行政院環境保護署主管非營業特種基金110年度預算評估報告

• 壹、空氣污染防制基金

  • 一、PM2.5濃度已達紅害改善目標且逐年下降，惟108年度仍有14個縣市未符合空氣品質標準，允宜加強改善空氣污染，俾維國人健康
  • 二、110年度PM2.5濃度目標值設定為16.5μg/m3，高於109年度原訂目標值及108年度實際值，恐欠挑戰性，不利改善空氣污染問題，允宜衡酌提升目標
  • 三、空污基金餘額逐年快速下滑，財務負擔沉重，加以部分計畫執行結果未如預期，均有待改善
  • 四、歷年辦理補助老舊大型柴油車汰除及加裝濾煙器等計畫之預算執行數偏低，允宜充分調查需求並核實編列預算，俾達污染排放之預期減量效益
  • 五、雲嘉南及高屏空品區空氣品質相對較差、改善程度較小，另花東空品區108年度空氣品質略為弱化，允宜持續關注改善
  • 六、近10年來臭氧年平均濃度呈上升趨勢，恐影響人體健康及造成環境危害，允宜加強管制污染源，並強化相關防治措施
  • 七、滾動式檢討空氣污染防制業務，惟經費需求未完整規劃，不利成本效益評估，允宜周延改善，俾利追蹤成效

• 貳、資源回收管理基金(非營業部分)

  • 八、近年基金來源不足支應業務所需，致連續5 年短絀，允宜研謀改善措施，以健全基金財務，俾達資源永續利用之目標
  • 九、部分應回收廢棄物品恐未進入制度內回收體系，增加其被任意棄置之風險，恐危害人體健康及生態環境
  • 一０、補助政府機關辦理資源回收工作計畫，惟近年來達成資源回收目標率者有未及半數，抑或有下修目標值之情形，允宜督導強化資源回收成效

• 參、土壤及地下水污染整治基金

  • 一一、尚未解除列管之污染列管場址數年有增長，且以農地高居首位達1,383處，允宜加強各類污染場址管制及整治業務
  • 一二、歷年先行代墊個案污染支出之歸墊比重甚低，允宜積極追查污染行為人，並追償相關污染整治費，以落實求償制度

• 肆、水污染防治基金

  • 一三、自實施放流水氨氮含量管制措施以來，部分河川氨氮含量改善成效尚不明顯，另有氨氮含量不減反增者，允宜督導強化氨氮污染削減措施

• 伍、環境教育基金

  • 一四、多數地方政府未對其環境教育基金之運用進行分析比較，相關資料亦無法佐證其經費運用之關聯性，恐影響補助效益，允宜督導改善，並作為補助經費之參據

• 陸、溫室氣體管理基金

  • 一五、空污基金撥付溫室氣體管理基金比率逐年下降，且至114年度將停止挹注，恐影響該基金財務健全，允宜及早籌劃財源，俾利推動溫室氣體減量業務
  • 一六、溫室氣體第1階段管制將於109年度屆期，惟6大部門溫室氣體排放量距管制目標容有差距，允宜檢討強化，俾落實減碳責任

• 柒、資源回收管理基金（信託部分）

  • 一七、資源回收管理基金非營業部分連續5年虧損，而信託基金部分則連年賸餘，允應衡酌調整收入分配比率，俾利基金財務健全

• 捌、清潔人員執行職務死亡濟助基金

  • 一八、清潔人員職災意外頻傳，允宜落實職安規定，加強勞工安全教育訓練及宣導，並補強安全措施，以保護執行職務之安全

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