工業局於中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案(下稱第3期特別預算案)編列96億4,383萬元，包括「綠能建設」6億9,500萬元、「數位建設」41億9,717萬元、「人才培育促進就業建設」6億966萬元及「城鄉建設」41億4,200萬元，各項下編列之計畫及經費詳表1。謹將工業局於第3期特別預算案編列之計畫評析於次：
表1 第3期特別預算案工業局編列相關計畫經費彙整表
單位：新臺幣萬元
計畫名稱
計畫期程年度
總經費
第3期編列數
綠能建設
1.智慧電動巴士DMIT－電動巴士關鍵系統與整車協作計畫
110-114
102,100
54,000
2.離岸風電水下基礎產業技術升級輔導計畫
110-113
30,100
15,500
小 計
132,200
69,500
數位建設
1.普及智慧城鄉生活應用－智慧城鄉生活應用發展計畫
110-114
168,000
66,000
2.民生公共物聯網數據應用及產業開展計畫－民生公共物聯網資料應用服務計畫
110-114
48,000
24,000
3.強化公部門網路服務與運算雲端基礎設施－經濟部雲世代雲端基礎建設－產業減免稅捐服務雲計畫
110-114
4,938
2,442
4.建構工具機產線智慧系統升級－工具機產業躍升計畫
110-114
140,000
65,800
5.Å世代半導體-先端技術與產業鏈自主發展-半導體設備產業推動、半導體產業材料推動、公私共育國內外高階人才
110-114
203,500
101,475
(1)Å世代半導體-先端技術與產業鏈自主發展-半導體設備產業推動計畫
110-114
114,700
57,195
(2)Å世代半導體-先端技術與產業鏈自主發展-半導體產業材料推動計畫
110-114
62,900
31,365
(3)Å世代半導體-先端技術與產業鏈自主發展-公私共育國內外高階人才計畫
110-114
25,900
12,915
6.AI智慧應用暨人才淬煉推動計畫
110-114
122,000
58,000
7.文化科技5G創新垂直應用場域建構及營運－地方文化特色整合5G應用與落地計畫
110-113
60,000
30,000
8.智慧顯示跨域應用暨場域推動計畫
110-114
176,500
72,000
小 計
922,938
419,717
人才培育促進就業建設
數位與特殊技術人才發展－數位與特殊技術人才養成及人才培育交流平台推動計畫
110-114
117,862
60,966
城鄉建設
開發在地型產業園區－強化地方工業區之公共設施及設置平價產業園區補助方案
106-114
1,654,409
414,200
合 計
2,827,409
964,383
資料來源：工業局提供。
一、協助我國電動巴士產業技術升級，預期目標宜鏈結提升國產化效益；另水下基礎高階技術人員訓練中心及銲接品質檢測驗證服務，允宜與相關機構加強橫向合作
工業局於第3期特別預算「綠能建設」編列6億9,500萬元(業務費2億4,500萬元，獎補助費4億5,000萬元)，包括「智慧電動巴士DMIT－電動巴士關鍵系統與整車協作計畫」5億4,000萬元及「離岸風電水下基礎產業技術升級輔導計畫」1億5,500萬元，各計畫110年度及111年度編列經費詳表1。謹評析如下：
表1 第3期特別預算案工業局編列綠能建設計畫經費彙整表
單位：新臺幣萬元
計畫名稱
110年
111年
合計
綠能建設
1.智慧電動巴士DMIT－電動巴士關鍵系統與整車協作計畫
27,000
