政府為有效協助中小企業加速升級轉型，於85年開始補助設立育成中心，育成中心家數迅速成長，約有8成係設置於大學校園。經調查現行政府捐助之財團法人設有育成中心或受託管理育成中心者計有8家，包括工業技術研究院受託經營管理之新竹創業育成中心、南臺灣創新園區、南港IC設計育成中心；生物技術開發中心受託經營管理之南港生技育成中心；石材暨資源產業研究發展中心、鞋類暨運動休閒科技研發中心創新育成中心、農業科技研究院及國家衛生研究院設立經營之育成中心等(詳表1)。茲就育成中心經營管理成效說明如下：
(一)多數育成中心財源主要仰賴政府補助，且有部分育成中心收支結果呈短絀
上開8家育成中心最近3年度除工業技術研究院受託管理之新竹創業育成中心及南台灣創新園區外，其餘政府補捐助比率(政府當年度補捐助數/總收入數)介於50%至100%，財源以仰賴政府補捐助為主，且除107年度新竹創業育成中心及108年度農業科技研究院育成中心收支賸餘數超逾1百萬元外，其餘賸餘數僅數十萬元、數萬元或為短絀(詳表2)。
(二)部分育成中心宜強化招商作業，以提升廠商進駐率
8家育成中心迄109年4月，計有5家實際廠商進駐面積占可進駐面積比率（下簡稱進駐率）達8成以上，其餘如石材暨資源產業研究發展中心育成中心106年至109年4月底進駐率由71%降為57%；農業科技研究院所設育成中心則由107年度之100%逐年降為109年4月底之53%；國家衛生研究院育成中心則由107年度之57%降為109年4月之35%，皆呈遞減趨勢(詳表3)，宜持續加強招商。
(三)各育成中心宜訂定技轉技術或金額、促成投資、獲認證或其他具產業效益與具體成果指標激勵辦理，俾促使發揮設置功能
據調查回復資料，8家育成中心106年度至108年度研發成果及其他成果除生物技術開發中心受託經營管理之南港生技育成中心及農業科技研究院所設育成中心列示成果屬具體協助產業效益或研發成果，如協助技術移轉與金額、專利研發成果、培育企業誘發增加
投資金額、促成投資與協助取得獎項或認證等具體成果，其餘多為投入資源或完成工作事項之產出型成果，如南臺灣創新園區僅列各年辦理課程活動逾200場次等，另國家衛生研究院則未填列相關育成成果(詳表4)。按前開8家育成中心之設置主要為培育新創事業、協助創業創新與升級轉型，允宜訂定技轉技術或金額、促成投資、獲認證或其他具產業效益與具體成果指標激勵辦理，俾促使充分發揮設置功能。
綜上，現行政府捐助之財團法人設有育成中心或受託管理育成中心者計有8家，財源多以仰賴政府補捐助為主，且部分財團法人近年賸餘數僅數萬元或為短絀；另少數育成中心之廠商進駐面積占可進駐面積比率呈下降，允宜研謀提升進駐率以強化經營成果。另為促使育成中心發揮設置功能，除投入資源完成任務或產出型成果外，允宜訂定技轉技術或金額、促成投資、獲認證或其他具產業效益與具體成果指標激勵辦理，俾促使發揮設置育成中心效能。
表1 政府捐助之財團法人經營管理育成中心概況表
主管
機關
財團法人
設置年
受託起始年、委託機關及育成中心名稱
設置目標
經濟部
工業技術研究院
79
年
84年開始受經濟部委託管理新竹創業育成中心
協助政府輔導民間企業從事技術轉移、研發及人才訓練，以建立高科技產業之政策任務
94
年
94年開始受經濟部委託管理南臺灣創新園區
培育新創產業與事業，促成新興公司創設與傳統產業轉型
92
年
92年開始受經濟部工業局委託管理南港IC設計育成中心
承接經濟部工業局晶片系統國家型科技計畫，協助培育相關產業之新創公司
生物技術開發中心
93
年
92年開始受經濟部中小企業處委託管理南港生技育成中心
整合產、學、研等單位與政府資源互惠發展，以協助生技產業研究發展、扶植新創生技事業成長為目標
石材暨資源產業研究發展中心
98
年
無
培育東部更多創新型中小企業
鞋類暨運動休閒科技研發中心
87
年
無
整合運用鞋技中心於材料、機電、設計及檢測之資源及組織體系，以及與國內、外業界和鞋業與運動休閒產業研究機構或學校關係密切等，將資源做最好的發揮，培育以科技為主導之創新中小企業政策
農委會
農業科技研究院
103年
無
提供進駐空間、儀器設備的租借、研發技術的投入或協助尋求資金、進行商務服務或管理諮詢
