110年度航港建設基金及臺灣港務股份有限公司(以下簡稱港務公司)附屬單位預算中，發展國際商港離岸風電相關經費共編列4億6,158萬6千元。依行政院106年8月16日核定之「風力發電4年推動計畫」，我國離岸風電政策採「先淺海、後深海」之開發模式，由航港建設基金及港務公司投入資金建構港區離岸風電所需基礎建設及購置船舶提供運維服務；港務公司並轉投資臺灣風能訓練股份有限公司(以下簡稱風訓公司)，以培育本土化風電產業人才。經查：

(一)國際商港港區離岸風電所需基礎建設及運維船舶等業務相關預算及執行情形

港務公司配合政府離岸風電政策，於相關港口建置專用碼頭，並推動台中港成為離岸風電產業專區，106年度至109年度航港建設基金及港務公司共編列56億餘元預算辦理發展離岸風電所需之造地工程、土地改良、建置組裝碼頭、購置運維船舶、運維及行銷推廣等業務，其中航港建設基金編列10億餘元、港務公司編列45億餘元，截至109年6月底止，累計執行數42億餘元，累計執行率76.22%(詳表1)，所辦項目包括臺中港離岸風電產業專區、臺北港南碼頭區B填區圍堤造地工程、臺北港南碼頭區碼頭興建工程、離岸風電行銷推廣、離岸風電運維及相關船舶購置等。

(二)國際商港港區離岸風電收益2年度成長8.45倍，相關業務頗具發展潛力，允宜積極辦理招商

港務公司於106年開始辦理港區離岸風電相關基礎建設及購置船舶等業務，並於臺中港規劃工業專業區(Ⅱ)107.3公頃土地為風機國產化基地，於107年度起陸續向相關業者收取費用，因部分土地於7月始點交、碼頭興建受海象等不可抗力因素影響所致，該年度港區離岸風電相關收益決算數3,554萬9千元，預算數達成率僅20.5%；108年度港區離岸風電相關收益決算數3億3,595萬元，預算達成率176.29%(詳表2)，2年度收益成長8.45倍，顯示相關業務具發展潛力。據港務公司說明，截至109年8月底臺中港離岸風電產業專區計有4家業者進駐，共承租74.7公頃土地，另其中8公頃為道路用地，不能出租，爰尚有24.6公頃可供出租，允宜持續辦理招商，以達政策目並提升收益。

(三)允宜審酌COVID-19疫情發展情形，妥善規劃辦理風電產業人才相關訓練

港務公司結合國際風電訓練及國內離岸風電相關業者於107年5月共同籌組風訓公司，引進國外訓練標準，提供符合國際認證之風電訓練(GWO)服務，並配合風場開發建設期程，辦理各項風機製造商客製化課程，以培育本土化風電產業人才。風訓公司成立後連續2年度虧損，截至108年度之累計虧損為1,383萬7千元，虧損主要原因為營運初期資金支付國際授權認證之相關顧問與驗證費、購置訓練設備及教材等，且訓練中心工程於108年7月完工、8月起正式開辦GWO基礎技術訓練及基礎安全訓練課程。

風訓公司現有師資與設備規模每年可提供訓練能量約800人次，108年度預計訓練380人，實際訓練127人，未如預期之主因為風電開發建置期程受躉售電價調整延所致；而109年度截至第2季止之總訓練人數243人，較108年度之127人增加116人，亦較109年1至6月預計訓練之214人超出29人，惟以訓練類別觀之，基礎安全訓練之實際訓練人數高於與預計訓練人數，而基礎技術訓練實際訓練5人，遠低於預計訓練之44人，主要係受COVID-19疫情影響，部分訓練課程遞延至109年下半年所致(詳表3)，鑒於國際間相關疫情仍然嚴峻，相關訓練允宜審酌疫情發展情形，妥善規劃辦理。

綜上，為配合政府離岸風電再生能源產業發展政策，政府爰編列預算辦理港區離岸風電所需基礎建設及運維等業務，並於臺中港規劃107.3公頃土地為風機國產化基地，允宜持續辦理招商，以達政策目標並提升收益；另港務公司於107年度轉投資風訓公司以培養本土化風電人才，惟受COVID-19疫情影響，部分訓練課程遞延至109年下半年，鑒於國際疫情仍然嚴峻，相關訓練允宜審酌疫情發展情形，妥善規劃辦理。

表1　106年度至109年度國際商港配合發展離岸風電相關預算及執行情形概況表 　　　　　　 單位：新台幣百萬元；%

年度

航港建設基金

港務公司預算(合併報表)