27,000
54,000
2.離岸風電水下基礎產業技術升級輔導計畫
12,500
3,000
15,500
合 計39,500
30,000
69,500
資料來源：工業局提供。
(一)計畫內容摘述
1.智慧電動巴士DMIT－電動巴士關鍵系統與整車協作計畫：係推動產業升級及協助符合交通部電動大客車補助示範型計畫有關國產化等技術評估作業規定，輔導大型或中小型等電動巴士整車及關鍵零組件廠商投入升級開發、加速進入國內外大廠供應鏈體系。第3期特別預算案編列5億4,000萬元，其中辦理國內產業能量建置、產業鏈技術盤點、計畫行政作業及補助案推動等經費9,000萬元，補助民間團體建置電動巴士驗證設備、投入電動巴士整車及關鍵零組件開發等經費4億5,000萬元；預期可促成廠商投入產業創新平台計畫2案以上(計畫全程4案以上)，加速產業持續升級與轉型。
2.離岸風電水下基礎產業技術升級輔導計畫：係成立產業輔導團，推動跨業合作，優化產業製造質量，並推動水下基礎高階技術人員訓練中心，建立產業銲接人力輔導機制與強化品質檢測驗證稽核能力，以精進產業技術基盤，維持技術人力工藝穩定性，以核心技術加值應用至軌道車輛、國艦國造等產業。第3期特別預算案編列1億5,500萬元，其中推動技術輔導團經費3,810萬9千元；建構銲接技術訓練與檢測驗證中心經費1億1,689萬1千元；預期達成目標詳表2。
表2 離岸風電水下基礎產業技術升級輔導計畫預期目標彙整表
第3期特別預算預期目標
計畫全程預期目標
1.產業申請支援人力20人次以上。
2.補充培訓與新增聘用人次20人次以上。
3.累計聘用人數40人(含銲接工程師與檢測員)。
4.新增輔導廠商資格審查5案次以上。
5.水下基礎組裝及下游零組件製造相關技術輔導5案次以上。
6.完成6G/6GR銲接專業人員訓練40人次以上。
7.輔導廠商ISO相關銲接規範及檢定2案次以上。
8品質文件管理人員訓練2案次以上。
1.新增高階技術輔導累計人力達90人次以上。
2.產業廠商申請支援累計人力達50人次。
3.合格輔導廠商累計登錄達20家次以上。
4.水下基礎及下游零組件製造相關技術輔導案累計20家次。
5.建置產業人才訓練中心場域
6.高階6G/6GR銲接專業人員訓練累計人數達140人次。
7.廠商ISO相關銲接規範及檢定累計達6案次。
8.廠商品質文件管理人員訓練累計達6案次。
資料來源：離岸風電水下基礎產業技術升級輔導計畫綱要計畫書。
(二)電動巴士關鍵系統與整車協作計畫預期目標設定允宜與國產化比率連結
為達成行政院設定2030年市區公車全面電動化目標，工業局配合交通部規劃之電動大客車暨整車國產化推動期程及推動電動大客車補助計畫一般型與示範型等二類型計畫，提出電動大客車產業發展策略及馬達、驅控器及智慧化等關鍵零組件國產化推動措施。國內目前已有華Ｏ動能、唐Ｏ車輛、凱Ｏ綠能、創Ｏ能源及總Ｏ金龍等電動公車產品符合交通部安全審驗及六項性能驗證，可供客運業者選用。且車廠如華Ｏ動能等持續開發新車中，且部分車廠國產化比率達60%以上，電池組、動力馬達/控制器、車體及內裝等均已有國產化實績。
截至108年底工業局執行之「智能電動車輛產業推動計畫」已協助廠商爭取產業創新平臺計畫9案，4案已通過審議核定，協助產業投入整車及關鍵技術開發；惟工業局執行電動巴士關鍵系統與整車協作計畫預期目標僅係設定促成廠商投入產業創新平台計畫2案以上(計畫全程4案以上)，未連結電動巴士整車國產化比率之提升，較未能彰顯計畫加速產業持續升級與轉型之目的。