衛生福利部
國家衛生研究院
93
年
無
為運用研究發展之資源，協助生技新創事業及生技創業人員孕育技術及發展營運，促進產業升級
資料來源：各部會109年5月22日至7月17日陸續提供資料，本研究整理製表。
表2 財團法人經營管理育成中心收支概況表 單位：新台幣千元；%
主管
機關
財團法人
受託經營
育成中心
年度
政府補捐助金額
收入
總數
政府補捐助比率
支出數
餘絀數
經濟部
工業技術研究院
新竹創業
育成中心
106
0
38,895
0
14,340
9,734
107
0
40,239
0
13,772
11,658
108
0
40,583
0
15,529
9,550
南臺灣
創新園區
106
0
52,436
0
52,409
26
107
0
49,471
0
49,469
2
108
0
53,392
0
53,331
60
南港IC設計育成中心
106
27,534
27,534
100
29,472
-1,938
107
25,359
25,359
100
27,020
-1,661
108
23,753
23,753
100
27,897
-4,144
生物技術開發中心
南港生技
育成中心
106
1,000
2,000
50
2,000
0
107
6,500
13,000
50
13,000
0
108
4,690
9,380
50
9,380
0
石材暨資源產業研究發展中心
無
106
1,000
1,176
85
2,000
-824
107
3,620
3,812
95
5,430
-1,619
108
2,110
2,278
93
3,165
-887
鞋類暨運動休閒科技研發中心
無
106
2,486
4,986
50
4,986
0
107
3,500
7,000
50
8,500
-1,500
108
2,280
4,560
50
5,097
-537
農委會
農業科技研究院
無
106
26,091
27,201
96
26,254
947
107
12,937
14,125
92
13,295
830
108
10,595
12,328
86
11,063
1,265
衛生福利部
國家衛生研究院
無
106
1,599
2,135
75
1,599
536
107
926
1,443
64
926
517
108
635
1,163
55
635
528
說 明：上表受託經營育成中心欄列「無」者為財團法人自設育成中心相關收支數據資料。
資料來源：各部會109年5月22日至7月17日陸續提供資料，本研究整理製表。
表3 財團法人經營管理育成中心進駐率概況表 單位：坪
主管
機關
財團法人
受託經營育成中心
年度
可進駐面積總數
實際進駐面積
進駐率
經濟部
工業技術研究院
新竹創業育成中心
106
3,318.10
3,149.30
95%
107
3,084.24
2,835.91
92%
108
3,079.55
2,992.58
97%
109/4
3,167.73
2,973.49
94%
南臺灣創新園區
106
3,090.00
2,013.50
65%
107
3,090.00
2,156.00
70%
108
3,090.00
2,437.00
79%
109/4
4,884.00
4,145.50
85%
南港IC設計育成中心
106
1,435.80
1,351.30
94%
107
1,435.80
1,248.50
87%
108
1,435.80
1,179.40
82%
109/4
1,435.80
1,148.60
80%
生物技術開發中心
南港生技育成中心
106
456.50
456.50
100%
107
456.50
456.50
100%
108
456.50
456.50
100%
109/4
456.50
456.50
100%
石材暨資源產業研究發展中心
無
106
70.00
50.00
71%
107
70.00
50.00
71%
108
70.00
40.00
57%
109/4
70.00
40.00
57%
