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中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案評估報告

第2項、國立故宮博物院 日期:109年9月 報告名稱:中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案評估報告 目錄大綱:第2款、行政院主管 資料類別:預算案評估 作者:預算中心

一、國立故宮博物院辦理「故宮重要文物數位化基礎建設及公共化教育應用計畫」及「故宮5G博物館建設計畫」,允宜積極辦理各項設施及軟體之建置作業,俾確保計畫目標之達成

中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案之國立故宮博物院(以下簡稱故宮) 「數位建設」項下「發展數位文創普及高畫質服務」之「國家文化記憶庫及數位博物館應用計畫-故宮重要文物數位化基礎建設及公共化教育應用計畫」係於106年7月經行政院核定中央政府前瞻基礎建設計畫,計畫期間自106年度至110年度,總經費5億7,100萬元,第1期為106年度至107年度,編列1億4,100萬元,第2期為108年度至109年度,編列2億169萬6千元;復經行政院科技會報辦公室之審查,將計畫期程調整為3期,第1期為106年度至107年度,實際經費1億3,900萬元,第2期為108年度至109年度,實際經費1億9,766萬2千元,第3期為110年度至114年度,預計編列1億9,500萬元;爰計畫期間改自106年度至114年度,總經費5億3,166萬2千元。第3期特別預算故宮編列該計畫經費6,000萬元,110年度及111年度各分配3,000萬元,係辦理億萬畫素圖像數位影像建置、擴增珍稀圖籍文獻數位共享資源、應用數位互動技術及籌備跨域新媒體巡迴展等所需經費。

另於「數位建設」項下「推廣數位公益服務」之「故宮5G博物館建設計畫」編列1億5,000萬元(110年度7,000萬元、111年度8,000萬元),係辦理導入5G科技、建立5G基礎之智慧化場域管理機制、打造智能化個人博物館服務,以及整合國內博物館舉辦5G行動展等所需經費,計畫期間自110年度至113年度,總經費3億元。經查:

(一)計畫概述

國家文化記憶庫及數位博物館應用計畫-故宮重要文物數位化基礎建設及公共化教育應用計畫以故宮豐富典藏內涵為核心,導入前瞻科技,推動博物館數位轉型,建構前瞻智慧博物館新體驗模式,如應用物聯網IoT、擴增實境AR/虛擬實境VR、8000萬像素8K、人工智慧AI及大數據等技術,由「典藏」、「展覽」及「服務」三大面向具體規劃落實,打造故宮成為21世紀智慧博物館全球新典範。而故宮5G博物館建設計畫則以故宮現場為行動寬頻應用目標,故宮服務為垂直應用場域,由4個方向推展,分別導入5G故宮示範場域基礎建設、建立5G基礎之智慧化場域管理機制、打造含有5G及相關技術之智能化個人博物館服務,並整合國內其他博物館而推向國際之博物館展覽體驗;形成數位人文展演國家隊、建立個人化服務、翻轉傳統博物館服務、打造智慧博物館多元服務環境、建構綿密新世代無線環境(詳表1、表2)。

表1 「故宮重要文物數位化基礎建設及公共化教育應用計畫」之目標、細部計畫與執行策略表

目標

細部計畫

執行策略

1.創造知識 化、國際性 數位典藏應用核心並延伸應用發揮終端效益

2.研發虛實整合數位展示

計畫整合管理及交流開放工作計畫

1.管理全計畫之分工、專案管理、目標考評。

2.推動計畫成果之國內外交流及推廣。

3.研議推動產學研合作及開放應用等。

數位典藏智能化及虛實整合數位展示工作計畫

1.應用索引典/知識圖譜、AI文本分析、地理資訊系統等數位人文技術促進數位典藏系統智能化、優化並使數位典藏成為核心。

2.運用轉譯、詮釋與故事線解說,搭配3D、AR/VR、8K影視與沉浸式科技,創造新穎的文物體驗。

3.結合新觀念及技術,推出國際指標性數位展覽。

4.應用雲端協作建立策展知識鏈,使策展運作數位化。

5.結合線上、線下,建立文物體驗設計環境。

器物高解析及3D產製與數位典藏索引典研究工作計畫

1.持續進行億萬畫素圖像數位攝影與器物3D圖像建模,並透過前瞻技術的應用展現數位化成果。

2.進行索引典或知識化研究,提供檢索與觀看的不同方式與面向,提供進階的資料檢索或視覺化呈現模式。

3.提升器物詮釋資料(Metadata)品質,並與國際博物館合作,建置特定器類的數位國際聯合目錄。

擴增珍稀圖籍文獻數位計畫暨圖書文獻數位典藏資料庫計畫

1.整合、增益圖書文獻數位典藏資料庫計畫:逐年改善、調整與精進資料庫系統。

2.擴增珍稀圖籍文獻數位計畫:選擇擴增圖書文獻處典藏珍稀圖籍文獻數位共享資源。

南院亞洲及原民文化數位互動內容建置工作計畫

1.深化、轉譯、詮釋故宮南院之亞洲/原民文化,應用影音、動畫、AR/VR 及互動技術,提供異文化數位內容。

2.活化南院亞洲文化數位內容之應用,推動亞洲/原民文化數位推廣及結合教學現場活動。資料來源:文化部-國家文化記憶庫及數位博物館應用計畫(審議編號110-0307-09-20-02),第36頁至第44頁。

表2 「故宮5G博物館建設計畫」之目標、細部計畫與執行策略表

目標

細部計畫

執行策略

1.規劃5G通訊基礎建設

2.博物館場域智慧化

3.博物館個人應用智能化

4.建置故宮x科技x時5G新媒體展或大師大作數位展(暫定)

