一０五、商業服務業占防疫千億保逾半，允宜滾動檢討強化風險管控，俾降低信保基金代償風險
為強化資金規劃運用能力，經濟部中小企業處110年度賡續捐助財團法人中小企業信用保證基金(簡稱信保基金)26億元。另為應信保基金辦理受疫情影響企業貸款融資保證之需，經濟部前於紓困振興特別預算及第1次追加預算共挹注信保基金保證專款300億元，第2次追加預算案另編列保證專款450億元。經查：
(一)自109年3月開辦防疫千億保至8月下旬止，核准家數及保證金額皆以商業服務業為大宗
信保基金為配合「經濟部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法」及「經濟部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難事業資金紓困振興貸款及利息補貼作業要點」規定而提供信用保證，以協助受COVID-19疫情影響發生營運困難之事業取得紓困及振興所需資金(含舊有貸款展延、營運資金貸款及振興資金貸款)。
有關信保基金運用保證專款等資金(以下簡稱防疫千億保)之執行實績，自109年3月17日至109年8月24日止，信保基金共核准5萬1,323家企業申請案件，業者類型主要為中小企業，至於行業別部分以商業服務業2萬6,672家最多；另已核准案件保證金額總計2,483.72億元，其中商業服務業保證金額達1,092.38億元，占全部保證金額43.98%；此外，協助企業獲得融資金額合計達2,984.69億元(詳表1)。
表1 防疫千億保(含追加預算)核准家數、保證金額及保證融資金額簡表(109.3.17-109.8.24) 單位：家；新臺幣百萬元
業者類型
非中小企業
中小企業
依法免辦理商業登記者
總計
核准家數
製造業
164
12,479
184
12,827
商業服務業
批發及零售業
64
20,727
1,110
21,901
運輸及倉儲業
24
1,157
19
1,200
住宿及餐飲業
91
2,979
501
3,571
小計
179
24,863
1,630
26,672
其他
59
11,011
754
11,824
合計
402
48,353
2,568
51,323
保證金額
製造業
9,374
87,032
87
96,493
商業服務業
批發及零售業
2,415
86,489
532
89,436
運輸及倉儲業
964
5,122
9
6,094
住宿及餐飲業
3,942
9,530
235
13,707
小計
7,321
101,141
775
109,238
其他
2,507
39,779
354
42,640
合計
19,202
227,953
1,216
248,372
保證融資金額
製造業
11,627
104,794
87
116,508
商業服務業
批發及零售業
2,985
103,859
532
107,375
運輸及倉儲業
1,213
6,152
9
7,373
住宿及餐飲業
4,837
11,271
235
16,342
小計
9,034
121,281
775
131,090
其他
3,100
47,417
354
50,871
合計
23,761
273,492
1,216
298,469
說 明：1.依法免辦商業登記，係依據中央銀行專案融通(C方案)資料統計。
2.製造業、商業服務業以外之業別，均列入其他類。
資料來源：經濟部中小企業處提供。
(二)105年度至108年度住宿及餐飲業、批發及零售業逾放比率皆高於整體行業，為降低代償風險，允宜加強風險管控
信保基金承保案件行業別眾多，如農林漁牧業、製造業、批發及零售業等，該基金105年度整體行業平均逾放比率1.22%，嗣後逐年下降，108年度則降至0.94%(詳表2)。至於商業服務業項下各業別逾放情形，其中住宿及餐飲業為逾放比率最高業別，105年度至108年度介於2.78%至4.64%，皆超過整體行業平均值；其次為批發及零售業，該業別不僅105年度至108年度逾放比率介於1.00%至1.42%，且亦高於整體行業平均值；運輸及倉儲業則為商業服務業中逾放比率最低者，同期間僅106年度逾放比率高於整體行業平均值，其餘皆低於平均值。
防疫千億保係為紓困振興產業而推動之措施，甫自109年3月17日起實施，截至109年8月下旬核准保證案件逾半為商業服務業（批發及零售業、運輸及倉儲業、住宿及餐飲業），且對商業服務業保證金額亦超過全部保證金額之43%，惟其中批發及零售業、住宿及餐飲業於105年度至108年度皆有逾放比率高於整體行業平均值情形，且住宿及餐飲業自106年度起逾放比率已逐年攀升，恐導致防疫千億保信用風險有偏高之虞。為降低防疫千億保代償風險，允宜密切觀察該等業別債務清償情形，俾維護信保基金財務健全。
表2 信保基金承保案件之業別逾放比率表 單位：%
行業別
105年度
106年度
107年度
108年度
製造業
0.84
0.63
0.80
0.59
商業服務業
批發及零售業
1.42
1.27
1.00
1.09
運輸及倉儲業
0.84
1.62
0.96
0.51
住宿及餐飲業
2.97
2.78
3.62
4.64
整體行業平均
1.22
1.09
0.98
0.94
資料來源：經濟部中小企業處提供。
綜上，防疫千億保係為協助受COVID-19疫情影響發生營運困難事業辦理相關資金紓困措施而提供之信用保證，惟考量商業服務業占防疫千億保逾半、且部分商業服務業近年逾放比率高於整體行業，中央政府110年度賡續捐助信保基金26億元，仍應積極檢討強化其風險管控措施，以降低代償風險。
