依2020年出版之「The World of organic agriculture statistics & emerging trends」年鑑(以下簡稱全球有機農業統計年鑑)所載，2018年全球發展有機農業國家計186國、有機農業土地面積7,150萬公頃(較1999年之1,100公頃成長5.5倍)、全球有機市場規模達967億歐元(2000年僅151億歐元)、人均有機農產品消費額12.8歐元、歐盟進口330萬噸有機農業食品，其中進口類別及進口來源國家分別以熱帶水果、堅果及香料占24.4%、中國大陸占12.7%最高，顯示全球有機農業正蓬勃發展，市場規模快速擴增。然近年我國生產之有機農產品係全數內銷，均未以有機名義出口，而國內銷售扣除尚無統計資料部分，近年係以供學校團膳、營養午餐為主，允宜多元化擴展消費端之需求，藉需求拉抬供給，以加速達到全國農業有機化之目標。茲說明如下：
(一)我國108年度進口有機農產品之進口量較105年度成長9.46%，然國內生產之有機農產品均僅供內銷，允宜積極拓展已簽妥有機同等性協議國家之外銷市場
我國於98至99年間依農產品生產及驗證管理法第6條第1項規定，陸續公告英國、法國、奧地利、丹麥、芬蘭、荷蘭、德國、義大利、紐西蘭、澳大利亞、瑞典、盧森堡、希臘、西班牙、愛爾蘭、比利時、葡萄牙、美國、加拿大、瑞士、匈牙利及智利等22個國家為與我國有機農產品管理同等性之國家，爰自該等國家進口農產品、農產加工品得以有機名義在臺灣販賣，依農委會所提供資料，我國108年度進口有機農產品之量與值均較105年度成長(詳表1)，總計3年間進口量與值分別成長9.46%、10.07%，然卻未有以有機名義出口之情況，究其主因係我國未獲得其他國家有機同等性認定，故銷售至外國仍無法以有機名義販售。依有機農業促進法第17條之規定，有機同等性之國家或世界貿易組織會員經我國審查合格，取得同意文件者，應於109年5月30日前與我國完成簽訂雙邊有機同等性相互承認之條約、協定或其他官方約定文件，並由中央主管機關公告後，該進口產品始得以有機名義販賣、標示、展示或廣告。迄109年5月30日止，已與我國完成有機同等性雙邊協議簽署者僅澳大利亞、日本、加拿大、美國、紐西蘭等5國，允宜積極研謀拓展我國有機農產品之外銷商機。
表1 105年度至109年7月底我國有機農產品進出口貿易概況表
單位：公噸；新台幣千元；%
年度
進口
出口
進出口貿易
量(A)
值(a)
量(B)
值(b)
量(C=A+B)
值(c=a+b)
105
12,727
1,237,303
-
-
12,727
1,237,303
106
14,292
1,255,835
-
-
14,292
1,255,835
107
12,529
1,255,516
-
-
12,529
1,255,516
108
13,931
1,361,891
-
-
13,931
1,361,891
109(1-7月)
10,683
1,030,393
-
-
10,683
1,030,393
105-108年之增幅
9.46
10.07
-
-
9.46
10.07
資料來源：農委會提供。
(二)國內對有機農產品之銷售管道扣除尚無統計資料部分，近年係以供學校團膳、營養午餐數量較高
我國108年度有機農產品之產量較105年度增加98.13%，因尚無外銷，復以農委會對擴展有機農產品行銷通路及輔導中小學營養午餐部分，均編有相關預算予以協助，包含媒合大型量販通路設置有機及友善農產品專櫃；輔導補助地方政府、學校及農業團體辦理有機及友善農民市集活動與電子宅配通路；建置學校團膳有機食材供應體系等。依該會所提供資料(詳表2)，由於有機實體與網路通路之銷售尚無統計資料，爰近年有機農產品之銷售係以供學校團膳、營養午餐數量較高；供軍隊及政府機構之銷售量108年度大幅成長，而農民市集銷售量之成長較低，允宜建置相關統計數據並多元化擴展消費端之需求。
表2 105年度至109年7月底我國有機農產品之產量及內銷概況表
單位：公噸；%
年度
產量
內銷管道
學校團膳、營養午餐
軍隊、政府機構
超市、有機商店、百貨公司專櫃等實體通路
宅配等網路銷售通路
農民市集
其他
105
74,624
4,663
-
-
-
1,000
-
106
89,078
4,663
13
-
-
1,000
-
107
127,259
6,531
497
-
-
1,200
-
108
147,851
6,705
1,069
-
-
1,200
-
109(1-7月)
164,098
3,400
702
-
-
1,250
-
105-108年之增幅
98.13
43.79
-
-
-
20.00
-
說 明：透過超市、有機商店、百貨公司專櫃等實體通路；宅配等網路銷售通路及其他方式銷售者，均尚無統計資料。
資料來源：農委會提供，本研究彙整製表。
綜上，依全球有機農業統計年鑑所顯示之發展趨勢，全球投入有機生產之土地面積及農產品市場規模正逐步擴大，而2018年歐盟國家所進口之有機農業食品以熱帶水果、堅果與香料占比最高，且大陸為其最主要之進口來源國，然反觀我國所生產之有機農產品尚無法以有機名義出口，而內銷部分扣除未有統計資料部分係以供學校團膳、營養午餐數量較高，除宜建置相關統計數據以回饋作為日後調整輔導政策之參據外，亦宜研謀拓展我國有機農產品之外銷商機，期藉由多元擴展消費端之需求，以加速提升供給端轉作有機生產之意願，以達到全國農業有機化之目標。
(分機：8657 石桂鳳）依2020年出版之「The World of organic agriculture statistics & emerging trends」年鑑(以下簡稱全球有機農業統計年鑑)所載，2018年全球發展有機農業國家計186國、有機農業土地面積7,150萬公頃(較1999年之1,100公頃成長5.5倍)、全球有機市場規模達967億歐元(2000年僅151億歐元)、人均有機農產品消費額12.8歐元、歐盟進口330萬噸有機農業食品，其中進口類別及進口來源國家分別以熱帶水果、堅果及香料占24.4%、中國大陸占12.7%最高，顯示全球有機農業正蓬勃發展，市場規模快速擴增。然近年我國生產之有機農產品係全數內銷，均未以有機名義出口，而國內銷售扣除尚無統計資料部分，近年係以供學校團膳、營養午餐為主，允宜多元化擴展消費端之需求，藉需求拉抬供給，以加速達到全國農業有機化之目標。茲說明如下：
