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110年度中央政府總預算案整體評估報告

五五、垃圾掩埋場容量瀕臨上限,且多數垃圾焚化廠營運廠齡偏高,允宜及早預為因應,並長遠規劃垃圾處理政策 日期:109年9月 報告名稱:110年度中央政府總預算案整體評估報告 目錄大綱:肆、歲出部分 資料類別:預算案評估 作者:預算中心

為順應環境永續之國際潮流,我國垃圾處理政策自70年代「掩埋為主」,逐步演變成80年代「焚化為主、掩埋為輔」,近年則倡議資源循環零廢棄目標。另為執行垃圾處理政策,中央及地方政府陸續投入約1,087億餘元經費興建垃圾掩埋場(約206億餘元,詳表1)及垃圾焚化廠(約881億餘元,詳表2)。行政院環境保護署(以下簡稱環保署)並於110年度「加強基層環保建設-垃圾全分類零廢棄及廢棄物緊急應變計畫」分支計畫之「鼓勵公民營興建營運垃圾焚化廠推動計畫」編列4億5,000萬元獎補助預算,用以補助:1.民有民營焚化廠攤提建設費用(包括桃園市、台中市、苗栗縣)及台東縣廠緊急備用設施等補助款3億2,263萬9千元;2.南投縣、花蓮縣、新竹縣等配合焚化廠停建縣市之垃圾跨區轉運至其他縣市焚化處理及區域合作調度所需相關費用1億2,736萬1千元。

表1 我國393處垃圾掩埋場興建經費情形表單位:處、新臺幣億元

縣市名稱

數量

面積(公頃)

中央負擔(1)

地方負擔(2)

興建經費(1)+(2)

基隆市

1

27.90

0.004

0.000

0.004

臺北市

3

184.00

0.000

0.000

0.000

新北市

21

113.25

33.002

5.122

38.125

桃園市

20

73.00

6.108

5.196

11.303

新竹市

3

69.80

2.685

0.588

3.273

新竹縣

10

39.15

2.880

0.147

3.027

苗栗縣

24

80.59

8.182

1.681

9.863

臺中市

26

127.33

13.324

1.465

14.790

彰化縣

30

65.21

11.252

2.737

13.989

南投縣

12

66.59

9.008

0.353

9.361

雲林縣

24

57.78

9.573

3.298

12.870

嘉義縣

23

55.52

8.776

1.305

10.081

臺南市

53

234.09

20.512

5.370

25.881

高雄市

31

176.81

18.137

4.160

22.297

屏東縣

22

62.29

8.116

0.407

8.523

宜蘭縣

14

46.29

4.397

0.128

4.525

花蓮縣

25

74.42

5.971

0.000

5.971

臺東縣

23

40.75

4.717

0.496

5.212

金門縣

7

17.05

2.360

0.000

2.360

澎湖縣

15

16.17

3.500

0.028

3.528

連江縣

6

5.46

1.370

0.000

1.370

合計

393

1,633.45

173.873

32.480

206.353

說 明:表內部分縣市(如臺北市)掩埋場及早期部分簡易垃圾掩埋場未補助相關興建經費,故未有統計資料。

資料來源:環保署。本報告整理。

表2 我國24座營運中垃圾焚化廠興建經費情形表

單位:新臺幣億元

焚化廠名稱

中央負擔(1)

地方負擔(2)

興建經費(1)+(2)

基隆市廠

22.998

0

22.998

臺北市北投廠

0

65.481

65.481

臺北市木柵廠

0

46.453

46.453

臺北市內湖廠

0

27.560

27.560

新北市新店廠

38.669

0

38.669

新北市樹林廠

45.890

0

45.890

新北市八里廠

54.767

0

54.767

桃園市廠

22.61

16.797

39.407

宜蘭縣利澤廠

22.796

0

22.796

新竹市廠

35.950

0

35.950

苗栗縣廠

12.4

10.651

23.051

臺中市文山廠

22.923

(臺灣省政府)11.461

34.384

臺中市后里廠

32.358

0

32.358

臺中市烏日廠

22.22

8.388

30.608

彰化縣溪州廠

32.000

0

32.000

嘉義市廠

13.723

(臺灣省政府) 6.862

20.585

嘉義縣鹿草廠

34.290

0

34.290

臺南市城西廠

18.86

(臺灣省政府) 9.43

28.290

臺南市永康廠

34.495

0

34.495

高雄市中區廠

10.93

21.87

32.800

高雄市南區廠

19.02

38.053

57.073

高雄市仁武廠

47.346

0

47.346

高雄市岡山廠

43.175

0

43.175

屏東縣崁頂廠

30.746

0

30.746

合計

618.166

263.006

881.172

資料來源:環保署。本報告整理。

經查:

