110年度公共建設計畫預算共編列5,340億元，分別編列於公務預算1,324億元、特別預算1,041億元、營業基金1,386億元及非營業基金1,589億元。經查：
(一)近年公共建設規模逐漸提升，主要係特別預算、國營事業及非營業基金增加編列公共建設計畫金額
經統計中央政府90至110年度公共建設計畫預算編列情形（詳表1），93年度至97年度及98年度至100年度因分別辦理擴大公共建設計畫特別預算及振興經濟擴大公共建設特別預算，故該期間公共建設規模大多逾4,000億元，且特別預算及追加預算占公共建設計畫預算比率亦較高，101年度至106年度因特別預算及營業基金編列金額較少，致整體公共建設規模下降(101年度較100年度降幅21.67%)，且總預算占公共建設計畫預算比率由100年度21.14%提升至101年度48.88%。
107年度至109年度因辦理前瞻基礎建設計畫特別預算，故特別預算編列公共建設計畫金額明顯增加(107年度較105年度增幅達524.82%)，另109年度因台電公司部分電廠燃氣機組更新等使國營事業編列公共建設預算提升，至110年度非營業基金編列公共建設計畫大幅提升係受交通作業基金「桃園航空城機場園區用地取得計畫」較109年度增編500億餘元及經濟部「新材料循環產業園區申請設置計畫」等新編列300億餘元所致。
表1 近年中央政府各種預算公共建設計畫編列情形
單位：新臺幣億元；%
年度
公共建設規模
總預算
特別預算
及追加預算
國營事業
非營業基金
金額
比率
金額
比率
金額
比率
金額
比率
90
4,615
1,462
31.68
459
9.95
2,125
46.04
569
12.33
91
4,109
1,445
35.17
249
6.06
1,862
45.31
553
13.46
92
3,656
1,365
37.34
644
17.61
1,325
36.24
322
8.81
93
3,417
1,403
41.06
536
15.69
1,131
33.10
347
10.15
94
4,291
1,447
33.72
950
22.14
1,392
32.44
502
11.70
95
4,072
1,243
30.52
1,143
28.07
1,193
29.30
493
12.11
96
3,800
1,242
32.68
983
25.87
1,180
31.05
395
10.40
97
4,424
1,263
28.55
1,510
34.13
1,247
28.19
404
9.13
98
5,024
1,804
35.91
1,696
33.76
1,247
24.82
277
5.51
99
5,002
1,040
20.79
2,111
42.20
1,408
28.15
443
8.86
100
4,735
1,001
21.14
1,816
38.35
1,100
23.23
818
17.28
101
3,709
1,813
48.88
146
3.94
1,162
31.33
588
15.85
102
3,629
1,750
48.23
85
2.34
1,120
30.86
674
18.57
103
3,360
1,779
52.95
33
0.98
1,154
34.34
394
11.73
104
3,179
1,791
56.34
93
2.92
947
29.79
348
10.95
105
3,363
1,811
53.85
141
4.19
954
28.37
457
13.59
106
3,239
1,776
54.83
295
9.11
856
26.43
312
9.63
107
3,546
1,510
42.58
881
24.85
831
23.43
324
9.14
108
3,650
1,604
43.94
953
26.11
781
21.40
312
8.55
109
4,377
1,575
35.98
1,005
22.96
1,325
30.27
472
10.79
110
5,340
1,324
24.79
1,041
19.49
1,386
25.96
1,589
29.76
平均
4,026
1,498
38.62
799
18.61
1,225
30.48
504
12.30
說 明：1.110年度與102年度營業及非營業基金為預算案數，其餘年度為法定預算數。
2.公共建設規模=總預算+特別預算及追加預算+國營事業及非營業基金之公共建設計畫金額；比率為各種預算占當年公共建設整體規模之比率。
資料來源：行政院主計總處。
(二)允宜適時依據公共建設計畫實際執行狀況，檢討後續年度預算編列情形，以利資源分配運用
依據農委會、文化部及內政部等機關提供之資料，105年度至108年度因未覈實編列年度預算致預算不足支應而以其他計畫經費容納或流用之公共建設計畫共6項(詳表2)，該等計畫多因實際辦理工程或文化資產修復數量較預期增加致預算編列不足，需自其他計畫流入經費，惟農委會「重劃區外緊急農路設施改善」及文化部「歷史與文化資產維護發展第三期計畫」於先前年度已發生經費不足情形，後續年度卻未能按其執行情形覈實編列預算，允宜適時檢討，至內政部「生活圈道路交通系統建設計畫(市區道路)104-111年」，據該部提供之資料，該計畫曾於105年度及107年度流出經費至其他計畫，亦顯示計畫預算提報及審議容有加強空間。
表2 農委會等機關105年度至108年度未覈實編列年度預算致預算不足支應而以其他計畫經費容納或流用之計畫 單位：新臺幣千元
主管機關
預算編列年度
計畫名稱
計畫總經費
計畫期間
農委會
105
重劃區外緊急農路設施改善(103至105年度)
2,605,248
103-105
108
整體性治山防災(106-109)
8,309,956
106-109
108
重劃區外緊急農路設施改善(106至109年度)
3,169,206
106-109
文化部
107
臺南市美術館建設計畫
1,927,817
105.01-107.12
106
歷史與文化資產維護發展第三期計畫
5,205,000
105.01-108.12
108
內政部
106
生活圈道路交通系統建設計畫(市區道路)104-111年
54,000,000
104-111
資料來源：整理自農委會、文化部及內政部提供資料。
綜上，為避免部分公共建設計畫因預算編列未能覈實，造成後續執行發生經費流出或經費由其他計畫流入等情形，允宜強化先期規劃及相關審議作業。