5.建置5G及相關通訊基礎建設

6.5G國際新媒體展規劃籌備

新世代無線通訊基礎建設子計畫

本子計畫將盤點故宮整體必須深化服務之內外場實體區域,並適時搭配其他新型通訊協定(wifi6/ 藍芽bluetooth5.1/ UWB 等),建構綿密新世代無線環境。

博物館場域智慧化子計畫

主要目標在於為故宮數位轉型中之「打造智慧博物館多元服務環境」建立可發揮5G優勢之具體場域級服務和場域管理面應用。主要工作將分成三大方向,依序為大數據雲端服務、智慧物聯網服務、公共化場域服務介接應用開發。

智能應用個人化服務子計畫

主要目標在於為故宮數位轉型中之「打造智慧博物館多元服務環境」政策建立個人化服務、翻轉傳統博物館服務,使我國博物館觀眾服務走向5G化、行動化與智慧化。

5G 數位人文國家隊飛向新世界子計畫

以驅動「形成數位人文國家隊」為策略,選定主題、結合國內關鍵人文機構典藏,搭上5G科技翅膀飛向新世界。本計畫預定選擇兩項主題「人文x科技x時尚」(或大師大作元素)及「大航海:面向外洋的台灣」5G行動展。

資料來源:國立故宮博物院-故宮5G博物館建設計畫(審議編號110-0308-09-20-01)第14頁至第15頁。

(二)故宮辦理前瞻基礎建設計畫第2期特別預算分配數集中於109年底,且部分工作項目執行進度落後,允宜積極加強辦理各項計畫之執行與落實進度控管

1.查故宮辦理前瞻基礎建設計畫第2期特別預算108年度預算數1億84萬8千元,執行數9,976萬3千元,執行率98.92%,尚屬合理。惟109年度計畫截至109年8月底止累計分配數2,749萬8千元,僅占預算數9,681萬4千元之28.40%,分配數似過於集中109年底,允宜檢討執行效率,俾免影響計畫執行進度。

2.「辦理故宮文物商品設計、形塑文創品牌及參與國際展會」108年度預算數415萬2千元,執行數316萬7千元,執行率僅76.28%,故宮表示係因108年度「2019國立故宮博物院『文創品牌代表作品—臺灣老店』設計研發委託服務採購案」(契約金額393萬9千元),受新型冠狀病毒肺炎疫情影響及審酌宣傳效益,成果發表會延後舉行,履約期限延至109年9月30日,尾款部分78萬8千元尚未支付致執行率偏低;另109年度預算數504萬1千元,截至109年度8月底止累計執行數僅2萬1千元,占累計分配數151萬2千元之1.39%,執行率偏低,故宮表示109年度因辦理「109年度國立故宮博物院品牌授權輔導委託服務採購案」 (預算金額500萬元)係採評選方式招標,採購程序較為繁瑣,目前辦理資格審查及採購評選作業,尚未履約付款,致執行率偏低。允宜加強辦理後續各項作業與落實進度控管,俾達成預算執行之目標(詳表3)。

表3 第2期特別預算「故宮重要文物數位化基礎建設及公共化教育應用計畫」執行情形表 單位:新台幣千元;%

國家文化記憶庫及數位加值應用計畫-故宮重要文物數位化基礎建設及公共化教育應用計畫(本期特別預算編列197,662千元)。

108年度

109年度

預算數

(A)

執行數

(B)

執行率

(%)

(B/A)

預算數

(C)

分配數

(D)

執行數

(E)

執行率(%)

(E/D)

1.辦理數位建設管理、相關教育活動及交流推廣等業務。

3,950

3,950

100.00

4,671

2,230

1,831

82.11

2.辦理器物高解析圖像數位化與後設資料處理及購置數位化設備。

9,139

9,039

98.91

7,097

1,876

1,552

82.73

3.建置圖書文獻數位化影像、校對檢視資料及擴充資料庫儲存設備。

27,001

27,001

100.00

29,187

9,304

8,94196.10

4.辦理文物立體化素材庫推廣應用、數位化資料開放、建置數位資產管理系統、資安管理及購置數位化設備。

11,240

11,240

100.00

10,675

4,640

4,354

93.84

5.籌備新媒體展覽、製作數位影片及建構雲端平台相關設備。

30,715

30,715

100.00

35,585

3,830

3,829

99.97

6.辦理故宮文物商品設計、形塑文創品牌及參與國際展會。

4,152

3,167

76.28

5,041

1,512

21

1.39

7.製作原住民影片與茶文化數位內容、辨理相關巡迴推廣活動及購置虛擬載具設備。

14,651

14,651

100.00

4,558

4,106

4,100

99.85

合計數

100,848

99,763

98.92

96,814

27,498

24,628

89.56

資料來源:國立故宮博物院提供。

綜上,故宮推動「故宮重要文物數位化基礎建設及公共化教育應用計畫」及「故宮5G博物館建設計畫」,以故宮數位典藏為基礎,並以擴大推動全民參與為目標策展,透過數位轉型後之策展模式加強民眾參與,同時以具吸引魅力之故宮文物展覽及新媒體藝術展覽,提供國內博物館界推展智慧服務之示範基礎;並經由5G服務搭配相關資通訊技術及個人化服務,打造無縫及高速之博物館服務,有效提升觀光及文化產業之國際競爭力。惟故宮執行第1、2期特別預算「故宮重要文物數位化基礎建設及公共化教育應用計畫」有執行進度落後之情況,允宜積極辦理各項設施及軟體之建置作業,俾確保計畫目標之達成,打造故宮成為21世紀智慧博物館全球新典範。

(分機:8659 呂志銘)