(一)109年6月底全臺營運中垃圾掩埋場容量平均僅剩8.91%,其中15處掩埋場已飽和而無剩餘容量

截至109年6月底,全臺393處垃圾掩埋場中,僅68處尚在營運垃圾掩埋業務,此營運中垃圾掩埋場之剩餘可掩埋容積為292萬191立方公尺,占設計總掩埋容量3,276萬7,115立方公尺之8.91%,其中高雄市路竹區、旗山區;宜蘭縣蘇澳鎮;苗栗縣竹南鎮;雲林縣斗南鎮、四湖鄉、東勢鄉、崙背鄉、二崙鄉、土庫鎮;嘉義縣大林鎮;臺東縣池上鄉、鹿野鄉、卑南鄉、關山鎮、台東市;花蓮縣新城鄉等17處掩埋場已飽和而無剩餘容量(詳表3)。

表3 109年6月底全臺68處營運中公有垃圾掩埋場剩餘容積表

單位:立方公尺

序號

名稱

縣市

鄉鎮

設計總掩埋容量

剩餘可掩埋容積

1

山豬窟垃圾衛生掩埋場

臺北市

南港區

6,170,000

253,639

2

八里垃圾掩埋場(三期+三期後續)

新北市

八里區

5,890,000

458,553

3

后里區域性衛生掩埋場

臺中市

后里區

201,230

49,071

4

南屯區文山里垃圾衛生掩埋場

臺中市

南屯區

3,746,000

7,963

5

大里區衛生掩埋場

臺中市

大里區

1,000,000

324,886

6

安定區域性衛生掩埋場

臺南市

安定區

261,732

8,621

7

城西衛生掩埋場(三期+最終處置)

臺南市

安南區

900,000

156,219

8

路竹區域性一般廢棄物衛生掩埋場

高雄市

路竹區

168,223

0

9

大寮區垃圾衛生掩埋場

高雄市

大寮區

1,044,042

234,076

10

燕巢區域性垃圾衛生掩埋場

高雄市

燕巢區

694,066

1,681

11

旗山區域性衛生掩埋場

高雄市

旗山區

945,000

0

12

浸水衛生掩埋場

新竹市

香山區

2,400,000

303,327

13

三星鄉衛生掩埋場

宜蘭縣

三星鄉

105,000

2,104

14

蘇澳區域性衛生掩埋場

宜蘭縣

蘇澳鎮

253,000

0

15

五結鄉垃圾衛生掩埋場

宜蘭縣

五結鄉

260,600

2,400

16

桃園區會稽垃圾衛生掩埋場

桃園市

桃園區

745,468

37,555

17

中壢區忠福垃圾衛生掩埋場(第三期)

