農業特別收入基金110年度預算評估報告

• 壹、農業發展基金

  • 一、糧政業務計畫預算數較109年度增加，主要係增加糧食救助米之銷貨成本，允宜積極調整稻米產業政策，以降低公糧庫存量
  • 二、近5年度(104至108年度)推廣施用國產有機質肥料之面積均未達預期，允宜研謀改善，以減少化肥使用量
  • 三、108年度「產銷調節緊急處理計畫」決算數達6.59億元，為近5年來新高，且收購支出中3.23億元係用於掩埋、堆肥及送養豬戶作飼料等多元循環利用，允宜研謀改善
  • 四、辦理精進家畜保險業務計畫4年所需經費計13.94億元，其中輔導納保及核認等相關費用達1.06億元，容有撙節空間

• 貳、林務發展及造林基金

  • 五、近3年度權利金收入均未達預算目標，且呈逐年下降，允宜研謀改善
  • 六、近3年度(106至108年度)阿里山森林鐵路營運收支均呈短絀，允宜研謀改善
  • 七、未來可能須支付之或有負債及造林獎勵金給付義務近30億元，允宜預為規劃因應，以確保基金永續經營

• 參、農業天然災害救助基金

  • 八、近年度農業天然災害救助費用年年超支，鑒於農業保險法已制定公布，允宜積極提升農業保險之覆蓋率，以建構安全之農業經濟體系
  • 九、補貼農漁會及行庫辦理低利貸款之利率差額，允宜衡酌市場行情適時檢討其合理性及公平性，俾降低國庫負擔

• 肆、漁業發展基金

  • 一０、基金來源僅數十萬元利息收入，而基金用途9成用予捐補助及獎勵水產院校畢業學生上漁船服務，業務單純且規模小，允宜檢討修法裁撤之可能性

• 伍、農產品受進口損害救助基金

  • 一一、「養豬產業躍升加值發展計畫」係延續「養豬產業振興發展計畫」辦理，其中獎補助經費逾8成，允宜就現況加以盤點補強，以應開放貿易自由化之衝擊
  • 一二、「農產品全球通路拓展計畫」較109年度法定預算增編2億3,750萬元，以辦理農產品海外拓銷獎勵，允宜強化我國農產品品質及競爭力並滾動檢討辦理成效，期降低獎補助經費
  • 一三、「對地綠色環境給付計畫」年編預算數逾86億元，惟所推動生產環境維護及轉(契)作面積之目標值自108年度起逐年下降，允宜檢討改善

• 陸、農村再生基金

  • 一四、依第6次全國農業會議結論賡續推動「農業人才多元培育」計畫，允宜訂定階段性目標與成果型績效衡量指標，俾利回饋作為政策調整方向之參據
  • 一五、「農村農產業人力活化計畫」經費遞增，允宜訂定中長程目標，以有效解決農業缺工問題
  • 一六、小地主大專業農政策推動已逾10年，近5年度(104至108年度)含離農獎勵年均經費12.25億元，惟108年度大專業農年所得不升反降，允宜檢討政策推動成效
  • 一七、108年度「農村發展及活化」中辦理大小型農機補助決算數達13.77億元，惟有少數獲補助即轉讓農機之情事，允宜加強查核，以確保補助效益

• 附件