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我國推動提升空運量能及服務效能相關計畫執行成效之探討

二、提升空運量能及服務效能相關計畫之預算編列及執行情形 日期:114年7月 報告名稱:我國推動提升空運量能及服務效能相關計畫執行成效之探討 目錄大綱:貳、中央政府推動提升空運量能及服務效能之概況 資料類別:專題研究 作者:鄧可容

為提升空運服務效能,中央政府投入龐鉅經費,分別編列於民航局公務預算及民航事業作業基金(以下簡稱民航基金)、機場公司營業預算、高公局國道公路建設管理基金(以下簡稱國道基金)及鐵道局公務預算,謹就主要計畫預算編列及執行情形說明如下:

(一)民航局主要計畫預算編列及執行情形

1.配合各機場需求及發展:民航局推動多項建設計畫(詳附錄附表1),以擴充其運能及運營效能,進而提升營收及服務水準,包括「高雄國際機場新航廈第1期工程計畫」及「中部國際機場既有航廈整體改善工程計畫」等13項計畫,涵蓋專案計畫與一般建築及設備計畫兩大類,計畫總經費合計為907.95億元,以上各項計畫預算編列及執行情形,詳本報告參、三(三)及附錄附表1。

2.另配合國家政策:民航局於公務預算編列亞創中心計畫,及民航基金編列機場園區用地計畫,上開2計畫之預算編列及執行情形,分別詳本報告參、五、(一)及六、(二)。

(二)機場公司主要計畫預算編列及執行情形

機場公司推動之第三航站區計畫及第三跑道及設施計畫等2項專案計畫,其預算編列及執行情形,詳本報告參、六(二)。

(三)機場聯外交通相關建設計畫預算編列及執行情形

1.高公局於國道基金編列「國道2號大園交流道至台15線新闢高速公路工程」等4項工程建設計畫,總經費分別為51.82億元、16.09億元、683.64億元及142.50億元,合共894.05億元(詳表2-2-1);各計畫截至113年度實現率,除「國道1號甲線新建工程」111年度係因桃園煉油廠遷廠時程未定,環評審議及建設計畫核定期程延後,款項隨之延後撥付,致實現率僅43.56%,及「國道2號大園交流道至台15線新闢高速公路工程」113年度係因土地價款配合民航局作業以一次撥付為原則,致實現率僅12.89%外,餘均如數執行完畢(詳附錄附表2)。

2.鐵道局於公務預算編列桃機聯外捷運延伸計畫總經費173.02億元(中央政府負擔145.20億元及桃園市政府負擔27.82億元,詳表2-2-1);截至113年度各年度實現率介於69.67%至88.40%間(詳附錄附表2),各年度執行狀況未如預期,均係因各項工程費採預付款方式先行撥用,而帳務轉正需待估驗金額達決標總價20%起迄80%,併隨估驗計價逐期平均扣回所致。

表2-2-1 高公局及鐵道局推動強化機場聯外交通相關計畫預算編列概況表                  單位:新臺幣千元

項次

計畫名稱

期程(年)

計畫總經費

115年及以後年度預計編列數

起始

完工

中央負擔

地方政府負擔

合計

高公局

1

國道2號大園交流道至台15線新闢高速公路工程

104

113

5,181,800

-

5,181,800

-

2

國道1號中豐交流道新建工程

109

115

1,609,212

-

1,609,212

523,404

3

國道1號甲線計畫

111

118

68,364,100

-

68,364,100

57,703,971

4

國2甲由台15線延伸至台61線新建工程

111

120

14,249,739

-

14,249,739

14,165,039

合計

89,404,851

-

89,404,851

72,392,414

鐵道局

1

臺灣桃園國際機場聯外捷運系統延伸至中壢火車站規劃報告及周邊土地發展計畫

99

118

14,520,300

(含先行代編列數4,285,800)

桃園市

政府

2,781,700

17,302,000

5,178,748

總計

103,925,151

2,781,700

106,706,851

77,571,162

說  明:桃機聯外捷運延伸計畫由中央先行代編列42億8,580萬元,桃園市政府於119至131年度編列預算辦理歸墊。

資料來源:整理自114年度之民航基金分預算、國道基金分預算、鐵道局單位預算及高公局與鐵道局提供之資料;本中心製表。