（分機：1925 賴欣憶）一０五、商業服務業占防疫千億保逾半，允宜滾動檢討強化風險管控，俾降低信保基金代償風險
為強化資金規劃運用能力，經濟部中小企業處110年度賡續捐助財團法人中小企業信用保證基金(簡稱信保基金)26億元。另為應信保基金辦理受疫情影響企業貸款融資保證之需，經濟部前於紓困振興特別預算及第1次追加預算共挹注信保基金保證專款300億元，第2次追加預算案另編列保證專款450億元。經查：
(一)自109年3月開辦防疫千億保至8月下旬止，核准家數及保證金額皆以商業服務業為大宗
信保基金為配合「經濟部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法」及「經濟部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難事業資金紓困振興貸款及利息補貼作業要點」規定而提供信用保證，以協助受COVID-19疫情影響發生營運困難之事業取得紓困及振興所需資金(含舊有貸款展延、營運資金貸款及振興資金貸款)。
有關信保基金運用保證專款等資金(以下簡稱防疫千億保)之執行實績，自109年3月17日至109年8月24日止，信保基金共核准5萬1,323家企業申請案件，業者類型主要為中小企業，至於行業別部分以商業服務業2萬6,672家最多；另已核准案件保證金額總計2,483.72億元，其中商業服務業保證金額達1,092.38億元，占全部保證金額43.98%；此外，協助企業獲得融資金額合計達2,984.69億元(詳表1)。
表1 防疫千億保(含追加預算)核准家數、保證金額及保證融資金額簡表(109.3.17-109.8.24) 單位：家；新臺幣百萬元
業者類型
非中小企業
中小企業
依法免辦理商業登記者
總計
核准家數
製造業
164
12,479
184
12,827
商業服務業
批發及零售業
64
20,727
1,110
21,901
運輸及倉儲業
24
1,157
19
1,200
住宿及餐飲業
91
2,979
501
3,571
小計
179
24,863
1,630
26,672
其他
59
11,011
754
11,824
合計
402
48,353
2,568
51,323
保證金額
製造業
9,374
87,032
87
96,493
商業服務業
批發及零售業
2,415
86,489
532
89,436
運輸及倉儲業
964
5,122
9
6,094
住宿及餐飲業
3,942
9,530
235
13,707
小計
7,321
101,141
775
109,238
其他
2,507
39,779
354
42,640
合計
19,202
227,953
1,216
248,372
保證融資金額
製造業
11,627
104,794
87
116,508
商業服務業
批發及零售業
2,985
103,859
532
107,375
運輸及倉儲業
1,213
6,152
9
7,373
住宿及餐飲業
4,837
11,271
235
16,342
小計
9,034
121,281
775
131,090
其他
3,100
47,417
354
50,871
合計
23,761
273,492
1,216
298,469
說 明：1.依法免辦商業登記，係依據中央銀行專案融通(C方案)資料統計。
2.製造業、商業服務業以外之業別，均列入其他類。
資料來源：經濟部中小企業處提供。
(二)105年度至108年度住宿及餐飲業、批發及零售業逾放比率皆高於整體行業，為降低代償風險，允宜加強風險管控
信保基金承保案件行業別眾多，如農林漁牧業、製造業、批發及零售業等，該基金105年度整體行業平均逾放比率1.22%，嗣後逐年下降，108年度則降至0.94%(詳表2)。至於商業服務業項下各業別逾放情形，其中住宿及餐飲業為逾放比率最高業別，105年度至108年度介於2.78%至4.64%，皆超過整體行業平均值；其次為批發及零售業，該業別不僅105年度至108年度逾放比率介於1.00%至1.42%，且亦高於整體行業平均值；運輸及倉儲業則為商業服務業中逾放比率最低者，同期間僅106年度逾放比率高於整體行業平均值，其餘皆低於平均值。
防疫千億保係為紓困振興產業而推動之措施，甫自109年3月17日起實施，截至109年8月下旬核准保證案件逾半為商業服務業（批發及零售業、運輸及倉儲業、住宿及餐飲業），且對商業服務業保證金額亦超過全部保證金額之43%，惟其中批發及零售業、住宿及餐飲業於105年度至108年度皆有逾放比率高於整體行業平均值情形，且住宿及餐飲業自106年度起逾放比率已逐年攀升，恐導致防疫千億保信用風險有偏高之虞。為降低防疫千億保代償風險，允宜密切觀察該等業別債務清償情形，俾維護信保基金財務健全。
表2 信保基金承保案件之業別逾放比率表 單位：%
行業別
105年度
106年度
107年度
108年度
製造業
0.84
0.63
0.80
0.59
商業服務業
批發及零售業
1.42
1.27
1.00
1.09
運輸及倉儲業
0.84
1.62
0.96
0.51
住宿及餐飲業
2.97
2.78
3.62
4.64
整體行業平均
1.22
1.09
0.98
0.94
資料來源：經濟部中小企業處提供。
綜上，防疫千億保係為協助受COVID-19疫情影響發生營運困難事業辦理相關資金紓困措施而提供之信用保證，惟考量商業服務業占防疫千億保逾半、且部分商業服務業近年逾放比率高於整體行業，中央政府110年度賡續捐助信保基金26億元，仍應積極檢討強化其風險管控措施，以降低代償風險。
（分機：1925 賴欣憶）