(三)水下基礎高階技術人員訓練中心，宜鏈結我國目前相關培訓機構，另銲接品質檢測驗證服務，則宜加強與標準檢驗局合作，以確保服務之品質
我國預計於114年風力發電裝置容量合計達6.9GW(陸域1.2GW，離岸5.7GW)，而推動離岸風電零組件國產化中，水下基礎在地化最具成果，預估離岸風力發電水下基礎112年至114年市場需求套筒式水下基礎(含主結構+轉接段)337座，基樁1,156支，國內產能111年至114年3月可供給套筒式水下基礎339座，基樁1,326支，國內產能可充分供應；因水下基礎之銲接技術難度高，現場施作銲接技術人員必須具備6GR之銲接技能及銲技術人員檢定紀錄，取得6GR銲接技術人員認證方可進行水下基礎製造及銲接製程，惟因培訓費用高，業界因訂單來源不穩定未提前布署所需人力，造成高階銲接技術人員供需不平衡現象，影響產線整體稼動率。工業局編列本計畫經費，即擬補足業界高階銲接技術人員之不足，儲備合格技術員及銲接品質檢測驗證稽核員，以適時支援業界水下基礎製程所需之人力，並輔導相關業者，提升產業技術與跨業整合技術。
查除工業局擬與勞動部合作成立水下基礎高階技術人員訓練中心外，高雄興達港之高雄海洋科技產業創新專區設有「海洋科技工程人才培訓及認證中心」，另台灣國際造船(股)公司亦已成立「台船學院」培育相關人才，本計畫宜與相關訓練單位協同配合，除可善加利用既有訓練場域，亦可擴增招收高階技術人員訓練之潛在學員資料庫。
另標準檢驗局於第3期特別預算案辦理「國家綠能標準檢測驗證計畫」擬建置離岸風電工程管理與風險評估能量、離岸風電工程技術規則、關鍵零組件檢測及運轉維護檢測認驗證能量等事項；鑒於離岸風電運維最少20年，水下基礎銲接品質在我國海域環境下勢必為風場開發商及系統製造業者關注之重點。是以本計畫推動銲接品質檢測驗證服務，宜與標準檢驗局上述計畫相互橫向聯繫合作，使銲接品質檢測驗證服務得以符合標準檢驗局將擬訂之離岸風電工程技術規則，進而使本土第三方驗證能量可獲得國際認證單位之授權或認可，以加速落實離岸風電產業國產在地化之目標。
綜上，工業局辦理「智慧電動巴士DMIT－電動巴士關鍵系統與整車協作計畫」為協助我國電動巴士產業技術升級，提升關鍵零組件國產化比率，計畫預期目標宜鏈結提升國產化效益；另「離岸風電水下基礎產業技術升級輔導計畫」建置水下基礎高階技術人員訓練中心，培訓技術人員，為利資源有效利用，宜與相關訓練機構相鏈結，銲接品質檢測驗證服務宜配合標準檢驗局將擬訂之離岸風電工程技術規則，以確保驗證服務之品質。
二、工業局辦理數位建設相關計畫，各計畫間互有相關者及與公務預算相關科技發展專案計畫允宜協同運作，以達綜效
工業局於第3期特別預算「數位建設」編列41億9,717萬元(業務費18億7,442萬元，獎補助費23億1,925萬元及設備及投資350萬元)，包括「普及智慧城鄉生活應用計畫—智慧城鄉生活應用發展計畫」、「民生公共物聯網數據應用及產業開展--民生公共物聯網資料應用服務計畫」、「強化公部門網路服務與運算雲端基礎設施—經濟部世代雲端建設整體作業—產業減免稅捐服務雲計畫」、「建構工具機產線智慧系統升級—工具機產業躍升計畫」、「Å世代半導體計畫-先端技術與產業鏈自主發展計畫」、「AI 智慧應用暨人才淬煉推動計畫」、「文化科技5G創新垂直應用場域建構及營運計畫—地方文化特色整合5G應用語落地計畫」及「智慧顯示跨域應用暨場域推動計畫」，各項下編列之計畫及經費詳表1。謹將工業局於第3期特別預算案編列之計畫評析於次：
表1 第3期特別預算案工業局編列數位建設計畫經費彙整表
單位：新臺幣萬元
計畫名稱
110年
111年
合計
1.普及智慧城鄉生活應用－智慧城鄉生活應用發展計畫