鞋類暨運動休閒科技研發中心
無
106
134.00
134.00
100%
107
134.00
118.00
88%
108
134.00
134.00
100%
109/4
134.00
126.00
94%
農委會
農業科技研究院
無
106
129.50
104.50
81%
107
129.50
129.50
100%
108
101.50
68.00
67%
109/4
99.50
53.00
53%
衛福部
國家衛生研究院
無
106
83.00
41.00
49%
107
83.00
47.00
57%
108
83.00
47.00
57%
109/4
153.00
54.00
35%
說 明：上表受託經營育成中心欄列「無」者為財團法人自設育成中心相關廠商進駐率數據資料。
資料來源：各部會109年5月22日至7月17日陸續提供資料，本研究整理製表。
表4 財團法人經營管理育成中心成果概況表
主管機關
財團法人
受託育成中心
年度
研發成果及其他成果
經濟部
工業技術研究院
新竹創業育成中心
106
自85年開創至今服務240家廠商，計有47家共同研發廠商與工研院技術中心簽署相關合作開發、技轉與工業服務契約。另曾獲亞洲育成協會評選為2005年度最佳育成中心。
107
108
南臺灣創新園區
106
每年舉辦逾200場次課程與活動。
107
108
南港IC設計育成中心
106
宣傳育成服務11案次，吸引新創公司/團隊參訪13案次；協助2家新創公司/團隊撰寫營運計劃書，並成為育成中心正式會員；協助5家公司於國際會展展示技術/產品；辦理專業/實務講座5案次，並促成4家新創公司/團隊取得專業諮詢/輔導；與3家公司推廣政府補助或法人輔導方案，並協助申請相關資源2案次；與2家創投簽署MOU，並給予創投評估2案次；提供技術服務給予進駐公司10家，且滿意度達95 %；協助1家新創公司與法人單位合作，促成試/量產之原型樣機評估，並產出1件試/量產之原型樣機；建立1種物聯網(IoT)應用服務開發平台系統環境映像檔，並提供1家公司使用；協助1家公司畢業並完成離駐程序；並完成20家培育公司(進駐及持續營運之畢業公司)營運調查現況紀錄1份。
107
透過媒體/網路平台或南港合作之公協會等宣傳育成服務10案次；吸引國內外新創公司/團隊參訪育成中心27案次；協助2家國內外新創公司經篩選並通過進駐審查；結合國際智財/法務/財務等公司，分別提供一對一營運模式討論/專業諮詢服務至少9案次；協助6家培育公司/團隊(含IoT Lab會員)進行專題採訪；協助新創公司/團隊申請政府資源或引介個人/公司/創投資金4案次；完成12家進駐公司與6家持續營運之畢業公司親訪調查；完成在資訊機房環境中，使用開放源始碼OpenStack雲端平台，於OpenStack VM架構上增加可快速開發IoT應用之Container技術，產出技術報告1份，及提供予1家公司進行開發測試。
108
吸引新創公司/團隊參訪育成中心15家次，其中海外來台4家次；完成4家新創公司通過進駐審查，其中1家國際IC設計公司在台落地；建立跨區育成資源網絡，完成1份與南部育成基地資源鏈結報告；實際提供10家次資訊機房/量測儀器服務，協助6家技術商品化；協助公司/團隊申請/取得政府資源或引介天使/創投等資金6案次；引介公司/團隊與產/學/研洽談合作至少8案次，促成合作至少1案次；協助4家公司畢業，並完成持續營運之培育公司營運現況調查1份；協助1家次公司先期導入AI應用開發環境解決方案。
生物技術開發中心
南港生技育成中心
106
當年度培育企業達15家；新創企業家數11家；輔導創業團隊完成2家新創公司登記；協助取得天使投資人、群眾募資等資金42,000千元；辦理創新創業座談會1場；協助培育企業參與國內外展覽6家；辦理培育企業成果發表會1場次；協助培育企業申請/取得研發補助等資源2件。
107
