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中央政府推動「整體性治山防災計畫」執行情形之探討

二、各期「整體性治山防災計畫」預算編列及執行情形 日期:114年7月 報告名稱:中央政府推動「整體性治山防災計畫」執行情形之探討 目錄大綱:貳、推動「整體性治山防災計畫」內容及執行概況 資料類別:專題研究 作者:魏安國

「整體性治山防災計畫」自98年度開始執行,並自114年度起開始執行第5期計畫,第1至4期計畫(98至113年度)已執行完竣,累積編列預算408.3億元,第5期(114至117年度)預計投入144億元,有關各期「整體性治山防災計畫」預算編列及執行情形,詳表2-2-1。經查:

(一)各期「整體性治山防災計畫」預算編列情形

1.第1期(98至101年度):計畫總經費126億元,累計編列預算數78億8,885萬1千元,累計執行數(不含保留數及賸餘數,以下均同)65億9,203萬元,執行率83.56%,據農村水保署說明,主要係因連續豪雨及颱風災害,影響施工及相關作業,另汛期後原屬施工之高峰期亦因連續異常降雨影響等,致進度未達預期。

2.第2期(102至105年度):計畫總經費128億8,000萬元,累計編列預算數108億2,223萬4千元,累計執行數95億807萬1千元,執行率87.86%,據農村水保署說明,主要係因工程均位於集水區中、上游,位屬偏遠山區,施工不易,易受午後雷陣雨影響山區交通及施工,以及颱風豪雨災害等天然災害因素,改變地形地貌,使工程多有辦理變更事宜,致部分工程進度落後。

3.第3期(106至109年度):計畫總經費252億元,累計編列預算數115億3,861萬7千元,累計執行數107億3,191萬2千元,執行率93.01%,據農村水保署說明,主要係因工程多位處偏遠山區,施工困難,常因突發性災害導致地形地貌改變而辦理工程變更設計,致部分工程無法於期限內完工而保留。

4.第4期(110至113年度):計畫總經費132億元,累計編列預算數105億7,995萬元,截至113年底累計執行數99億349萬8千元,執行率93.61%,據農村水保署說明,主要係因工程多位處偏遠山區,施工困難,常因突發性災害導致地形地貌改變而辦理工程變更設計,致部分工程未及於期程內完工而保留。

5.第5期(114至117年度):計畫總經費144億元,114年度編列預算數43億658萬1千元。

(二)第5期治山防災計畫較第4期總經費增加12億元

第5期治山防災計畫,執行期間為114至117年度,計畫總經費為144億元,預計辦理土石流防災與監測、集水區綜合規劃與管理、治山防災、山坡地監督與管理、韌性坡地環境與資源保育及資料整合加值與分析等6項工作,較第4期總經費132億元,增加12億元(增幅9.09%),主要係治山防災增加14億1,600萬元(增幅16.91%,詳表2-2-2)。

表2-2-1 各期整體性治山防災計畫預決算執行情形表

單位:新臺幣千元;%

期別

計畫總經費

累計編列預算數(A)

累計執行數(B)

執行率(C=B/A)

第1期(98-101年度)

12,600,000

7,888,851

6,592,030

83.56

第2期(102-105年度)

12,880,000

10,822,234

9,508,071

87.86

第3期(106-109年度)

25,200,000

11,538,617

10,731,912

93.01

第4期(110-113年度)

13,200,000

10,579,950

9,903,498

93.61

第5期(114-117年度)

14,400,000

(迄114年度)

4,306,581

(迄114年5月底)

833,180

-

說 明:累計執行數含實現數及應付數,不含保留數及賸餘數;114年度實際資料至5月底止。

資料來源:農村水保署提供。

表2-2-2 第5期治山防災計畫經費較第4期增加情形表

單位:新臺幣萬元;%

工作項目

第4期經費

第5期經費

增減經費

增減幅度

辦理事項

土石流防災與監測

92,000

92,000

0

0.00

土石流社區自主防災與整備、土石流災害應變與警戒、土石流防災監測、土石流災害潛勢調查與資料庫整合

集水區調適規劃與淨零策略推動

65,000

87,080

22,080

33.97

集水區調適規劃、水砂觀測資料運用分析、工程品質管理精進、減碳增匯策略推動、工程構造物巡檢與延壽評估

治山防災

837,600

979,200

141,600

16.91

土砂災害防治、重要集水區保育治理、國有非公用山坡地處理與維護、特定水土保持區治理、工程維護及再生活化

山坡地監督與管理

110,000

96,200

-13,800

-12.55

水土保持管理、山坡地環境資源調查、特定水土保持區劃定、特定水土保持區劃定、坡地治理及防災教育推廣

韌性坡地及區域性水土資源保育

175,400

145,520

-29,880

-17.04

農地水土保持輔導、農塘資源保育及運用、生態環境檢核與棲地補償、環境友善及民眾參與

資料整合加值與分析

40,000

40,000

0

0.00

基礎資料建置、開放資料與雲端整合、巨量資料智慧分析與加值、資通安全之保護及管理

合計

1,320,000

1,440,000

120,000

9.09

資料來源:整體性治山防災計畫(第4期及第5期)核定本