彙整近9年度(106至114年度)中央政府於公務預算及特別預算編列之重大治水計畫(詳表2-2-1及2-2-2),說明如下:
(一)重大治水計畫執行概況
1.特別預算:為改善各縣市高淹水風險地區,中央政府自106年起除賡續推動「流域綜合治理計畫」(執行期間103至108年度),並於前瞻特別預算辦理「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」,執行機關包含水利署、內政部國土管理署(以下簡稱國土署)、農業部及所屬林業及自然保育署(以下簡稱林業保育署)、農村發展及水土保持署(以下簡稱農村水保署)、漁業署、農田水利署(以下簡稱農水署)及交通部公路局(以下簡稱公路局),計畫範圍以直轄市、縣(市)政府主管之河川、排水、海岸防護等淹水改善為主體,並考量流域集水區整體治理,納入流域內之下水道、農田排水、坡地水土資源保育、養殖漁業排水等進行改善,計畫總經費1,004億元,迄113年底已完成第1至4期特別預算辦理,合共編列775.32億元,累計執行數為759.67億元,第5期(114年度)賡續編列168.41億元。
2.公務預算
(1)水利署:為推動辦理中央管河川、區域排水及一般性海堤之治理改善工作,104至109年度於公務預算分別編列「重要河川環境營造計畫」、「海岸環境營造計畫」及「區域排水整治及環境營造計畫」,共編列預算數572.89億元,累計執行數為561.94億元,並於上述計畫屆期後賡續辦理「中央管流域整體改善與調適計畫」,迄113年底累計編列預算數及累計執行數分別為391.84億元及389.79億元,114年度續編列149.87億元;另水利署推動「蘇澳溪分洪工程計畫」、「荖濃溪防災韌性計畫」、「水災智慧防災計畫」及「水災智慧防災計畫第二期」,以加強蘇澳溪與荖濃溪防災韌性,建立水災預警能力及優化防災應變調度決策。
(2)國土署:111年起推動「都市總合治水建設計畫」,以推廣都市總合治水建設、都市跨域防洪、重要設施保全及科技防災運用等方式,期以逐年改善提升各都市防洪保護標準,迄113年底累計編列預算數及累計執行數分別為6.67億元及6.65億元,114年度續編列2.37億元。
表2-2-1 106至114年度重大治水計畫迄執行概況表 單位:新臺幣千元
預算別
計畫名稱
執行
期間
執行機關
迄113年底執行概況
114年度
預算數
名稱
分擔經費
累計預算數
累計執行數
特別預算
流域綜合治理計畫
103-108
水利署
420億元
41,994,800
38,313,546
-
國土署
90億元
8,965,000
8,276,721
-
農業部
150億元
1,472,900
1,400,202
-
林業保育署
2,089,800
2,040,191
-
農村水保署
8,382,000
8,214,460
-
漁業署
2,537,700
2,194,738
-
農糧署
507,600
384,618
-
合計
660億元
65,949,800
60,824,476
-
縣市管河川及區域排水整體改善計畫
106.9-
114.8
水利署
590億元
49,807,000
49,399,595
10,109,000
國土署
280億元
18,914,740
18,117,669
3,299,000
農業部
124億元
2,946,000
2,859,910
-
林業保育署
513,800
489,785
341,267
農村水保署
2,322,850
2,243,309
1,354,000
漁業署
946,616
780,590
425,307
農水署
1,316,600
1,311,546
1,061,426
公路局
10億元
764,129
764,129
251,000
合計
1,004億元
77,531,735
75,966,533
16,841,000
公務預算
重要河川環境營造計畫
104-109
水利署
495億元
42,068,835
41,388,927
-
海岸環境營造計畫
104-109
水利署
80億元
5,022,355
4,879,857
-
區域排水環境營造計畫
104-109
水利署
117.2億元
10,198,028
9,925,150
-
水災智慧防災計畫
109-113
水利署
27.48億元
2,032,925
1,971,834
-
中央管流域整體改善與調適計畫
110-115
水利署
717億元
39,183,620
38,978,922
14,691,800
農水署
15億元
830,321
828,223
295,100
合計
732億元
40,013,941
39,807,145
14,986,900
蘇澳溪分洪工程計畫
113-116
水利署
54.13億元
82,380
81,206
297,900
荖濃溪防災韌性計畫
114-118
水利署
16.31億元
-
-
310,800
水災智慧防災計畫第二期
114-118
水利署
28.23億元
-
-
479,000
都市總合治水建設計畫
111-115
國土署
20億元
666,807
664,809
237,316
說 明:1.累計執行數包含實現數、應付數及保留數,不含賸餘數。
2.表內分擔經費及執行概況以公務預算編列為主。
資料來源:水利署、國土署與農業部提供、前瞻基礎建設計畫第1至4期特別決算報告及流域綜合治理計畫第1至3期特別決算報告。
(二)近9年度投入重大治水計畫經費概況
經統計中央政府近9年度於公務預算及特別預算投入重大治水計畫經費達2,317.55億元,說明如下:
1.114年度治水計畫預算明顯增加:106至113年度編列預算介於223至304億元間,114年度預算數則增至331.54億元,較113年度增幅達38.77%,主要係因我國於113年7月24及25日遭遇凱米颱風侵襲,造成中南部多處地區發生淹水事件,為因應極端氣候加劇帶來之影響,行政院於同年8月22日通過跨部會系統性治水報告,增加相關治水計畫經費。
2.特別預算編列之治水計畫占比均逾五成:中央政府106至108年度因同時辦理「流域綜合治理計畫」及「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」,編列於特別預算之治水計畫預算占比超過六成,其餘年度均逾五成。
表2-2-2 106至114年度中央政府投入治水計畫經費概況表
單位:新臺幣百萬元
年度
公務預算
特別預算
合計
水利署
國土署
農水署
小計
水利署
國土署
農業部主管
公路局
小計
106
8,462
-
-
8,462
11,050
2,050
2,924
-
16,024
24,486
107
10,696
-
-
10,696
12,000
4,200
3,480
-
19,680
30,376
108
10,150
-
-
10,150
10,100
4,000
2,984
76
17,160
27,310
109
10,519
-
-
10,519
8,950
3,135
1,160
284
13,529
24,048
110
10,469
-
127
10,596
8,900
2,350
1,100
150
12,500
23,095
111
10,262
63
234
10,599
7,550
3,300
1,500
150
12,500
23,059
112
9,744
253
235
10,232
8,467
2,433
1,149
55
12,104
22,336
113
10,070
350
234
10,654
8,890
2,947
1,351
49
13,237
23,891
114
16,725
250
295
16,312
10,109
3,299
3,182
251
16,841
33,154
合計
97,097
916
1,125
98,220
86,016
27,714
18,830
1,015
133,575
231,755
說 明:1.106至114年度均為法定預算數。
2.表內特別預算包含「流域綜合治理計畫」及前瞻特別預算「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」。
資料來源:水利署、國土署、農水署各年度單位預算書,流域綜合治理計畫第2至3期預算書,前瞻基礎建設計畫第1至5期預算書。
