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近年國軍退除役官兵退輔政策與就業(學)安置體系之資源運用成效探討

六、近年退除役官兵就業安置規模擴增,惟推介就業型態偏重勞力密集,允宜強化具專業性之高階職能轉銜機制,俾穩定就業 日期:114年7月 報告名稱:近年國軍退除役官兵退輔政策與就業(學)安置體系之資源運用成效探討 目錄大綱:參、相關問題探討 資料類別:專題研究 作者:高振源 鍾俊華

為協助退除役官兵順利銜接役後職涯,政府近年持續推動多元化安置政策,並已展現初步成效。然從統計資料來看,整體就業安置規模穩定擴增,反映出現有之服務體系,在滿足基礎就業需求上雖運作良好,然在就業型態之多元性與專業適配性上,仍有值得持續關注與精進空間。謹說明如下:

(一)推介就業規模穩定擴增,創業安置管道尚具發展潛力

由近年退除役官兵就業安置資料觀之(詳表3-6-1),自110年底至114年3月底,總就業安置人數自4萬3,586人逐年增加6萬4,329人,增加2萬743人(增幅47.6%),顯示就業輔導政策之覆蓋面與服務量能正穩定提升。此成長主要由「介紹(會外)就業」所帶動,其人數占總安置數逾九成,顯示退輔會之就業媒合服務,已成為退除役官兵求職之重要管道。相較之下,「創業(會內)就業」之人數規模較低,同期占比介於2.85%至4.34%間。政府未來或可進一步研議相關之創業支持誘因與輔導措施,以鼓勵並協助退役官兵開創更多元之職涯選項。

表3-6-1 110至114年度(截至3月底止)退除役官兵就業安置情形表

單位:人;%

年度項目

創業(會內)就業a

介紹(會外)就業b

總安置

人數(c=a+b)

較上年增減數

及其比率

退輔會及所屬機構

退輔會投資之民營公司

占總安置人數之比率

占總安置人數之比率

增減數

比率

110年底 (基期)

1,279

612

4.34

41,695

95.66

43,586

-

-

111年底

1,220

641

3.74

47,916

96.26

49,777

6,191

14.20

112年底

1,179

669

3.27

54,749

96.73

56,597

6,820

13.70

113年底

1,159

683

2.93

61,010

97.07

62,852

6,255

11.05

114年3月底止

1,147

687

2.85

62,495

97.15

64,329

1,477

2.35

資料來源:退輔會提供;「112年退除役官兵統計年鑑表」之「表3-6 現有就業人數」及「114年3月退除役官兵輔導業務統計指標」。

(二)推介就業行業別日趨多元,惟專業性職務轉銜可再強化

在推介就業的行業類別方面(詳表3-6-2),近年已觀察到日趨多元之正面趨勢。推介行業別主要集中於「大樓管理保全相關業」(21.68%)、「運輸物流倉儲服務業」(12.78%)及「企管及其他工商顧問」(12.28%)等行業,亦有越來越多榮民投入文教、旅遊、營建與環保等不同領域,此現象反映退除役官兵之就業選擇正在拓寬,惟現行推介管道仍以勞動密集型及實務性職位為主,為使退除役官兵在服役期間所累積之戰略規劃、領導統御、科技應用等高階職能可相匹配專業崗位,政府未來或可考慮強化其軍中專業職能與民間專業性產業之轉銜機制,並可參考高需求之行業別,導入更具針對性預訓制度,俾以提升職務適配率與長期就業穩定性。

表3-6-2 退輔會111至114年度(截至3月底)新增推介就業安置榮民統計表 單位:人;%

行業別/年度

111

112

113

114

1至3月

合計

人數

比率

新增推介就業榮民合計數

7,015

7,347

7,223

1,802

23,387

100

會內就業安置

203

224

173

40

640

2.74

會外就業安置

6,812

7,123

7,050

1,762

22,747

97.26

1

大樓管理保全相關業

1,615

1,567

1,507

381

5,070

21.68

2

運輸物流倉儲服務業

1,033

908

848

199

2,988

12.78

3

企管及其他工商顧問

851

901

906

213

2,871

12.28

4

學校及文教機構

473

601

689

178

1,941

8.30

5

旅遊休閒相關業

449

535

489

192

1,665

7.12

6

營建水泥相關業

379

416

451

105

1,351

5.78

7

汽機車及自行車相關業

373

451

394

80

1,298

5.55

8

餐飲服務業

370

360

459

98

1,287

5.50

9

環保及公共衛生相關業

408

386

360

91

1,245

5.32

10

機械相關業

253

295

302

72

922

3.94

說 明:1.會內及會外就業安置係參照退輔會歷年輔導統計要覽之分類,會內包括退輔會及所屬機構與該會投資之民營公司;會外包括其他政府機構及公營事業機構、民間社團及民營事業機構。

2.本表僅列出前10大合計數行業別。

3.資料統計至114年3月底止。

資料來源:退輔會提供。