桃園市

中壢區

120,192

45,962

18

竹南鎮垃圾衛生掩埋場

苗栗縣

竹南鎮

175,800

0

19

頭份鎮區域性一般廢棄物處理場

苗栗縣

頭份市

728,500

41,923

20

頭屋鄉垃圾衛生掩埋場

苗栗縣

頭屋鄉

105,000

44,942

21

大湖鄉垃圾衛生掩埋場

苗栗縣

大湖鄉

87,000

34,046

22

通霄鎮垃圾衛生掩埋場

苗栗縣

通霄鎮

143,000

12,396

23

造橋鄉垃圾衛生掩埋場

苗栗縣

造橋鄉

80,000

34,970

24

獅潭鄉衛生掩埋場

苗栗縣

獅潭鄉

16,871

424

25

三灣鄉垃圾衛生掩埋場

苗栗縣

三灣鄉

43,500

7,172

26

和美鎮區域性衛生掩埋場

彰化縣

和美鎮

68,425

29,468

27

南投市衛生掩埋場

南投縣

南投市

38,148

21,809

28

斗南鎮衛生掩埋場

雲林縣

斗南鎮

204,567

0

29

四湖鄉衛生掩埋場

雲林縣

四湖鄉

126,195

0

30

褒忠鄉衛生掩埋場

雲林縣

褒忠鄉

121,700

1,455

31

東勢鄉衛生掩埋場

雲林縣

東勢鄉

95,500

0

32

崙背鄉衛生掩埋場

雲林縣

崙背鄉

88,000

0

33

二崙鄉衛生掩埋場

雲林縣

二崙鄉

150,000

0

34

莿桐鄉衛生掩埋場

雲林縣

莿桐鄉

229,445

46,168

35

土庫鎮衛生掩埋場

雲林縣

土庫鎮

247,252

0

36

大林鎮垃圾衛生掩埋場

嘉義縣

大林鎮

75,000

0

37

新港鄉區域性衛生掩埋場

嘉義縣

新港鄉

150,000

3,512

38

民雄鄉垃圾衛生掩埋場

嘉義縣

民雄鄉

361,084

26,836

39

枋寮區域性掩埋場[一期(活化)+二期+三期]

屏東縣

枋寮鄉

797,168

57,988

40

恆春區域性垃圾衛生掩埋場

屏東縣

恆春鎮

669,039

125,915

41

池上鄉垃圾衛生掩埋場

臺東縣

池上鄉

78,500

0

42

鹿野鄉垃圾衛生掩埋場

臺東縣

鹿野鄉

34,200

0

43

卑南鄉垃圾衛生掩埋場

臺東縣

卑南鄉

105,000

0

44

關山鎮區域性垃圾衛生掩埋場

臺東縣

關山鎮

56,071

0

45

成功鎮垃圾衛生掩埋場

臺東縣

成功鎮

352,000

852

46

東河鄉垃圾衛生掩埋場

臺東縣

東河鄉

97,100

3,184

47

長濱鄉垃圾衛生掩埋場

臺東縣

長濱鄉

54,380

15,932

48

臺東市垃圾衛生掩埋場

臺東縣

臺東市

335,309

0

49

延平鄉垃圾衛生掩埋場

臺東縣

延平鄉

45,143

3,895

50

金峰鄉區域性垃圾衛生掩埋場

臺東縣

金峰鄉

70,339

12,650

51

大武鄉垃圾衛生掩埋場

臺東縣

大武鄉

35,057

5,304

52

秀林鄉陶樸閣一般廢棄物掩埋場

花蓮縣

秀林鄉

108,537

25,157

53

中區區域性垃圾衛生掩埋場

花蓮縣

鳳林鎮

530,000

371,064

54

新城鄉一般廢棄物掩埋場

花蓮縣

新城鄉

40,990

0

55

玉里鎮長良垃圾衛生掩埋場

花蓮縣

玉里鎮

185,000

1,359

56

瑞穗鄉一般廢棄物掩埋場

花蓮縣

瑞穗鄉

75,000

934

57

壽豐鄉垃圾衛生掩埋場

花蓮縣

壽豐鄉

62,490

6,940

58

光復鄉區域垃圾衛生掩埋場

花蓮縣

光復鄉

106,000

5,633

59

富里鄉垃圾衛生掩埋場

花蓮縣

富里鄉

9,390

51

60

望安鄉水垵衛生掩埋場

澎湖縣

望安鄉

25,500

1,621

61

湖西鄉紅羅衛生掩埋場

澎湖縣

湖西鄉

99,020

27,585

62

望安鄉將軍衛生掩埋場

澎湖縣

望安鄉

28,800

1,937

63

七美鄉西湖垃圾衛生掩埋場

澎湖縣

七美鄉

42,242

10,002

64

白沙鄉岐頭衛生掩埋場

澎湖縣

白沙鄉

38,000

2,764

65

西嶼鄉竹篙灣衛生掩埋場

澎湖縣

西嶼鄉

37,300

5,296

66

金城鎮赤山衛生掩埋場

金門縣

金城鎮

91,000

250

67

烈嶼鄉東崗衛生掩埋場

金門縣

烈嶼鄉

125,000

22,530

68

金湖鎮新塘衛生掩埋場

金門縣

金湖鎮

194,000

20,170

合計

32,767,115

2,920,191

資料來源:環保署。

(二)截至109年7月止,24座營運中垃圾焚化廠有20座之廠齡超過15年,多數垃圾焚化廠營運廠齡偏高

截至109年7月止,24座營運中垃圾焚化廠有20座之營運廠齡超過15年(詳表4),其中10座瀕臨行政院92 年12 月核定「垃圾處理方案之檢討與展望」報告提及之使用年限20 年,另10座廠齡已超過20年(包括臺北市北投廠、臺北市木柵廠、臺北市內湖廠、新北市新店廠、新北市樹林廠、臺中市文山廠、嘉義市廠、臺南市城西廠、高雄市中區廠、高雄市南區廠),顯示我國多數垃圾焚化廠營運廠齡偏高。

