一、強化海上與岸際防疫執法密度及整修收容留置處所隔離設施等因應措施，容有其必要，惟允宜注意艦船艇維修品質，提升妥善率及加強艦船艇油料控管措施，以遂行海(岸)域邊境管理任務
海洋委員會因應防疫各項勤務工作，加強鞏固海上防線，避免產生海上防疫破口，保障國家安全及人民健康，於本特別預算案「嚴重特殊傳染性肺炎防治」科目項下編列1億1,255萬元(詳附表1)，所辦業務包括：(一)強化海上及岸際防疫執法密度所需經費1億333萬6千元(其中艦艇油料費4,009萬元，艦艇維修費6,324萬6千元)；(二)整修收容留置處所隔離設施及相關生活用品、伙食費等所需經費921萬4千元。經查：
附表1：海洋委員會嚴重特殊傳染性肺炎防治經費概況表
單位：新臺幣千元
項目
用途別
預算數
強化海上及岸際防疫執法密度所需經費
業務費
103,336
整修收容留置處所隔離設施及相關生活用品、伙食費等所需經費
業務費
1,782
設備及投資
7,432
小計
9,214
合計
112,550
※註：1.資料來源，海洋委員會海巡署提供。
(一)預算編列概況：詢據海洋委員會說明，該會海巡署為嚴防及增強第一線海上防疫，重點區域採雙艦巡弋及延長滯海天數，另增派艦艇隨時機動執行登檢、驅離等勤務，因應所增勤務，油料及艦艇主機等磨耗均相對增加，爰編列所需油料及維修經費，以維艦艇妥善及勤務運作，俾達成防疫任務。此外，因應疫情防治，為避免新緝獲人員或帶案中國大陸漁民之防疫隔離需求，海巡署編列整修北部分署（瑪鋉留置室）、中部分署（五甲東留置室）及金馬澎分署（金門、馬祖、澎湖留置室）留置處所之整修費782萬5千元及被留置人員日常生活用品、伙食費等經費138萬9千元，合共921萬4千元。
(二)評估意見：該會為防杜疫情擴散，阻絕經非法管道之境外入侵疫病，加強查緝偷渡、走私等各項勤務，以確保國家安全，爰編列特別預算支應所需經費，惟該會海巡署105年度至108年度艦船艇油料及維修養護經費執行情形顯示，除108年度艦船艇油料費外，均存有原編預算不足而以年度預算勻支、經費流用或動支預備金支應等情形(詳附表2及詳附表3)；又近4年妥善率未達目標值（妥善率低於67%）之艦船艇數介於19艘至52艘間，108年度雖較往年改善仍容有偏高(詳附表4)。鑑此，為免影響艦艇出勤率及調派機動性，允宜注意艦船艇維修品質，提升妥善率及加強艦船艇油料控管措施，以遂行「攔截於海上、阻絕於岸際」之海(岸)域邊境管理任務。
綜上，海洋委員會為維持艦艇妥善及勤務運作，因應防疫各項勤務工作，全面阻絕經非法管道之境外入侵疫病，以確保國家安全，於本特別預算案編列強化海上及岸際防疫執法密度及整修收容留置處所隔離設施等相關經費，容有其必要，惟允宜注意艦船艇維修品質，提升妥善率及加強艦船艇油料控管措施，以遂行海(岸)域邊境管理任務。
附表2：105年度至108年度艦船艇油料費執行情形
單位：新臺幣千元
年度
艦艇數（艘）
原預算數
預算增減數
決算數
預計
實際
105
204
199
491,702
122,730註2
613,964
106
203
196
497,577
67,905註3
563,069
107
200
192
558,699
80,163註4
637,831
108
184
182
620,704
-
620,278
※註：1.資料來源，海洋委員會海巡署提供；本報告整理。
2.105年度預算增減數係動支第二預備金1億2,273萬元。
3.106年度預算增減數係動支第二預備金6,790萬5千元。
4.107年度預算增減數係動支第二預備金8,016萬3千元。
附表3：105年度至108年度艦船艇養護費執行情形
單位：新臺幣千元
年度
艦艇數（艘）
艦艇養護費（含大修、歲修、定保、料配件及機械儀器）
預計
實際
原預算數
預算增減數
決算數
105
204
199
631,569
35,450註2
667,019
106
203196
661,052
120,537註3
781,589
107
200
192
865,795
13,449註4
882,273
108
184
182
858,238
1,795註5
864,881
※註：1.資料來源，海洋委員會海巡署提供；本報告整理。
2.105年度經常門養護費申請動支第二預備金2,000萬元支應，其餘歲、大修不足流用數1,545萬元。
3.106年度艦艇特別檢驗(大修)計畫(資本門)，動支第二預備金1億2,001萬9千元，經常門養護費不足流用數51萬8千元。
4.107年度艦艇特別檢驗(大修)計畫(資本門)，動支第一預備金251萬4千元、第二預備金1,017萬6千元、流用數75萬9千元，其餘歲、大修等不足數302萬9千元由其他科目調整勻應。
5.108年度歲、大修流用數179萬5千元，餘不足數484萬8千元由其他科目調整勻應。
附表4：近4年度艦艇妥善率未達年度目標值之艦艇數統計表
單位：艘
單 位
105年度
(妥善率低於67%）(註2)
106年度
（妥善率低於67%）
107年度
（妥善率低於67%）
108年度
（妥善率低於67%）
第一至第十六海巡隊
37
44
31
15
北中南東各區機隊
7
7
6
2
直屬船隊
2
1
1
2
合計
46
52
38
19
※註：1.資料來源，海洋委員會海巡署提供。
2.妥善率＝（365-維修天數）/365。
（分機：8664 高振源）