二、文化黑潮計畫下相關子計畫之績效指標未盡妥適，允宜合理訂定，並研議增訂成果型指標之可行性
(一)計畫內容及效益目標概況
文化黑潮計畫之15項子計畫及分年效益概況(詳表3-2-1)，說明如下：
1.子計畫：係以6項政策主軸展開15項子計畫，分別為提升故事力關鍵人才培育與電影內容升級、國際臺劇內容升級計畫、流行音樂內容產業升級暨國際拓展計畫、投資未來兒少影音內容倍增計畫、臺灣流行音樂史料蒐集及主題推廣、以文化內容為外交軟實力推動計畫、傳統戲曲文化內容躍升計畫、視覺藝術能量提升暨品牌開展計畫、支持臺灣文化內容再開發、擴大電子書計次借閱及優化圖書採購、拓展臺流文本外譯 Books from Taiwan 2.0、補助財團法人中央通訊社推動國際傳播交流、文化部獎勵實體書店串聯辦理創新書市活動、建構產銷均衡的文創產業生態系、以科技的文化應用推波臺流擴散等。
2.績效目標：各子計畫皆訂有個別指標如補助影視開發專案、補助戲劇製作、補助流行音樂行銷、製作兒少節目時數、史料蒐集與音樂會、參與國際大型展覽、辦理歌仔戲特展、補助博物館策展、臺流文本外文翻譯、擴大電子書借閱、補助中央通訊社接觸國際媒體、獎勵實體書店辦理多元藝文元素書展、增加自製動畫短片、VR臺灣原生內容示範案例等量化指標。
表3-2-1 113至114年度文化黑潮計畫分年效益達成及執行情形概況表
子計畫
類別/單位
工作內容
分年效益
113年度執行成效說明
113年度預期效益
113年度實際效益
114年度預期效益
提升故事力關鍵人才培育、電影內容升級
補助、徵案/案
辦理「原創故事概念大賽」、「故事打造工作坊」、「劇本提升計畫」、「國際編劇人才合作支持計畫」、「TAICCA x AFIS 韓國產業課程暨長片開發工作坊」
50
86
50
113年度補助辦理「原創故事概念大賽」、「故事打造工作坊」、「劇本提升計畫」、「國際編劇人才合作支持計畫」、「TAICCA x AFIS 韓國產業課程暨長片開發工作坊」，計協助86件影視開發專案；另辦理海外人才培訓，完成與美國、韓國五大視覺特效公司合作辦理攝影及特效工作坊。
國際臺劇內容升級計畫
徵案/案
補助作品
4
10
4
催生臺流戲劇目標4案，實際完成10案。113年獲補助作品中，計有《戀愛四部曲（第一、二部曲）》、《我們與惡的距離2》已陸續播畢，《零日攻擊》預計於114年8月2日播出。
流行音樂內容產業升級暨國際拓展計畫
徵案/案
補助節目製作與多元行銷，助力流行音樂產業拓展國際市場
4
5
4
113年度計5案獲選，獲選案節目包含IP「原子少年」第2季、男團偶像選秀節目「Scool」、《一起聽團吧》及虛擬偶像（V-tuber）選秀等。
投資未來兒少影音內容倍增計畫
捐助/小時
營運兒少頻道，新製播節目時數，製播兒少多元內容時數
150
383
150
規劃製播兒少多元內容時數150小時以上，實際完成383小時。
臺灣流行音樂史料蒐集及主題推廣
補助/案
補助辦理臺灣流行音樂史料蒐集及主題推廣
5
6
5
113年度完成《2024真愛秀．藍寶石大歌廳》2場次，觀眾人數共計6,000人次，辦理《NTSO交響派對—聲映經典．潮湧的時代》講座1場次、走讀2場次及音樂會1場次，觀眾逾萬人。
以文化內容為外交軟實力推動計畫
補助/人次
補助參與國際大型展會活動
-
7萬
2.5萬
113年7月27日至8月10日假巴黎拉維特園區設置臺灣館，辦理巴黎文化奧運專案，邀請計24團、122名藝術家共57場演出，累積逾7萬人次。
傳統戲曲文化內容躍升計畫
補助、委辦/人次
辦理歌仔戲特展及兒童歌仔戲推廣
5萬
5.15萬
5萬
113年度辧理兒童歌仔戲匯演，逾2萬1,000人次參與；辦理歌仔戲「歌仔上媠」特展及相關推廣活動逾1萬5,000人次參與；校園推廣及校外文化體驗逾1萬5,500人次參與。
視覺藝術能量提升暨品牌開展
補助/場次
補助辦理國際型態視覺藝術相關展覽或博覽會
7
75
10
113年度完成補助辦理75場國際型態視覺藝術相關展覽或博覽會，共推介203位臺灣藝術家於國際展覽曝光。
支持臺灣文化內容再開發
補助、委辦/案