24,000
42,000
66,000
2.民生公共物聯網數據應用及產業開展計畫－民生公共物聯網資料應用服務計畫
12,000
12,000
24,000
3.強化公部門網路服務與運算雲端基礎設施－經濟部雲世代雲端基礎建設－產業減免稅捐服務雲計畫
1,150
1,292
2,442
4.建構工具機產線智慧系統升級－工具機產業躍升計畫
32,000
33,800
65,800
5.Å世代半導體-先端技術與產業鏈自主發展-半導體設備產業推動、公私共育國內外高階人才、半導體產業材料推動
53,075
48,400
101,475
(1)Å世代半導體-先端技術與產業鏈自主發展-半導體設備產業推動
29,915
27,280
57,195
(2)Å世代半導體-先端技術與產業鏈自主發展-公私共育國內外高階人才
6,755
6,160
12,915
(3)Å世代半導體-先端技術與產業鏈自主發展-半導體產業材料推動
16,405
14,960
31,365
6.AI智慧應用暨人才淬煉推動計畫
28,000
30,000
58,000
7.文化科技5G創新垂直應用場域建構及營運－地方文化特色整合5G應用與落地計畫
15,000
15,000
30,000
8.智慧顯示跨域應用暨場域推動計畫
39,500
32,500
72,000
合 計
204,725
214,992
419,717
資料來源：工業局提供。
(一)計畫內容摘述
工業局於第3期特別預算案「數位建設」項下辦理「普及智慧城鄉生活應用計畫—智慧城鄉生活應用發展計畫」等8項計畫，其中「普及智慧城鄉生活應用計畫—智慧城鄉生活應用發展計畫」及「AI 智慧應用暨人才淬煉推動計畫」係延續前期特別預算之計畫外，於均為新計畫；工業局於第3期特別預算案數位建設項下各計畫之辦理事項及預期目標與效益詳表2。
表2 第3期特別預算案工業局編列數位建設計畫辦理事項及預期目標彙整表
計畫名稱
辦理事項
預期目標及效益
普及智慧城鄉生活應用計畫—智慧城鄉生活應用發展計畫
一、深化城市數位治理能量，提升城市施政效能。
二、淬鍊國產智慧城鄉解決方案，帶動產業數位轉型。
三、貼近民眾生活需求，優化智慧生活模式。
一、推動城市數位治理：掌握地方數位治理需求，輔導縣市導入AI、IoT、5G等科技應用；推動至少4項跨區合作或具在地特色之智慧應用試煉。
二、促成產業升級轉型：協助廠商透過場域實證，建立可獲利之B2C商業模式或B2B解決方案；促成至少8家業者投入發展智慧應用、引動產業衍生投資達6億元。
三、優化民眾生活型態：輔導業者推動客製化的有感應用，解決民眾生活痛點；服務受惠人數累計達5萬人；帶動行動智慧服務使用次數36萬人次。
民生公共物聯網數據應用及產業開展--民生公共物聯網資料應用服務計畫
一、研發補助：補助業者運用民生公共物聯網資料開發資料應用服務及解決方案。
二、行政協處：輔導業者運用民生公共物聯網資料、協助業者進行場域驗證與國際商機拓展並辦理補助審查行政作業。
一、輔導業者運用民生公共物聯網資料研發解決方案2案及資料應用服務4案。
二、透過國際輸出行銷中心，協助業者取得國際訂單累計4億元。
強化公部門網路服務與運算雲端基礎設施—經濟部世代雲端建設整體作業—產業減免稅捐服務雲計畫
一、現有資訊系統開發技術盤點。
二、系統改版功能增修與虛擬化處理。
三、系統移轉部置與效能監測改善。
四、系統功能精進與營運管理作業。
一、資訊服務全面升級，運用最新開發技術及工具，優化人機介面與作業流程，提升系統服務品質。
