觀光署「Tourism2025-臺灣觀光邁向2025方案(110-114年)」(以下簡稱T2025方案)執行策略,前期(2021至2022年)以「提升國民旅遊品質、促進產業疫後轉型」為優先,後期(2023至2025年)則為「廣拓國際觀光市場、加大國際行銷力道」,在廣拓觀光客源部分,推動「精準客源開拓計畫」及「特定客群開發計畫」,先復甦來臺旅客人次為目標,再衝刺穩定成長。
嗣我國觀光市場復甦緩慢,觀光署自112年度起執行「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算」(以下簡稱疫後特別預算)辦理「加速擴大吸引國際觀光客方案」,航港局及港務公司亦積極爭取全球各區之郵輪來臺觀光及停靠,分別推動「郵輪旅遊跳島航線推廣獎助」及「國際客船優惠措施」。
前開「精準客源開拓計畫」等5措施,110至114年度合計已編列128.75億元(詳表2-1),其中「精準客源開拓計畫」及「特定客群開發計畫所需經費於觀光發展基金附屬單位預算編列,「加速擴大吸引國際觀光客方案」於疫後特別預算編列撥入觀光發展基金,另「郵輪旅遊跳島航線推廣獎助」於航港局編列,至「國際客船優惠措施」係就碼頭碇泊費及旅客服務費之減免,非編列經費給予補助金之性質,故為港務公司附屬單位預算「郵輪停泊收入」及「遊客服務收入」之減收數。
表2-1 近年來對國際旅客主要行銷推廣及優惠措施預算編列概況表 單位:新幣億元
項次
辦理項目
預算
來源
110年度
111年度
112年度
113年度
114年度
合計
1
精準客源開拓計畫
觀光發展基金
7.05
11.22
12.98
13.98
16.98
62.21
2
特定客群開拓計畫
3.86
3.05
2.15
2.15
2.17
13.38
3
加速擴大吸引國際觀光客方案
促進自遊行旅客來臺措施
疫後特別預算
12.50
7.50
5.00
25.00
加速團客來臺措施措施
9.00
5.40
3.60
18.00
穩定旅宿接待國際觀光客服務量能措施
6.00
4.00
0.00
10.00
4
跳島航線推廣獎助
航港局
0
0.07
0.04
0.03
0.02
0.16
5
國際客船優惠措施(收入減收)
港務公司
合計
10.91
14.34
42.67
33.06
27.77
128.75
說 明:「國際客船優惠措施」係就碼頭碇泊費及旅客服務費之減免,非編列經費給予補助金之性質,為港務公司「郵輪停泊收入」及「遊客服務收入」之減收數。
資料來源:觀光署、航港局及港務公司;本中心整理。