表4 109年7月底營運中垃圾焚化廠營運廠齡明細表

單位:年.月

焚化廠

起始運轉日期

廠齡(年.月)

基隆市廠

95.03.27

14.4

臺北市北投廠

88.05.26

21.2

臺北市木柵廠

84.03.28

25.4

臺北市內湖廠

81.01.16

28.6

新北市新店廠

83.11.05

25.8

新北市樹林廠

84.07.04

25.1

新北市八里廠

90.07.17

18.12

桃園市廠

90.10.09

18.10

宜蘭縣利澤廠

95.04.07

14.4

新竹市廠

90.02.16

19.5

苗栗縣廠

97.02.29

12.5

臺中市文山廠

84.12.12

24.8

臺中市后里廠

89.08.14

19.12

臺中市烏日廠

93.09.06

15.11

彰化縣溪州廠

90.01.18

19.6

嘉義市廠

87.11.18

21.8

嘉義縣鹿草廠

90.12.01

18.8

臺南市城西廠

88.08.17

20.11

臺南市永康廠

97.03.01

12.5

高雄市中區廠

88.09.01

20.11

高雄市南區廠

89.01.20

20.6

高雄市仁武廠

89.12.01

19.8

高雄市岡山廠

90.04.03

19.4

屏東縣崁頂廠

90.12.23

18.7

說 明:表內廠齡數據係從起始運轉日計算至109年7月31日。

資料來源:環保署網站https://swims.epa.gov.tw/swims/swims_net/Incineration/Incineration_DownLoad.aspx。

綜上,我國垃圾掩埋場容量瀕臨上限,且多數垃圾焚化廠廠齡偏高,由於垃圾處理設施興建計畫必須通過環境影響評估等法定程序,且迭有地方民眾抗爭、用地取得困難等問題,是以,政府除倡議資源永續零廢棄目標,並持續推動垃圾減量、資源回收等方案外,允宜及早研謀因應,長遠規劃垃圾處理政策。

(分機:1923 沈寧衛)為順應環境永續之國際潮流,我國垃圾處理政策自70年代「掩埋為主」,逐步演變成80年代「焚化為主、掩埋為輔」,近年則倡議資源循環零廢棄目標。另為執行垃圾處理政策,中央及地方政府陸續投入約1,087億餘元經費興建垃圾掩埋場(約206億餘元,詳表1)及垃圾焚化廠(約881億餘元,詳表2)。行政院環境保護署(以下簡稱環保署)並於110年度「加強基層環保建設-垃圾全分類零廢棄及廢棄物緊急應變計畫」分支計畫之「鼓勵公民營興建營運垃圾焚化廠推動計畫」編列4億5,000萬元獎補助預算,用以補助:1.民有民營焚化廠攤提建設費用(包括桃園市、台中市、苗栗縣)及台東縣廠緊急備用設施等補助款3億2,263萬9千元;2.南投縣、花蓮縣、新竹縣等配合焚化廠停建縣市之垃圾跨區轉運至其他縣市焚化處理及區域合作調度所需相關費用1億2,736萬1千元。

表1 我國393處垃圾掩埋場興建經費情形表單位:處、新臺幣億元

縣市名稱

數量

面積(公頃)

中央負擔(1)

地方負擔(2)

興建經費(1)+(2)