二、採用虛擬化與雲端化技術，藉由高擴充彈性之軟硬體資源調配，迅速滿足業務成長之資訊需求。
三、強化安全防護機制及使用者權限管控，防範資料竊取或竄改，確保系統資料之安全性與完整性。
建構工具機產線智慧系統升級—工具機產業躍升計畫
一、建置同規共軌數位資訊平台，縮短開發時程。
二、建置工具機品質長效數位優化平台，將工具機廠內生產履歷數位化。
三、推動鑄造、工具機、加工或熱處理等相關業者合作，投入研發工具機結構組件熱處理製程數位優化技術。
一、工具機業系列型產品開發時程從6個月降低至2個月。
二、完成6型高階工具機保固從1年提升至2年；建立高階工具機空間精度從30µm/m提升至10µm/m。
三、智慧熱處理技術擴散到鑄件、熱處理、工具機等產業，預期提高工具機結構件精度壽命及結構鑄件附加價值30%以上。
Å世代半導體計畫-Å世代半導體設備產業推動計畫
提供補助資源，協助國內業者降低半導體設備開發風險，並通過終端廠之品質驗證及可靠度測試。
一、累計促成9項(含)以上國產半導體設備申請補助方案，並協助4項(含)以上設備通過終端產線驗證，提高國產設備產值。
二、通過終端驗證後，爭取設備採購訂單，累計增加國內半導體設備產值新臺幣10億元(含)以上。
三、完成產業技術合作案4案次。
四、辦理半導體設備產業聯盟成立大會1場。
Å世代半導體計畫-半導體產業材料推動計畫
補助業者投入軍商兩用貨品及技術出口管制清單所列之物質(簡稱管制材料)及非管制材料開發，並導入下游業者(如台積電等)量產前驗證。
一、累積推動至少4案管制／非管制材料技術。
二、協助推動至少4件材料導入材料特性驗證。
三、半導體材料產業平台推動。
(一)累計舉辦計畫說明會4場。
(二)舉辦產業連結活動與技術交流會議，促進產業上中下游結盟。
(三)β-site場域洽談，引導材料廠商與使用者接軌。
(四)透過產業諮詢服務及/或專家座談會，篩選具發展潛力之半導體材料滾動式修正後半期程重點推動項目。
Å世代半導體計畫-公私(產學)共育國內外高階人才計畫
一、優質養成人才
(一)110年透過公私(產學)共育，建構半導體高階人才發展平台，輔以成立半導體國際產學交流聯盟。
(二)111年導入國際級師資，培訓優質養成人才，提升高階人才競爭力。
二、高階國際化精進人才
(一)110年規劃高階國際化精進人才模式，推動短期加值系列課程、企業客製化講座及國際專家論壇，提升產業人才專業能量。
(二)111年擴大導入國內外專家能量規劃前瞻技術研習，辦理短期加值系列課程、企業客製化講座及國際專家論壇。
一、優質養成人才
(一)110年成立半導體高階人才發展平台，並完成優質養成人才學程發展，奠定策略性高階人才培訓基礎。
(二)111年推動國內外優質養成人才40人以上，挹注產業人才需求。
二、高階國際化精進人才
(一)110年推動高階國際化精進人才950人次以上，提升高階人才國際視野與專業技術能量。
(二)111年擴大高階國際化精進人才培訓950人次以上，契合企業創新發展需求，強化人才研發實務與國際化能力。
AI 智慧應用暨人才淬煉推動計畫
一、AI智慧應用服務發展環境推動計畫
(一)扶植並協助AI新創業者產出終端為主AI相關服務
(二)促成業者投入發展AI應用服務解決方案及實地驗證
(三)建構主題式補助機制引導業者投資並提升AI產值
二、AI產業實戰應用人才淬煉計畫
AI產業實戰應用人才淬煉計畫，扣合人才缺口，培養AI應用關鍵人才，並匯集產業發展需求，以實戰方式淬煉解題人才。
一、AI智慧應用服務發展環境推動計畫
(一)110-111年扶植16家AI相關應用及服務新創公司並協助42項以終端為主之AI相關服務。