(分機：1922 羅玉姍)110年度公共建設計畫預算共編列5,340億元，分別編列於公務預算1,324億元、特別預算1,041億元、營業基金1,386億元及非營業基金1,589億元。經查：
(一)近年公共建設規模逐漸提升，主要係特別預算、國營事業及非營業基金增加編列公共建設計畫金額
經統計中央政府90至110年度公共建設計畫預算編列情形（詳表1），93年度至97年度及98年度至100年度因分別辦理擴大公共建設計畫特別預算及振興經濟擴大公共建設特別預算，故該期間公共建設規模大多逾4,000億元，且特別預算及追加預算占公共建設計畫預算比率亦較高，101年度至106年度因特別預算及營業基金編列金額較少，致整體公共建設規模下降(101年度較100年度降幅21.67%)，且總預算占公共建設計畫預算比率由100年度21.14%提升至101年度48.88%。
107年度至109年度因辦理前瞻基礎建設計畫特別預算，故特別預算編列公共建設計畫金額明顯增加(107年度較105年度增幅達524.82%)，另109年度因台電公司部分電廠燃氣機組更新等使國營事業編列公共建設預算提升，至110年度非營業基金編列公共建設計畫大幅提升係受交通作業基金「桃園航空城機場園區用地取得計畫」較109年度增編500億餘元及經濟部「新材料循環產業園區申請設置計畫」等新編列300億餘元所致。
表1 近年中央政府各種預算公共建設計畫編列情形
單位：新臺幣億元；%
年度
公共建設規模
總預算
特別預算
及追加預算
國營事業
非營業基金
金額
比率
金額
比率
金額
比率
金額
比率
90
4,615
1,462
31.68
459
9.95
2,125
46.04
569
12.33
91
4,109
1,445
35.17
249
6.06
1,862
45.31
553
13.46
92
3,656
1,365
37.34
644
17.61
1,325
36.24
322
8.81
93
3,417
1,403
41.06
536
15.69
1,131
33.10
347
10.15
94
4,291
1,447
33.72
950
22.14
1,392
32.44
502
11.70
95
4,072
1,243
30.52
1,143
28.07
1,193
29.30
493
12.11
96
3,800
1,242
32.68
983
25.87
1,180
31.05
395
10.40
97
4,424
1,263
28.55
1,510
34.13
1,247
28.19
404
9.13
98
5,024
1,804
35.91
1,696
33.76
1,247
24.82
277
5.51
99
5,002
1,040
20.79
2,111
42.20
1,408
28.15
443
8.86
100
4,735
1,001
21.14
1,816
38.35
1,100
23.23
818
17.28
101
3,709
1,813
48.88
146
3.94
1,162
31.33
588
15.85
102
3,629
1,750
48.23
85
2.34
1,120
30.86
674
18.57
103
3,360
1,779
52.95
33
0.98
1,154
34.34
394
11.73
104
3,179
1,791
56.34
93
2.92
947
29.79
348
10.95
105
3,363
1,811
53.85
141
4.19
954
28.37
457
13.59
106
3,239
1,776
54.83
295
9.11
856
26.43
312
9.63
107
3,546
1,510
42.58
881
24.85
831
23.43
324
9.14
108
3,650
1,604
43.94
953
26.11
781
21.40
312
8.55
109
4,377
1,575
35.98
1,005
22.96
1,325
30.27
472
10.79
110
5,340
1,324
24.79
1,041
19.49
1,386
25.96
1,589
29.76
平均
4,026
1,498
38.62
799
18.61
1,225
30.48
504
12.30
說 明：1.110年度與102年度營業及非營業基金為預算案數，其餘年度為法定預算數。
2.公共建設規模=總預算+特別預算及追加預算+國營事業及非營業基金之公共建設計畫金額；比率為各種預算占當年公共建設整體規模之比率。
資料來源：行政院主計總處。
(二)允宜適時依據公共建設計畫實際執行狀況，檢討後續年度預算編列情形，以利資源分配運用
依據農委會、文化部及內政部等機關提供之資料，105年度至108年度因未覈實編列年度預算致預算不足支應而以其他計畫經費容納或流用之公共建設計畫共6項(詳表2)，該等計畫多因實際辦理工程或文化資產修復數量較預期增加致預算編列不足，需自其他計畫流入經費，惟農委會「重劃區外緊急農路設施改善」及文化部「歷史與文化資產維護發展第三期計畫」於先前年度已發生經費不足情形，後續年度卻未能按其執行情形覈實編列預算，允宜適時檢討，至內政部「生活圈道路交通系統建設計畫(市區道路)104-111年」，據該部提供之資料，該計畫曾於105年度及107年度流出經費至其他計畫，亦顯示計畫預算提報及審議容有加強空間。
表2 農委會等機關105年度至108年度未覈實編列年度預算致預算不足支應而以其他計畫經費容納或流用之計畫 單位：新臺幣千元
主管機關
預算編列年度
計畫名稱
計畫總經費
計畫期間
農委會
105
重劃區外緊急農路設施改善(103至105年度)
2,605,248
103-105
108
整體性治山防災(106-109)
8,309,956
106-109
108
重劃區外緊急農路設施改善(106至109年度)
3,169,206
106-109
文化部
107
臺南市美術館建設計畫
1,927,817
105.01-107.12
106
歷史與文化資產維護發展第三期計畫
5,205,000
105.01-108.12
108
內政部
106
生活圈道路交通系統建設計畫(市區道路)104-111年
54,000,000
104-111
資料來源：整理自農委會、文化部及內政部提供資料。
綜上，為避免部分公共建設計畫因預算編列未能覈實，造成後續執行發生經費流出或經費由其他計畫流入等情形，允宜強化先期規劃及相關審議作業。
(分機：1922 羅玉姍)