歌舞、生活器物與文化儀式。惟園區隨著社會變遷以及不斷受到自然環境之災害衝擊,許多設施已顯老舊破損,無法對應時代之需求及社會大眾期待,爰原民會原住民族文化發展中心(以下簡稱原發中心)自106年起推動「臺灣原住民族文化園區綠珠雕琢再造計畫」,陸續針對老舊設施進行系統性修復,導入環境友善與智慧化服務設施,並自110年起進行規劃環境教育課程教案,預計114年底完成環境教育設施場所認證並辦理環境教育課程,積極朝向「文化+教育+觀光」之多元場域邁進。

臺灣原住民族文化園區自105至108年年平均參觀人數逾41萬人次(詳表3-2-1),惟109至111年間受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響參觀人數驟減,110年參觀人數僅15萬4,265人次,111年起國內旅遊逐漸開放,園區整體營運情形略為改善,惟尚未回復疫情前水準,仍有提升空間。

表3-2-1 臺灣原住民族文化園區近年度遊客人數情形 單位:人次

年度

入園遊客人數

105

371,890

106

495,455

107

390,563

108

405,131

105-108平均

415,760

109

191,311

110

154,265

111

212,611

112

212,495

113

197,528

114

92,404

說 明:114年度為截至4月底實際數。

資料來源:原民會提供。

客委會於93年成立臺灣客家文化中心籌備處,負責規劃興建南北客家文化園區(以下簡稱南北園區),兩座國家級之文化設施均以博物館為定位,且已納入文化部國立博物館群。南部六堆客家文化園區(以下簡稱南園)以六堆客家村落及社區相連結,形成南臺灣之客家文化網絡,保存體驗六堆客庄深厚人文資產為營運目標,並以發展「生態博物館」為定位;北部臺灣客家文化館(以下簡稱北館)以作為「全球客家博物館」為目標,扮演平臺角色,以臺灣客家、多元族群及全球客家等為主題,並持續拓展海內外客家研究交流合作,陸續於100與101年正式開園。

南北園區101年度參觀人數高達273萬餘人次(詳表3-2-2),其中南園因102年度採公辦民營(OT)方式營運,參觀人數因收費致大幅下降至39萬餘人次,於同年9月收回經營權並恢復免費入園參觀,至108年度止參觀人數逐年穩定成長;而北館以102年度之參觀人數131萬餘人次為最高峰,而後逐年遞減至105年度之48萬餘人次。客委會就國內外類似之文化館舍比較分析,該類園區自開館後約2至3年參觀人次會逐漸受周邊區域性旅遊景點發展、民眾新鮮感、旅遊評價等因素影響而明顯下降,爰客委會透過深化研究、典藏、展示及教育推廣活動,並強化社區連結等規劃,透過主動邀請學校、社團參訪,強化經營不同客群,以耕耘回流客源,106年度起參觀人數止跌回升,至108年度回升至82萬餘人次。惟109至111年間南北園區亦因嚴重特殊傳染性肺炎疫情造成參觀人數減少。為因應疫情後環境轉變,南北園館持續推出不同措施推廣博物館文化,疫情趨緩後,更強化實體服務優化,入園人數自111年起逐漸回穩並穩定成長,惟尚未回復疫情前水準,仍有提升空間。

表3-2-2 南北客家文化園區近年度遊客人數情形 單位:人次

年度

入園(館)遊客人數

北館

南園

合計

100

-

328,943

328,943

101

1,210,195

1,527,387

2,737,582

102

1,319,664

390,188

1,709,852

103

804,942

744,297

1,549,239

104

620,449

778,653

1,399,102

105

487,334

792,092

1,279,426

106

742,619

908,141

1,650,760

107

751,500

929,307

1,680,807

108

821,033

979,100

1,800,133

109

665,913

823,714

1,489,627

110

418,614

504,821

923,435

111

490,864

630,228

1,121,092

112

603,968

713,713

1,317,681

113

619,311

759,640

1,378,951

114

213,478

266,317

479,795

說 明:114年度為截至4月底實際數。

資料來源:客委會提供。

(二)新建原住民族博物館之功能定位應與文化園區之屬性有所區隔,並與園區建立互補合作關係,俾結合國家高度與在地活力,共同推動原住民族文化之永續發展

原民會為強化原住民族文化主體性,建構集典藏、展示、教育及國際交流於一體之國家級文化基地,並透過與南島語族連結,提升臺灣原民文化之國際能見度,爰籌設國立原住民族博物館(以下簡稱原博館),相關規劃摘述如下:

1.法源依據:博物館法於104年7月l日制定公布並施行,其第6條明定:「為蒐藏、保存、研究原住民族文獻、歷史與文物,中央目的事業主管機關應設置原住民族博物館,推動原住民族文化永續發展」。

2.規劃概念:臺灣原住民族多樣化之建築文化是原住民族與自然環境互動對話之體現,園區空間規劃以反映原住民族環境觀為原則,並將原住民族之聚落和建築文化,與園區整體空間意象和博物館功能連結。

3.興建計畫及預算:原民會所提「國立原住民族博物館園區興建計畫」(以下簡稱原博館興建計畫)之可行性評估報告,業經行政院108年4月26日原則同意,並核示工程經費為34.68億元。復原民會多次修正該計畫之經費及期程,終獲行政院於113年3月19日核定,計畫期程自113至120年,總經費為58億5,900萬元。

4.目前辦理情形:原民會依「國立原住民族博物館籌備處暫行組織規程」於114年6月18日成立籌備處,刻正辦理原博館基地移撥事宜等相關籌備工作。

原博館係以國家級博物館為定位,著重學術研究、文物典藏展示修復,並包含南島語族與國際間之交流平台、培養專業人才、發揮館際效應培植並帶動各地方文化館舍。爰原民會對原博館之規劃,宜審慎思考其功能定位與既有文化園區之屬性區隔,方能發揮互補效益,形塑完整且具有延展性之族群文化傳播體系。