文化基本法第16條規定,國家應建構公共媒體體系,提供公共媒體服務,以提供多元文化之傳播內容,且國家應編列預算提供穩定與充足財源,促進公共媒體發展及其他健全傳播文化事項。為辦理前揭業務,110年度中央政府各主管機關補捐助中央廣播電臺、公共電視文化事業基金會、原住民族文化事業基金會及客家公共傳播基金會等4家財團法人合計21億2,049萬4千元(詳表1),謹就近年預算編製與執行評析如下:
(一)近年各主管機關補捐助公營廣播及電視臺相關財團法人之金額呈概增趨勢
中央廣播電臺、公共電視文化事業基金會及原住民族文化事業基金會等3家財團法人主要係營運廣播電臺或電視臺。105至108年度各主管機關補捐助3家財團法人之決算合計數為17億9,759萬元、17億4,184萬4千元、18億8,950萬6千元及19億834萬7千元。110年度各主管機關補捐助3家財團法人之預算合計數為19億1,919萬4千元,較108年度決算合計數增加1,084萬7千元,前揭補捐助金額呈概增趨勢。
107年12月25日本院三讀通過財團法人客家公共傳播基金會設置條例,該條例於108年1月7日公布施行,108年10月1日完成立案登記。109及110年度客家委員會分別補捐助客家公共傳播基金會1億8,800萬元及2億130萬元。爰此110年度各主管機關補捐助所屬廣播及電視臺相關財團法人預算合計數達21億2,049萬4 千元(詳表1)。
表1 105至110年度各主管機關補捐助所屬廣播及電視臺相關財團法人明細表 單位:新臺幣千元
主管
機關
財團法人
名 稱
105年度
決算數
106年度
決算數
107年度
決算數
108年度
決算數
109年度
預算數
110年度
預算案數
文化部
中央廣播電臺
442,547
420,420
420,420
450,420
450,420
450,420
文化部
公共電視文化事業基金會
1,011,202
1,008,524
1,007,373
1,002,619
1,007,373
1,002,619
原民會
原住民族文化事業基金會
343,841
312,900
461,713
455,308
514,644
466,155
小 計
1,797,590
1,741,844
1,889,506
1,908,347
1,972,437
1,919,194
客委會
客家公共傳播基金會
-
-
-
-
188,000
201,300
合 計
1,797,590
1,741,844
1,889,506
1,908,347
2,160,437
2,120,494
說 明:客家公共傳播基金會於108年度成立。
資料來源:各家財團法人之預、決算書。
(二)政府補捐助收入占部分公營廣播及電視臺相關財團法人總收入9成以上
110年度公營廣播及電視臺所屬財團法人之政府補捐助收入占比達9成以上者有原住民族文化事業基金會及客家公共傳播基金會,分別為98.31%及95.3%;另中央廣播電臺及公共電視文化事業基金會110年度政府補捐助收入占比均較109年度增加,分別增加5.13個百分比及4.82個百分比(詳表2)。
表2 105至110年度公營廣播及電視臺所屬財團法人之政府補助收入占比表 單位:%
主管
機關
財團法人名 稱
105年度
決算數
106年度
決算數
107年度
決算數
108年度
決算數
109年度
預算數
110年度
預算案數
文化部
中央廣播電臺
87.76
84.53
76.43
77
76.39
81.52
文化部
公共電視文化事業基金會
52.68
49.38
40.21
45.06
38.82
43.64
原民會
原住民族文化事業基金會
99.16
89.54
97.3
98.15
98.56
98.31
客委會
客家公共傳播基金會
-
-
-
-
100
95.3
說 明:1.客家公共傳播基金會於108年成立。
2.占比=政府補助基本營運收入/收入合計數。
資料來源:本報告整理。
(三)各財團法人允宜積極開源節流,以提升營運績效
105至108年度間,公營廣播及電視臺相關財團法人收支決算數均為短絀,分別合計短絀8億864萬6千元、4億3,722萬8千元、5億9,096萬7千元及5億4,142萬2千元;110年度預算短絀5億855萬3千元雖較109年度預算短絀5億4,724萬4千元減少,惟仍高於106年度決算短絀(詳表3)。爰此,各財團法人允宜積極開源節流,以提升營運績效。
表3 105至110年度公營廣播及電視臺相關財團法人收支賸餘(短絀)明細表 單位:新臺幣千元
財團法人名稱
105年度
決算數
106年度
決算數
107年度
決算數
108年度
決算數
109年度
預算數
110年度
預算案數
中央廣播電臺
-290,088
-98,779
-103,546
-74,648
-104,962
-94,160
公共電視文化事業基金會
-467,683
-277,612
-410,465
-375,758
-339,802
-323,767
原住民族文化事業基金會
-50,875
-60,837
-76,956
-88,177
-95,102
-91,961
客家公共傳播基金會
-
-
-
-2,839
-7,378
1,335
合 計
-808,646
-437,228
-590,967
-541,422
-547,244
-508,553
說 明:財團法人客家公共傳播基金會於108年度成立。
資料來源:各家財團法人之預、決算書。
綜上,近年各主管機關補捐助公營廣播及電視臺相關財團法人之金額呈概增趨勢,且部分財團法人之政府補捐助收入占總收入9成以上,及收支互抵後多呈短絀情形,允宜積極開源節流,以提升營運績效。