合計

預算數

決算數

執行率

預算數

決算數

執行率

預算數

決算數

執行率

106

122.42

122.03

99.68

1,027.27

998.96

97.24

1,149.69

1,120.99

97.50

107

215.83

215.83

100.00

973.26

1,007.83

103.55

1,189.09

1,223.66

102.91

108

303.14

302.98

99.95

1,767.48

1,272.98

72.02

2,070.62

1,575.95

76.11

109Q2

431.50

102.95

23.86

763.06

247.71

32.46

1,194.56

350.66

29.35

合計

1,072.89

743.79

69.33

4,531.07

3,527.48

77.85

5,603.96

4,271.27

76.22

110

343.33

-

-

118.25

-

-

461.58

-

說　　明：1.港務公司附屬單位預算(簡稱港務公司預算)中之主要表、明細表及參考表係以港務公司與港勤公司、土開公司等2家子公司之合併報表表達，該公司與子公司之預算另以附錄表達。

2.港務公司預算含前瞻計畫特別預算挹注之18.5億元。

3.109年度預算數為全年度數，決算數為第2季(Q2)執行數。

資料來源：交通部；本報告整理。

表2　107年度至109年度國際商港配合發展離岸風電相關收益及達成情形概況表 　　　　　　 單位：新台幣千元

年度

預算數(A)

決算數(B)

達成率(B/A)

107

173,400

35,549

20.50%

108

190,567

335,950

176.29%

109Q2

435,126

254,042

58.38%

說　　明：1.相關資產於106年度開始建置，107年度始有收入。

2.109年度預算數為全年度數，決算數為第2季(Q2)執行數。

資料來源：交通部；本報告整理。

表3　臺灣風能訓練股份有限公司108年度及109年度至6月底之訓練情形概況表 　　　　　　　 單位：人

訓練項目

基礎技術訓練(BTT)

基礎安全訓練(BST)

合計

實際較預計訓練人數減少原因

預計

實際

預計

實際

預計

實際

108年

180

23

200

104

380

127

風電開發商受躉售電價調整影響，延後開發建置期程，故人員訓練課程需求遞延。

109年1-6月

44

5

170

238

214

243

受COVID-19疫情影響，部分訓練課程需求遞延至109年下半年。

資料來源：交通部；本報告整理。

(分機：8669 馮于容)110年度航港建設基金及臺灣港務股份有限公司(以下簡稱港務公司)附屬單位預算中，發展國際商港離岸風電相關經費共編列4億6,158萬6千元。依行政院106年8月16日核定之「風力發電4年推動計畫」，我國離岸風電政策採「先淺海、後深海」之開發模式，由航港建設基金及港務公司投入資金建構港區離岸風電所需基礎建設及購置船舶提供運維服務；港務公司並轉投資臺灣風能訓練股份有限公司(以下簡稱風訓公司)，以培育本土化風電產業人才。經查：

(一)國際商港港區離岸風電所需基礎建設及運維船舶等業務相關預算及執行情形

港務公司配合政府離岸風電政策，於相關港口建置專用碼頭，並推動台中港成為離岸風電產業專區，106年度至109年度航港建設基金及港務公司共編列56億餘元預算辦理發展離岸風電所需之造地工程、土地改良、建置組裝碼頭、購置運維船舶、運維及行銷推廣等業務，其中航港建設基金編列10億餘元、港務公司編列45億餘元，截至109年6月底止，累計執行數42億餘元，累計執行率76.22%(詳表1)，所辦項目包括臺中港離岸風電產業專區、臺北港南碼頭區B填區圍堤造地工程、臺北港南碼頭區碼頭興建工程、離岸風電行銷推廣、離岸風電運維及相關船舶購置等。

(二)國際商港港區離岸風電收益2年度成長8.45倍，相關業務頗具發展潛力，允宜積極辦理招商

港務公司於106年開始辦理港區離岸風電相關基礎建設及購置船舶等業務，並於臺中港規劃工業專業區(Ⅱ)107.3公頃土地為風機國產化基地，於107年度起陸續向相關業者收取費用，因部分土地於7月始點交、碼頭興建受海象等不可抗力因素影響所致，該年度港區離岸風電相關收益決算數3,554萬9千元，預算數達成率僅20.5%；108年度港區離岸風電相關收益決算數3億3,595萬元，預算達成率176.29%(詳表2)，2年度收益成長8.45倍，顯示相關業務具發展潛力。據港務公司說明，截至109年8月底臺中港離岸風電產業專區計有4家業者進駐，共承租74.7公頃土地，另其中8公頃為道路用地，不能出租，爰尚有24.6公頃可供出租，允宜持續辦理招商，以達政策目並提升收益。