(二)110-111年促成業者投入發展20個產業聯盟AI應用實地驗證及服務解決方案。
(三)110-111年建構主題式補助機制引導業者投資17億並提升AI產值。
二、AI產業實戰應用人才淬煉計畫」
(一)110-111年度扣合產業需求培訓AI應用人才至少1,720人次。
(二)110-111年度匯集產業/公部門AI議題需求160題，並促成80新創學研團隊解題。
文化科技5G創新垂直應用場域建構及營運計畫—地方文化特色整合5G應用與落地計畫
一、推動輔導措施建構協作機制
(一)研議推動策略，結合地方產業，完備發展基礎。
(二)連結產官學投入新創發展，爭取中大型企業投資。
二、結合文化特色創造示範案例
(一)以5G、VR/AR等新科技，跨域合作開發文化科技產品與服務。
(二)結合跨領域之文化元素，協助場域示範應用研發。三、打造文化科技城市風貌
(一)擘劃地方特色之文化科技城市風貌，整合資源推動特定文化科技項目。
(二)協助各類城市活動，將文化科技擴及人民生活。
一、提供各類文化科技推動輔導措施，建構地方產業協作溝通機制。
二、以VR/AR/MR、5G MEC、Digital Twin等相關技術，結合地方文化特色，創造文化科技示範案例20案。帶動地方投資金額達8億、提升整體產值達20億。
三、結合地方城市活動（包含：國際活動、宗教活動、藝文活動、民俗活動等）協助相關產品應用進行展示，提供民眾體驗，促成文化科技產品實證，辦理兩場次以上大型活動。
智慧顯示跨域應用暨場域推動計畫
一、高端顯示科技場域應用實證推廣與創新培育推動：連結智慧醫療、零售、移動及育樂四大場域，推動高端顯示解決方案之場域實地驗證，並進行國際社群連結與市場行銷佈局。
二、智慧顯示跨域合作與系統方案整合：建立產官學研跨域合作聯盟及運作整合機制，發展具國際領先指標之智慧顯示系統解決方案，並輔以顯示前瞻技術試製平台整合服務。
三、智慧顯示應用主題輔導：投入政策性輔導資源，以智慧生活顯示科技與應用產業補助計畫引領產業投入創新研發。
一、高端顯示科技場域應用實證推廣與創新培育推動：結合5G運用推動3例智慧解決方案進入場域試煉；整合行銷通路拓展平台20例，盤點駐外經貿辦事處介接當地市場管道作法10例；整備創新創業加速平台暨新創培育基地顯示應用研發基礎設施，扶植10家新創團隊進入顯示應用研發。
二、智慧顯示跨域合作與系統方案整合：成立智慧顯示產業跨域合作聯盟及4大智慧場域SIG，並因應場域需求，客製化開發具國際領先指標之系統整合解決方案4案次；完成微型LED及AMOLED前瞻顯示技術試製服務共2案次。
三、智慧顯示應用主題輔導：透過產業升級創新平台，以智慧顯示應用為主題，提供廠商研發補助，推動廠商投入創新研發。
資料來源：工業局提供。
(二)數位建設項下計畫與第3期特別預算案工業局辦理各計畫間互有相關者，及與相關科技發展專案計畫允宜協同運作，以達綜效
查工業局第3期特別預算案數位建設項下之計畫，與第3期特別預算案工業局辦理各計畫間互有相關者，及與公務預算相關科技發展專案計畫相關者，如：工業局於「人才培育促進就業建設」項下辦理「數位與特殊技術人才發展計畫」，主要聚焦半導體產業之人才需求與職能提升；培育我國所需數位產業國際人才；因應各產業數位轉型，加強培訓技術服務業(包括資料服務業、設計業等)人才；培育金屬產業數位製造管理人才；辦理在職人員數位技能培訓，加速產業升級轉型，邁向全球供應體系；推動數位人才iPAS能力鑑定認證培育機制等，其與「建構工具機產線智慧系統升級—工具機產業躍升計畫」培育機電軟體與系統整合人才、「Å世代半導體計畫-先端技術與產業鏈自主發展計畫」培育半導體高階人才及「AI 智慧應用暨人才淬煉推動計畫」培育AI應用人才，均有所關聯。