基隆市

1

27.90

0.004

0.000

0.004

臺北市

3

184.00

0.000

0.000

0.000

新北市

21

113.25

33.002

5.122

38.125

桃園市

20

73.00

6.108

5.196

11.303

新竹市

3

69.80

2.685

0.588

3.273

新竹縣

10

39.15

2.880

0.147

3.027

苗栗縣

24

80.59

8.182

1.681

9.863

臺中市

26

127.33

13.324

1.465

14.790

彰化縣

30

65.21

11.252

2.737

13.989

南投縣

12

66.59

9.008

0.353

9.361

雲林縣

24

57.78

9.573

3.298

12.870

嘉義縣

23

55.52

8.776

1.305

10.081

臺南市

53

234.09

20.512

5.370

25.881

高雄市

31

176.81

18.137

4.160

22.297

屏東縣

22

62.29

8.116

0.407

8.523

宜蘭縣

14

46.29

4.397

0.128

4.525

花蓮縣

25

74.42

5.971

0.000

5.971

臺東縣

23

40.75

4.717

0.496

5.212

金門縣

7

17.05

2.360

0.000

2.360

澎湖縣

15

16.17

3.500

0.028

3.528

連江縣

6

5.46

1.370

0.000

1.370

合計

393

1,633.45

173.873

32.480

206.353

說 明:表內部分縣市(如臺北市)掩埋場及早期部分簡易垃圾掩埋場未補助相關興建經費,故未有統計資料。

資料來源:環保署。本報告整理。

表2 我國24座營運中垃圾焚化廠興建經費情形表

單位:新臺幣億元

焚化廠名稱

中央負擔(1)

地方負擔(2)

興建經費(1)+(2)

基隆市廠

22.998

0

22.998

臺北市北投廠

0

65.481

65.481

臺北市木柵廠

0

46.453

46.453

臺北市內湖廠

0

27.560

27.560

新北市新店廠

38.669

0

38.669

新北市樹林廠

45.890

0

45.890

新北市八里廠

54.767

0

54.767

桃園市廠

22.61

16.797

39.407

宜蘭縣利澤廠

22.796

0

22.796

新竹市廠

35.950

0

35.950

苗栗縣廠

12.4

10.651

23.051

臺中市文山廠

22.923

(臺灣省政府)11.461

34.384

臺中市后里廠

32.358

0

32.358

臺中市烏日廠

22.22

8.388

30.608

彰化縣溪州廠

32.000

0

32.000

嘉義市廠

13.723

(臺灣省政府) 6.862

20.585

嘉義縣鹿草廠

34.290

0

34.290

臺南市城西廠

18.86

(臺灣省政府) 9.43

28.290

臺南市永康廠

34.495

0

34.495

高雄市中區廠

10.93

21.87

32.800

高雄市南區廠

19.02

38.053

57.073

高雄市仁武廠

47.346

0

47.346

高雄市岡山廠

43.175

0

43.175

屏東縣崁頂廠

30.746

0

30.746

合計

618.166

263.006

881.172

資料來源:環保署。本報告整理。

經查:

(一)109年6月底全臺營運中垃圾掩埋場容量平均僅剩8.91%,其中15處掩埋場已飽和而無剩餘容量

截至109年6月底,全臺393處垃圾掩埋場中,僅68處尚在營運垃圾掩埋業務,此營運中垃圾掩埋場之剩餘可掩埋容積為292萬191立方公尺,占設計總掩埋容量3,276萬7,115立方公尺之8.91%,其中高雄市路竹區、旗山區;宜蘭縣蘇澳鎮;苗栗縣竹南鎮;雲林縣斗南鎮、四湖鄉、東勢鄉、崙背鄉、二崙鄉、土庫鎮;嘉義縣大林鎮;臺東縣池上鄉、鹿野鄉、卑南鄉、關山鎮、台東市;花蓮縣新城鄉等17處掩埋場已飽和而無剩餘容量(詳表3)。

表3 109年6月底全臺68處營運中公有垃圾掩埋場剩餘容積表

單位:立方公尺

序號

名稱

縣市

鄉鎮

設計總掩埋容量

剩餘可掩埋容積

1

山豬窟垃圾衛生掩埋場

臺北市

南港區

6,170,000

253,639

2

八里垃圾掩埋場(三期+三期後續)

新北市

八里區

5,890,000

458,553

3

后里區域性衛生掩埋場

臺中市

后里區

201,230

49,071

4

南屯區文山里垃圾衛生掩埋場

臺中市

南屯區

3,746,000

7,963

5

大里區衛生掩埋場

臺中市

大里區

1,000,000

324,886

6

安定區域性衛生掩埋場

臺南市

安定區

261,732

8,621

7

城西衛生掩埋場(三期+最終處置)