(三)允宜審酌COVID-19疫情發展情形，妥善規劃辦理風電產業人才相關訓練

港務公司結合國際風電訓練及國內離岸風電相關業者於107年5月共同籌組風訓公司，引進國外訓練標準，提供符合國際認證之風電訓練(GWO)服務，並配合風場開發建設期程，辦理各項風機製造商客製化課程，以培育本土化風電產業人才。風訓公司成立後連續2年度虧損，截至108年度之累計虧損為1,383萬7千元，虧損主要原因為營運初期資金支付國際授權認證之相關顧問與驗證費、購置訓練設備及教材等，且訓練中心工程於108年7月完工、8月起正式開辦GWO基礎技術訓練及基礎安全訓練課程。

風訓公司現有師資與設備規模每年可提供訓練能量約800人次，108年度預計訓練380人，實際訓練127人，未如預期之主因為風電開發建置期程受躉售電價調整延所致；而109年度截至第2季止之總訓練人數243人，較108年度之127人增加116人，亦較109年1至6月預計訓練之214人超出29人，惟以訓練類別觀之，基礎安全訓練之實際訓練人數高於與預計訓練人數，而基礎技術訓練實際訓練5人，遠低於預計訓練之44人，主要係受COVID-19疫情影響，部分訓練課程遞延至109年下半年所致(詳表3)，鑒於國際間相關疫情仍然嚴峻，相關訓練允宜審酌疫情發展情形，妥善規劃辦理。

綜上，為配合政府離岸風電再生能源產業發展政策，政府爰編列預算辦理港區離岸風電所需基礎建設及運維等業務，並於臺中港規劃107.3公頃土地為風機國產化基地，允宜持續辦理招商，以達政策目標並提升收益；另港務公司於107年度轉投資風訓公司以培養本土化風電人才，惟受COVID-19疫情影響，部分訓練課程遞延至109年下半年，鑒於國際疫情仍然嚴峻，相關訓練允宜審酌疫情發展情形，妥善規劃辦理。

表1　106年度至109年度國際商港配合發展離岸風電相關預算及執行情形概況表 　　　　　　 單位：新台幣百萬元；%

年度

航港建設基金

港務公司預算(合併報表)

合計

預算數

決算數

執行率

預算數

決算數

執行率

預算數

決算數

執行率

106

122.42

122.03

99.68

1,027.27

998.96

97.24

1,149.69

1,120.99

97.50

107

215.83

215.83

100.00

973.26

1,007.83

103.55

1,189.09

1,223.66

102.91

108

303.14

302.98

99.95

1,767.48

1,272.98

72.02

2,070.62

1,575.95

76.11

109Q2

431.50

102.95

23.86

763.06

247.71

32.46

1,194.56

350.66

29.35

合計

1,072.89

743.79

69.33

4,531.07

3,527.48

77.85

5,603.96

4,271.27

76.22

110

343.33

-

-

118.25

-

-

461.58

-

說　　明：1.港務公司附屬單位預算(簡稱港務公司預算)中之主要表、明細表及參考表係以港務公司與港勤公司、土開公司等2家子公司之合併報表表達，該公司與子公司之預算另以附錄表達。

2.港務公司預算含前瞻計畫特別預算挹注之18.5億元。

3.109年度預算數為全年度數，決算數為第2季(Q2)執行數。

資料來源：交通部；本報告整理。

表2　107年度至109年度國際商港配合發展離岸風電相關收益及達成情形概況表 　　　　　　 單位：新台幣千元

年度

預算數(A)

決算數(B)

達成率(B/A)

107

173,400

35,549

20.50%

108

190,567

335,950

176.29%

109Q2

435,126

254,042

58.38%

說　　明：1.相關資產於106年度開始建置，107年度始有收入。

2.109年度預算數為全年度數，決算數為第2季(Q2)執行數。

資料來源：交通部；本報告整理。

表3　臺灣風能訓練股份有限公司108年度及109年度至6月底之訓練情形概況表 　　　　　　　 單位：人

訓練項目

基礎技術訓練(BTT)

基礎安全訓練(BST)

合計

實際較預計訓練人數減少原因

預計

實際

預計

實際

預計

實際

108年

180

23

200

104

380

127

風電開發商受躉售電價調整影響，延後開發建置期程，故人員訓練課程需求遞延。

109年1-6月

44

5

170

238

214

243

受COVID-19疫情影響，部分訓練課程需求遞延至109年下半年。

資料來源：交通部；本報告整理。

(分機：8669 馮于容)