當年度培育企業達12家；符合聚焦產業領域之培育企業達6家；培育企業誘發投增資金額4,330仟元；協助培育企業參與InnoVEX創新創業競賽、Meet Taipei展覽或Demo Show2家；促成天使投資人、創投、關鍵企業投資所培育之新創企業2家；促成天使投資人、創投、關鍵企業投資所培育之新創企業金額達6,494千元；建立加速器聯盟，輔導且投資新創企業2家；協助培育企業至國外軟著陸(soft-landing)1家；協助國際新創企業在台落地(與台灣企業產生如投資關係、生產關係、商業合作關係)1家。
108
協助企業取得專利研發成果1件；當年度培育企業達12家；當年度符合聚焦產業領域之培育企業達6家；當年度培育企業誘發投增資金額4,330仟元；當年度協助培育企業參與InnoVEX創新創業競賽、Meet Taipei展覽或Demo Show2家；促成天使投資人、創投、關鍵企業投資所培育之新創企業2家；促成天使投資人、創投、關鍵企業投資所培育之新創企業金額達6,494千元；建立加速器聯盟，輔導且投資新創企業2家；協助培育企業至國外軟著陸1家；協助國際新創企業在台落地(與台灣企業產生如投資關係、生產關係、商業合作關係)1家。
石材暨資源產業研究發展中心
無
106
推薦及協助品創科技製造股份有限公司申請經濟部中小企業處第16屆新創事業獎以及破殼而出評選，榮獲新創事業獎傳統產業組金質獎及破殼而出優質企業；技術諮詢19案次；協助企業爭取研發補助6案次，取得4案次共104萬補助款；整合育成企業共同組團參加國際型展會(台北國際食品展/馬來西亞食品展)以拓展海外市場；辦理商機媒合會及協助業者推廣2場次與課程3場次。
107
藉由跨法人輔導推動鱘龍魚群聚跨域加值：石資運用深層海水馴育技術輔導業者改善魚肉品質，並導入食品所超高壓加工技術，使產品風味接近生鮮原料且減少微生物滋長，增加產品上架壽命；協助爭取政府資源7案次，核定金額402.25萬元；整合育成企業共同組團參加國際型展會2場次(台北國際食品展/馬來西亞國際食品展)以拓展海外市場；辦理東區特色產業論壇1場次、商機媒合2場次、技術發表媒合1場次、培訓課程9場次。
108
協助培育企業將現有產品及技術進行多元化應用發展，申請SBIR 2案次，協助取得政府資源3案次，金額108萬元；協助培育企業創新轉型5家次，衍生產值2,805千元；辦理商機媒合與交流活動2案次，及整合育成企業共同組團參加國際型展會2場次(台北國際食品展/新加坡國際食品展)以拓展海外市場；協助培育業者進行產品測試2案次，創新產品開發1案次；辦理產業發展趨勢論壇1場次及研習課程6場次。
鞋類暨運動休閒科技研發中心
無
106
協助企業取得政府相關獎項或認證1件；協助專業諮詢(含非進駐企業之專業諮詢次數)共332次；協助廠商申請政府資源12件，已通過6件，補助金額1,017千元；協助廠商媒體與新創展露出；協助3家廠商進行專利申請；完成25場相關推廣活動。
107
協助企業取得政府相關獎項或認證1件；協助專業諮詢(含非進駐企業之專業諮詢次數)共326次；協助廠商申請政府資源9件，已通過4件，補助金額543.5萬元；協助廠商媒體與新創展露出；完成時尚設計創業海選活動遴選，共選出4個國家7組設計團隊，並完成創業培訓。由泰國團隊奪冠，並協助提供團隊來台創業之資源；完成5場相關推廣活動。
108
協助企業取得政府相關獎項或認證2件；協助專業諮詢(含非進駐企業之專業諮詢次數)共100次；協助廠商申請政府資源7件，已通過6件，補助金額3,970千元；協助廠商媒體與新創展露出；完成時尚設計創業海選活動遴選，共選出4個國家5組設計團隊，並完成創業培訓。由泰國團隊奪冠，並協助提供團隊來台創業之資源；完成6場相關推廣活動。
農委會
農業科技研究院
無
106
協助企業取得政府相關獎項或認證5件；協助企業取得專利研發成果1件；技術移轉4件；技術移轉實收金額213萬元。
107
協助企業取得政府相關獎項或認證4件；協助企業取得專利研發成果2件；技術移轉2件；技術移轉實收金額476萬1千元。
108
協助企業取得政府相關獎項或認證8件；協助企業取得專利研發成果2件；技術移轉4件；技術移轉實收金額80萬8千元。
衛福部
國家衛生研究院
國家衛生研究院技轉及育成中心
106
-
107
-
108
-
資料來源：各部會109年5月22日至7月17日陸續提供資料，本研究整理製表。
（分機：8659 呂志銘）