臺南市

安南區

900,000

156,219

8

路竹區域性一般廢棄物衛生掩埋場

高雄市

路竹區

168,223

0

9

大寮區垃圾衛生掩埋場

高雄市

大寮區

1,044,042

234,076

10

燕巢區域性垃圾衛生掩埋場

高雄市

燕巢區

694,066

1,681

11

旗山區域性衛生掩埋場

高雄市

旗山區

945,000

0

12

浸水衛生掩埋場

新竹市

香山區

2,400,000

303,327

13

三星鄉衛生掩埋場

宜蘭縣

三星鄉

105,000

2,104

14

蘇澳區域性衛生掩埋場

宜蘭縣

蘇澳鎮

253,000

0

15

五結鄉垃圾衛生掩埋場

宜蘭縣

五結鄉

260,600

2,400

16

桃園區會稽垃圾衛生掩埋場

桃園市

桃園區

745,468

37,555

17

中壢區忠福垃圾衛生掩埋場(第三期)

桃園市

中壢區

120,192

45,962

18

竹南鎮垃圾衛生掩埋場

苗栗縣

竹南鎮

175,800

0

19

頭份鎮區域性一般廢棄物處理場

苗栗縣

頭份市

728,500

41,923

20

頭屋鄉垃圾衛生掩埋場

苗栗縣

頭屋鄉

105,000

44,942

21

大湖鄉垃圾衛生掩埋場

苗栗縣

大湖鄉

87,000

34,046

22

通霄鎮垃圾衛生掩埋場

苗栗縣

通霄鎮

143,000

12,396

23

造橋鄉垃圾衛生掩埋場

苗栗縣

造橋鄉

80,000

34,970

24

獅潭鄉衛生掩埋場

苗栗縣

獅潭鄉

16,871

424

25

三灣鄉垃圾衛生掩埋場

苗栗縣

三灣鄉

43,500

7,172

26

和美鎮區域性衛生掩埋場

彰化縣

和美鎮

68,425

29,468

27

南投市衛生掩埋場

南投縣

南投市

38,148

21,809

28

斗南鎮衛生掩埋場

雲林縣

斗南鎮

204,567

0

29

四湖鄉衛生掩埋場

雲林縣

四湖鄉

126,195

0

30

褒忠鄉衛生掩埋場

雲林縣

褒忠鄉

121,700

1,455

31

東勢鄉衛生掩埋場

雲林縣

東勢鄉

95,500

0

32

崙背鄉衛生掩埋場

雲林縣

崙背鄉

88,000

0

33

二崙鄉衛生掩埋場

雲林縣

二崙鄉

150,000

0

34

莿桐鄉衛生掩埋場

雲林縣

莿桐鄉

229,445

46,168

35

土庫鎮衛生掩埋場

雲林縣

土庫鎮

247,252

0

36

大林鎮垃圾衛生掩埋場

嘉義縣

大林鎮

75,000

0

37

新港鄉區域性衛生掩埋場

嘉義縣

新港鄉

150,000

3,512

38

民雄鄉垃圾衛生掩埋場

嘉義縣

民雄鄉

361,084

26,836

39

枋寮區域性掩埋場[一期(活化)+二期+三期]

