為維護山坡地水土保持及處理,農村水保署自98年度起辦理「整體性治山防災計畫」,迄113年度為止,已完成4期工作,惟山坡地疑似違規使用案件仍高。經查:
(一)水土保持監督檢查次數及山坡地疑似違規使用案件,均呈增加趨勢,顯示山坡地違規使用情形仍待加強控管
依農村水保署統計,水土保持監督檢查次數雖自98年度之1,984次,增加至113年度之7,153次,增加5,169次,呈現增加趨勢;惟山坡地疑似違規使用案件自100年度之5,780件,增加至113年度之1萬3,310件,增加7,530件,亦呈上升趨勢,113年度違規件數仍偏高(詳表3-3-1),另限期改正案件件數自98年度922件增加至107年度1,976件,113年度略改善下降至1,327件,據農村水保署說明,各市縣政府持續針對所轄之山坡地限期改正尚未完成改正及註記檢查等案件,積極辦理清查及依法妥為處理,惟部分未完成改正案件,則為後續另案裁處案件,未註記改正情形之尚未結案件,大多為超限利用案件,考量原住民族生計,採以輔導代替裁罰之原則,逐次減少違規面積直至改正完成,並請各市縣政府就未完成改正及註記檢查等案件,加強檢查並將結果登入系統及註記,後續亦將透過專案列管及抽查機制,每季彙整山坡地違規案件資料,惟考量近年度山坡地違規裁罰情形未有顯著改善,允宜加強相關監督檢查機制。
(二)山坡地違規使用確定並予以裁處案件仍高
據農村水保署調查統計歷年山坡地違規使用確定並予以裁處案件(詳表3-3-2),98年度山坡地違規使用取締案件1,328件,面積276公頃,其中處罰案件1,175件,金額8,863萬元,移送司法機關偵辦僅69件,至113年度山坡地違規使用取締案件仍有1,803件,面積230公頃,其中處罰案件1,455件,金額1億1,722萬8千元,移送司法機關偵辦79件,山坡地違規使用確定並予以裁處案件仍高,顯示違規情形亟待重視,允宜研謀善策,以降低違規使用問題。
表3-3-1 98年度至114年5月底水土保持監督檢查及山坡地查報取締案件 單位:次;件
年度
水土保持監督檢查
山坡地疑似違規使用案件
限期改正案件
已改正
未改正
改正中
未填檢查紀錄
小計
98
1,984
-
827
93
0
2
922
99
2,286
-
935
50
0
4
989
100
2,544
5,780
887
86
0
6
979
101
2,263
6,984
1,024
148
0
2
1,174
102
2,249
5,314
1,117
128
0
0
1,245
103
2,199
4,484
1,468
209
0
6
1,683
104
2,022
6,396
1,491
317
0
7
1,815
105
2,548
7,199
1,452
471
0
5
1,928
106
3,096
7,568
1,392
303
0
21
1,716
107
2,939
7,232
1,280
694
1
1
1,976
108
3,112
11,107
1,332
454
0
3
1,789
109
3,962
11,643
1,075
399
0
6
1,480
110
4,302
12,971
1,153
422
0
9
1,584
111
5,524
11,257
1,106
463
22
24
1,615
112
6,237
12,680
1,272
272
16
13
1,573
113
7,153
13,310
1,003
110
144
70
1,327
114
2,047
3,865
112
12
217
106
447
說 明:1.114年度實際資料至5月底止。
2.據農村水保署說明,山坡地疑似違規使用案件係透過衛星影像監測、網路電話檢舉及自行查報等通報案件,資料自100年度起彙整統計。
資料來源:農村水保署提供。
表3-3-2 98至113年度山坡地違規使用查報與取締案件統計表
單位:件;公頃;新臺幣千元
年度
違規案件
處罰案件
函送司法
偵辦件數
件數
面積
件數
金額
98
1,328
276
1,175
88,630
69
99
1,367
419
1,093
78,820
88
100
1,250
451
1,050
76,375
81
101
1,532
435
1,324
99,424
67
102
1,480
667
1,180
88,005
43
103
2,014
1,215
1,478
114,476
101
104
2,311
562
1,848
144,640
130
105
2,427
682
1,638
126,140
117
106
2,021
559
1,449
112,034
115
107
2,283
628
1,250
95,172
130
108
2,151
786
1,313
104,390
133
109
1,927
296
1,314
100,625
110
110
2,173
301
1,447
107,770
102
111
2,336
464
1,708
129,882
93
112
2,136
372
1,525
117,180
68
113
1,803
230
1,455
117,228
79
資料來源:農村水保署提供。