(分機:1941 蔡檳全)文化基本法第16條規定,國家應建構公共媒體體系,提供公共媒體服務,以提供多元文化之傳播內容,且國家應編列預算提供穩定與充足財源,促進公共媒體發展及其他健全傳播文化事項。為辦理前揭業務,110年度中央政府各主管機關補捐助中央廣播電臺、公共電視文化事業基金會、原住民族文化事業基金會及客家公共傳播基金會等4家財團法人合計21億2,049萬4千元(詳表1),謹就近年預算編製與執行評析如下:
(一)近年各主管機關補捐助公營廣播及電視臺相關財團法人之金額呈概增趨勢
中央廣播電臺、公共電視文化事業基金會及原住民族文化事業基金會等3家財團法人主要係營運廣播電臺或電視臺。105至108年度各主管機關補捐助3家財團法人之決算合計數為17億9,759萬元、17億4,184萬4千元、18億8,950萬6千元及19億834萬7千元。110年度各主管機關補捐助3家財團法人之預算合計數為19億1,919萬4千元,較108年度決算合計數增加1,084萬7千元,前揭補捐助金額呈概增趨勢。
107年12月25日本院三讀通過財團法人客家公共傳播基金會設置條例,該條例於108年1月7日公布施行,108年10月1日完成立案登記。109及110年度客家委員會分別補捐助客家公共傳播基金會1億8,800萬元及2億130萬元。爰此110年度各主管機關補捐助所屬廣播及電視臺相關財團法人預算合計數達21億2,049萬4 千元(詳表1)。
表1 105至110年度各主管機關補捐助所屬廣播及電視臺相關財團法人明細表 單位:新臺幣千元
主管
機關
財團法人
名 稱
105年度
決算數
106年度
決算數
107年度
決算數
108年度
決算數
109年度
預算數
110年度
預算案數
文化部
中央廣播電臺
442,547
420,420
420,420
450,420
450,420
450,420
文化部
公共電視文化事業基金會
1,011,202
1,008,524
1,007,373
1,002,619
1,007,373
1,002,619
原民會
原住民族文化事業基金會
343,841
312,900
461,713
455,308
514,644
466,155
小 計
1,797,590
1,741,844
1,889,506
1,908,347
1,972,437
1,919,194
客委會
客家公共傳播基金會
-
-
-
-
188,000
201,300
合 計
1,797,590
1,741,844
1,889,506
1,908,347
2,160,437
2,120,494
說 明:客家公共傳播基金會於108年度成立。
資料來源:各家財團法人之預、決算書。
(二)政府補捐助收入占部分公營廣播及電視臺相關財團法人總收入9成以上
110年度公營廣播及電視臺所屬財團法人之政府補捐助收入占比達9成以上者有原住民族文化事業基金會及客家公共傳播基金會,分別為98.31%及95.3%;另中央廣播電臺及公共電視文化事業基金會110年度政府補捐助收入占比均較109年度增加,分別增加5.13個百分比及4.82個百分比(詳表2)。
表2 105至110年度公營廣播及電視臺所屬財團法人之政府補助收入占比表 單位:%
主管
機關
財團法人名 稱
105年度
決算數
106年度
決算數
107年度
決算數
108年度
決算數
109年度
預算數
110年度
預算案數
文化部
中央廣播電臺
87.76
84.53
76.43
77
76.39
81.52
文化部
公共電視文化事業基金會
52.68
49.38
40.21
45.06
38.82
43.64
原民會
原住民族文化事業基金會
99.16
89.54
97.3
98.15
98.56
98.31
客委會
客家公共傳播基金會
-
-
-
-
100
95.3
說 明:1.客家公共傳播基金會於108年成立。
2.占比=政府補助基本營運收入/收入合計數。
資料來源:本報告整理。
(三)各財團法人允宜積極開源節流,以提升營運績效
105至108年度間,公營廣播及電視臺相關財團法人收支決算數均為短絀,分別合計短絀8億864萬6千元、4億3,722萬8千元、5億9,096萬7千元及5億4,142萬2千元;110年度預算短絀5億855萬3千元雖較109年度預算短絀5億4,724萬4千元減少,惟仍高於106年度決算短絀(詳表3)。爰此,各財團法人允宜積極開源節流,以提升營運績效。
表3 105至110年度公營廣播及電視臺相關財團法人收支賸餘(短絀)明細表 單位:新臺幣千元
財團法人名稱
105年度
決算數
106年度
決算數
107年度
決算數
108年度
決算數
109年度
預算數
110年度
預算案數
中央廣播電臺
-290,088
-98,779
-103,546
-74,648
-104,962
-94,160
公共電視文化事業基金會
-467,683
-277,612
-410,465
-375,758
-339,802
-323,767
原住民族文化事業基金會
-50,875
-60,837
-76,956
-88,177
-95,102
-91,961
客家公共傳播基金會
-
-
-
-2,839
-7,378
1,335
合 計
-808,646
-437,228
-590,967
-541,422
-547,244
-508,553
說 明:財團法人客家公共傳播基金會於108年度成立。
資料來源:各家財團法人之預、決算書。
綜上,近年各主管機關補捐助公營廣播及電視臺相關財團法人之金額呈概增趨勢,且部分財團法人之政府補捐助收入占總收入9成以上,及收支互抵後多呈短絀情形,允宜積極開源節流,以提升營運績效。
(分機:1941 蔡檳全)