屏東縣

枋寮鄉

797,168

57,988

40

恆春區域性垃圾衛生掩埋場

屏東縣

恆春鎮

669,039

125,915

41

池上鄉垃圾衛生掩埋場

臺東縣

池上鄉

78,500

0

42

鹿野鄉垃圾衛生掩埋場

臺東縣

鹿野鄉

34,200

0

43

卑南鄉垃圾衛生掩埋場

臺東縣

卑南鄉

105,000

0

44

關山鎮區域性垃圾衛生掩埋場

臺東縣

關山鎮

56,071

0

45

成功鎮垃圾衛生掩埋場

臺東縣

成功鎮

352,000

852

46

東河鄉垃圾衛生掩埋場

臺東縣

東河鄉

97,100

3,184

47

長濱鄉垃圾衛生掩埋場

臺東縣

長濱鄉

54,380

15,932

48

臺東市垃圾衛生掩埋場

臺東縣

臺東市

335,309

0

49

延平鄉垃圾衛生掩埋場

臺東縣

延平鄉

45,143

3,895

50

金峰鄉區域性垃圾衛生掩埋場

臺東縣

金峰鄉

70,339

12,650

51

大武鄉垃圾衛生掩埋場

臺東縣

大武鄉

35,057

5,304

52

秀林鄉陶樸閣一般廢棄物掩埋場

花蓮縣

秀林鄉

108,537

25,157

53

中區區域性垃圾衛生掩埋場

花蓮縣

鳳林鎮

530,000

371,064

54

新城鄉一般廢棄物掩埋場

花蓮縣

新城鄉

40,990

0

55

玉里鎮長良垃圾衛生掩埋場

花蓮縣

玉里鎮

185,000

1,359

56

瑞穗鄉一般廢棄物掩埋場

花蓮縣

瑞穗鄉

75,000

934

57

壽豐鄉垃圾衛生掩埋場

花蓮縣

壽豐鄉

62,490

6,940

58

光復鄉區域垃圾衛生掩埋場

花蓮縣

光復鄉

106,000

5,633

59

富里鄉垃圾衛生掩埋場

花蓮縣

富里鄉

9,390

51

60

望安鄉水垵衛生掩埋場

澎湖縣

望安鄉

25,500

1,621

61

湖西鄉紅羅衛生掩埋場

澎湖縣

湖西鄉

99,020

27,585

62

望安鄉將軍衛生掩埋場

澎湖縣

望安鄉

28,800

1,937

63

七美鄉西湖垃圾衛生掩埋場

澎湖縣

七美鄉

42,242

10,002

64

白沙鄉岐頭衛生掩埋場

澎湖縣

白沙鄉

38,000

2,764

65

西嶼鄉竹篙灣衛生掩埋場

澎湖縣

西嶼鄉

37,300

5,296

66

金城鎮赤山衛生掩埋場

金門縣

金城鎮

91,000

250

67

烈嶼鄉東崗衛生掩埋場

金門縣

烈嶼鄉

125,000

22,530

68

金湖鎮新塘衛生掩埋場

金門縣

金湖鎮

194,000

20,170

合計

32,767,115

2,920,191

資料來源:環保署。

(二)截至109年7月止,24座營運中垃圾焚化廠有20座之廠齡超過15年,多數垃圾焚化廠營運廠齡偏高

截至109年7月止,24座營運中垃圾焚化廠有20座之營運廠齡超過15年(詳表4),其中10座瀕臨行政院92 年12 月核定「垃圾處理方案之檢討與展望」報告提及之使用年限20 年,另10座廠齡已超過20年(包括臺北市北投廠、臺北市木柵廠、臺北市內湖廠、新北市新店廠、新北市樹林廠、臺中市文山廠、嘉義市廠、臺南市城西廠、高雄市中區廠、高雄市南區廠),顯示我國多數垃圾焚化廠營運廠齡偏高。

表4 109年7月底營運中垃圾焚化廠營運廠齡明細表

單位:年.月

焚化廠

起始運轉日期

廠齡(年.月)

基隆市廠

95.03.27

14.4

臺北市北投廠

88.05.26

21.2

臺北市木柵廠

84.03.28

25.4

臺北市內湖廠

81.01.16

28.6

新北市新店廠

83.11.05

25.8

新北市樹林廠

84.07.04

25.1

新北市八里廠

90.07.17

18.12

桃園市廠

90.10.09

18.10

宜蘭縣利澤廠

95.04.07

14.4

新竹市廠

90.02.16

19.5

苗栗縣廠

97.02.29

12.5

臺中市文山廠

84.12.12

24.8

臺中市后里廠

89.08.14

19.12

臺中市烏日廠

93.09.06

15.11

彰化縣溪州廠

90.01.18

19.6

嘉義市廠

87.11.18

21.8

嘉義縣鹿草廠

90.12.01

18.8

臺南市城西廠

88.08.17

20.11

臺南市永康廠

97.03.01

12.5

高雄市中區廠

88.09.01

20.11

高雄市南區廠

89.01.20

20.6

高雄市仁武廠

89.12.01

19.8

高雄市岡山廠

90.04.03

19.4

屏東縣崁頂廠

90.12.23

18.7

說 明:表內廠齡數據係從起始運轉日計算至109年7月31日。

資料來源:環保署網站https://swims.epa.gov.tw/swims/swims_net/Incineration/Incineration_DownLoad.aspx。

綜上,我國垃圾掩埋場容量瀕臨上限,且多數垃圾焚化廠廠齡偏高,由於垃圾處理設施興建計畫必須通過環境影響評估等法定程序,且迭有地方民眾抗爭、用地取得困難等問題,是以,政府除倡議資源永續零廢棄目標,並持續推動垃圾減量、資源回收等方案外,允宜及早研謀因應,長遠規劃垃圾處理政策。

(分機:1923 沈寧衛)