補助博物館辦理國際策展及交流活動，呈現國際文化議題的臺灣經驗或觀點
9
9
5
113年共核定24案國際策展計畫，已開展或完成交流活動計9案，包含朱銘美術館舉辦「方物－亞洲當代雕塑展」、國立臺灣美術館2024年亞洲藝術雙年展等；並核定13案委託公立博物館辦理支持臺灣文化內容再開發計畫。
擴大電子書計次借閱及優化圖書採購
補助/縣市
透過各縣市公共圖書館系統，擴大電子書計次借閱及優化圖書採購機制
20
20
20
113年度輔導20縣市優化圖書採購機制，保障出版社實得圖書定價7折以上，保障出版社合理利潤，並擴大公共圖書館電子書計次借閱，使用人次約550萬人次，為往年使用量4倍。
拓展臺流文本外譯 Books from Taiwan 2.0
採購/本
辦理版權推廣及書系建立、整合行銷，完成製作試譯本及全譯本
220
220
220
113年度完成220本譯本製作並印製刊物，向國際市場推廣，參加國內外重要書展，包含韓國首爾書展等5個國內外書展。
補助中央通訊社推動國際傳播交流
補助/家
辦理國際交流互惠掌握臺灣民主話語權，接觸國外媒體、簽定合作意向書
接觸：4
簽定：1
接觸：7
簽定：4
接觸：4
簽定：1
113年度接觸包括瑞士資訊等7家國外媒體，並與印度亞洲國際新聞社ANI、印度新聞信託社PTI、日本放送協會NHK、立陶宛ELTA新聞社共4家媒體簽署MOU；另國際暨兩岸中心外文編譯及海外特派員新增40人、採訪229個國際大型會展活動、露出1,791個國際媒體網站。
文化部獎勵實體書店串聯辦理創新書市活動
獎勵/人次
獎勵實體書店串聯辦理結合多元藝文元素書展，培養閱讀及藝文消費習慣，推動創新書市、提升獨立書店銷售
30萬
38萬
30萬
113年度共核定獎勵31案，辦理近百場（天）書市，以及數百場講座、走讀、展覽、演出、工作坊、電影放映等延伸活動。
建構產銷均衡的文創產業生態系
徵案/件、家
增加臺灣自製動畫短片開發量
12
12
－
113年度辦理「文化黑潮之臺灣動畫獨立單元劇集聯合開發及行銷徵案計畫」，補助共12件作品。
徵選業者進駐嘉義文創園區研發跨域文化科技產品
－
-
5
建置嘉義文創園區文化科技OpenLab，並預計徵選5家業者進駐研發跨域文化科技產品。
以科技的文化應用推波臺流擴散
徵案/組
加速具國際市場潛力案件商品化，建立臺灣原生文化內容經典示範案
3
3
3
113年度建立多人走動式VR內容臺灣原生文化內容經典示範案例共2組，並建立圖像角色IP臺灣原生文化內容經典示範案例1組。
說 明:115及116年度之預期效益刻正辦理修正作業中。
資料來源:文化部提供，本研究彙整。
(二)量化指標多超標達成，允宜檢討目標訂定之合理性及挑戰性，且指標之選擇應能達產業化之目的
1.113年績效目標皆達成，且多數績效均大幅超標：經查113年度該計畫15項子計畫，執行成果皆達成目標值，達成率多介於125%至1,071%間。其中補助辦理國際型態視覺藝術相關展覽或博覽會一案，其年度目標為7場，實際完成達75場，達成率達1,071%；另國際臺劇內容升級計畫達成率225%、投資未來兒少影音內容倍增計畫達成率255%、臺灣流行音樂史料蒐集及主題推廣目標達成率300%、補助財團法人中央通訊社推動國際傳播交流接觸媒體達成率175%、簽署MOU達成率400%，皆倍數達標，允宜檢討所訂計畫目標值是否具挑戰性，或就成果認列標準再予精進，俾激勵積極達成計畫總體目標。
2.允宜檢討現行指標內涵並研議增訂成果型指標：按績效指標可概分為投入型指標、產出型指標及成果型指標，其中成果型指標可具體衡量推動計畫效應或影響。經查本計畫績效指標之內容，多係徵案件數、舉辦座談、活動、或工作坊場次或展覽檔次等投入型指標，或產製戲劇數或影片、資訊及檔案建置數量等產出型指標，該等指標與計畫主要目標「壯大臺灣內容、建立文化自信」間，其連結性相對有限。次查文化黑潮計畫之計畫架構係期能成就臺灣文化內容IP，帶動影視音臺流黑潮，計畫書亦爰引韓流發展模式，俾有帶動創造產業經濟效益之構想，爰宜思考計畫整體目標，研議增加產值、創造就業人數、國外授權金收入等成果型指標之可行性。