(一)104至113年度除109年度受COVID-19疫情等因素影響外，全國及中央政府賦稅收入實徵數皆高於預算數，且屢創新高，10年間增幅分別達76.21%及83.59%

隨經濟成長，近10年(104至113年度，以下同)全國賦稅收入預算數，由104年度之1兆9,471億元增至113年度之3兆2,336億元(增幅66.07%)，同期間中央政府賦稅收入預算數，亦由1兆3,194億元增至2兆3,140億元(增幅75.38%)；執行結果，104年度全國賦稅實徵數為2兆1,349億元，並於111年度突破3兆元，113年度再增至3兆7,619億元，而中央政府賦稅實徵數部分，104年度為1兆4,651億元，於110年度突破2兆元，113年度攀升至2兆6,898億元，顯示全國及中央政府賦稅實徵數屢創新高，10年間賦稅實徵數分別成長76.21%及83.59%(詳附表2-3)。

又觀察近10年賦稅收入預算達成情形，除109年度因部分上市(櫃)公司108年度受美中貿易戰拖累而獲利衰退，及政府因應COVID-19疫情提供延緩、分期繳納稅款及符合一定條件之企業免辦暫繳等租稅協助措施，致該年度全國及中央政府賦稅實徵數低於預算數(達成率分別為99.08%及95.58%)外，其餘各年度均達預算目標，達成率分別介於103.48%至119.22%、102.37%至121.02%間。

表2-3 104至113年度全國及中央政府賦稅收入預、決算概況表

單位：新臺幣億元；%

年度

全國賦稅收入

中央政府賦稅收入

預算數

實徵數

預算達成率

預算數

實徵數

預算達成率

104

19,471

21,349

109.64

13,194

14,651

111.04

105

20,963

22,241

106.10

14,400

15,338

106.52

106

21,552

22,512

104.45

14,693

15,229

103.65

107

22,973

23,869

103.90

15,775

16,392

103.91

108

23,875

24,705

103.48

16,471

16,861

102.37

109

24,209

23,987

99.08

16,796

16,054

95.58

110

24,415

28,742

117.72

16,785

20,038

119.38

111

27,242

32,479

119.22

19,038

23,040

121.02

112

30,701

34,562

112.57

21,949

24,883

113.37

113

32,336

37,619

116.34

23,140

26,898

116.24

資料來源：財政部財政統計資料庫。

(二)近年全國及中央政府賦稅估測誤差率未減反增，全國賦稅收入自110年度起已連續4年實徵數大幅超逾預算數，113年度金額高達5,283億元，為歷年之最，其中中央政府部分高出3,757億元

觀察近10年全國賦稅實徵數與預算數之差距(詳圖2)，除109年度稅收未如預期，估測誤差為負223億元(估測誤差率-0.92%)外，其餘各年度均為正數，104至108年度估測誤差率皆低於10%，雖呈逐年下降趨勢，然110至113年度估測誤差率未減反增，分別為17.72%、19.22%、12.57%及16.34%，同期間實徵數超逾預算數金額分別達4,327億元、5,237億元、3,860億元及 5,283億元；而中央政府賦稅實徵數與預算數差距部分大致同全國之變化(詳圖3)，110至113年度實徵數超逾預算數之金額分別為3,252億元、4,002億元、2,934億元及3,757億元。

整體而言，近年全國及中央政府賦稅估測誤差率未減反增，全國賦稅收入自110年度以來已連續4年實徵數大幅超逾預算數，113年度金額高達5,283億元，為歷年之最，其中中央政府部分高出3,757億元。

圖2 104至113年度全國賦稅實徵數與預算數差距

圖3 104至113年度中央政府賦稅實徵數與預算數差距

說 明：估測誤差率=(實徵數-預算數)/預算數。

資料來源：依表2-3計算。

(三)近10年我國租稅負擔率介於12%至15%間，113年伴隨賦稅收入大幅成長而增至14.7%，乃近年新高紀錄

租稅負擔率係指政府賦稅收入占國民生產毛額(GDP)之比率，用以衡量一國國民租稅負擔輕重之程度；依財政部113年財政統計年報資料，近10年我國租稅負擔率由104年之12.5%增至105至108年之12.7%、12.5%、13.0%、13.0%，雖於109年降為12.0%，其後於110至112年分別回升至13.2%、14.2%、14.6%，逐年增加，113年伴隨賦稅收入大幅成長而增至14.7%，租稅負擔率為近年新高紀錄。又與國際相較，據財政部財政統計年報資料，我國國民租稅負擔率(2023年加計社會安全捐占比5.9%後為20.5%)，低於鄰近之日本(2022年34.4%)、南韓(2023年28.9%)及多數歐美國家。