(一)我國108年度進口有機農產品之進口量較105年度成長9.46%，然國內生產之有機農產品均僅供內銷，允宜積極拓展已簽妥有機同等性協議國家之外銷市場
我國於98至99年間依農產品生產及驗證管理法第6條第1項規定，陸續公告英國、法國、奧地利、丹麥、芬蘭、荷蘭、德國、義大利、紐西蘭、澳大利亞、瑞典、盧森堡、希臘、西班牙、愛爾蘭、比利時、葡萄牙、美國、加拿大、瑞士、匈牙利及智利等22個國家為與我國有機農產品管理同等性之國家，爰自該等國家進口農產品、農產加工品得以有機名義在臺灣販賣，依農委會所提供資料，我國108年度進口有機農產品之量與值均較105年度成長(詳表1)，總計3年間進口量與值分別成長9.46%、10.07%，然卻未有以有機名義出口之情況，究其主因係我國未獲得其他國家有機同等性認定，故銷售至外國仍無法以有機名義販售。依有機農業促進法第17條之規定，有機同等性之國家或世界貿易組織會員經我國審查合格，取得同意文件者，應於109年5月30日前與我國完成簽訂雙邊有機同等性相互承認之條約、協定或其他官方約定文件，並由中央主管機關公告後，該進口產品始得以有機名義販賣、標示、展示或廣告。迄109年5月30日止，已與我國完成有機同等性雙邊協議簽署者僅澳大利亞、日本、加拿大、美國、紐西蘭等5國，允宜積極研謀拓展我國有機農產品之外銷商機。
表1 105年度至109年7月底我國有機農產品進出口貿易概況表
單位：公噸；新台幣千元；%
年度
進口
出口
進出口貿易
量(A)
值(a)
量(B)
值(b)
量(C=A+B)
值(c=a+b)
105
12,727
1,237,303
-
-
12,727
1,237,303
106
14,292
1,255,835
-
-
14,292
1,255,835
107
12,529
1,255,516
-
-
12,529
1,255,516
108
13,931
1,361,891
-
-
13,931
1,361,891
109(1-7月)
10,683
1,030,393
-
-
10,683
1,030,393
105-108年之增幅
9.46
10.07
-
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9.46
10.07
資料來源：農委會提供。
(二)國內對有機農產品之銷售管道扣除尚無統計資料部分，近年係以供學校團膳、營養午餐數量較高
我國108年度有機農產品之產量較105年度增加98.13%，因尚無外銷，復以農委會對擴展有機農產品行銷通路及輔導中小學營養午餐部分，均編有相關預算予以協助，包含媒合大型量販通路設置有機及友善農產品專櫃；輔導補助地方政府、學校及農業團體辦理有機及友善農民市集活動與電子宅配通路；建置學校團膳有機食材供應體系等。依該會所提供資料(詳表2)，由於有機實體與網路通路之銷售尚無統計資料，爰近年有機農產品之銷售係以供學校團膳、營養午餐數量較高；供軍隊及政府機構之銷售量108年度大幅成長，而農民市集銷售量之成長較低，允宜建置相關統計數據並多元化擴展消費端之需求。
表2 105年度至109年7月底我國有機農產品之產量及內銷概況表
單位：公噸；%
年度
產量
內銷管道
學校團膳、營養午餐
軍隊、政府機構
超市、有機商店、百貨公司專櫃等實體通路
宅配等網路銷售通路
農民市集
其他
105
74,624
4,663
-
-
-
1,000
-
106
89,078
4,663
13
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1,000
-
107
127,259
6,531
497
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-
1,200
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108
147,851
6,705
1,069
-
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1,200
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109(1-7月)
164,098
3,400
702
-
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1,250
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105-108年之增幅
98.13
43.79
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20.00
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說 明：透過超市、有機商店、百貨公司專櫃等實體通路；宅配等網路銷售通路及其他方式銷售者，均尚無統計資料。
資料來源：農委會提供，本研究彙整製表。
綜上，依全球有機農業統計年鑑所顯示之發展趨勢，全球投入有機生產之土地面積及農產品市場規模正逐步擴大，而2018年歐盟國家所進口之有機農業食品以熱帶水果、堅果與香料占比最高，且大陸為其最主要之進口來源國，然反觀我國所生產之有機農產品尚無法以有機名義出口，而內銷部分扣除未有統計資料部分係以供學校團膳、營養午餐數量較高，除宜建置相關統計數據以回饋作為日後調整輔導政策之參據外，亦宜研謀拓展我國有機農產品之外銷商機，期藉由多元擴展消費端之需求，以加速提升供給端轉作有機生產之意願，以達到全國農業有機化之目標。
(分機：8657 石桂鳳）