另工業局第3期特別預算案數位建設項下之計畫亦與工業局公務預算所執行之科技發展專案計畫有密切關聯，如：「建構工具機產線智慧系統升級—工具機產業躍升計畫」與110年度單位預算之「智慧機械產業創新AI應用加值計畫」、「智慧機械產業智慧升級計畫」、「推動智慧機械與智慧製造產業發展計畫」等相關(詳表3)。工業局執行第3期特別預算案數位建設項下之各計畫，允宜與相關之第3期特別預算案所執行計畫及科技發展專案計畫協同合作，以發揮預算資源之最大效益。
表3 數位建設項下各計畫間之關聯及與其他科技發展專案計畫之關聯彙整表
計畫名稱
與工業局前瞻第3期執行計畫
有關聯之計畫
與工業局110年度公務預算案所執行科技發展專案計畫有關聯之計畫
普及智慧城鄉生活應用計畫—智慧城鄉生活應用發展計畫
「數位建設」項下之「民生公共物聯網數據應用及產業開展--民生公共物聯網資料應用服務計畫」、「文化科技5G創新垂直應用場域建構及營運計畫—地方文化特色整合5G應用語落地計畫」及「智慧顯示跨域應用暨場域推動計畫」。
工業技術升級輔導工作計畫項下之「次世代物聯網智慧系統關鍵技術與產業躍升計畫」。
民生公共物聯網數據應用及產業開展--民生公共物聯網資料應用服務計畫
「數位建設」項下之「普及智慧城鄉生活應用計畫—智慧城鄉生活應用發展計畫」及「AI 智慧應用暨人才淬煉推動計畫」。
工業局之工業技術升級輔導工作計畫，如「次世代物聯網智慧系統關鍵技術與產業躍升計畫」，係協助產業技術及產品升級，與本計畫相輔相成。
強化公部門網路服務與運算雲端基礎設施—經濟部世代雲端建設整體作業—產業減免稅捐服務雲計畫
無
公務預算無相關工作。
建構工具機產線智慧系統升級—工具機產業躍升計畫
「人才培育促進就業建設」項下之「數位與特殊技術人才發展計畫」。
工業技術升級輔導工作計畫主要係輔導業者發展關鍵技術、導入智慧機械與人工智慧技術等，建立系統解決方案與邁向智慧製造，如：「智慧機械產業創新AI應用加值計畫」、「智慧機械產業智慧升級計畫」、「推動智慧機械與智慧製造產業發展計畫」。
Å世代半導體計畫-Å世代半導體設備產業推動計畫
無
透過本計畫可以支持工業技術升級輔導工作計畫項下之「晶片設計與半導體科技研發應用計畫」於半導體設備產業之技術深化。
Å世代半導體計畫-半導體產業材料推動計畫
無
有鑑於國內材料業者缺乏半導體封裝材料技術，藉由公務預算-工業技術升級輔導工作計畫如：「產業創新新材料開發計畫」輔導業者建立技術，再透過本計畫補助，加速導入下游業者量產前驗證。
Å世代半導體計畫-公私(產學)共育國內外高階人才計畫
「人才培育促進就業建設」項下之「數位與特殊技術人才發展計畫」。
公務預算無相關工作。
AI 智慧應用暨人才淬煉推動計畫
「人才培育促進就業建設」項下之「數位與特殊技術人才發展計畫」及「數位建設」項下之「民生公共物聯網數據應用及產業開展--民生公共物聯網資料應用服務計畫」、「文化科技5G創新垂直應用場域建構及營運計畫—地方文化特色整合5G應用語落地計畫」、「普及智慧城鄉生活應用計畫—智慧城鄉生活應用發展計畫」及「智慧顯示跨域應用暨場域推動計畫」。
公務預算無相關工作。
文化科技5G創新垂直應用場域建構及營運計畫—地方文化特色整合5G應用與落地計畫
「數位建設」項下之「民生公共物聯網數據應用及產業開展--民生公共物聯網資料應用服務計畫」、「AI 智慧應用暨人才淬煉推動計畫」及「智慧顯示跨域應用暨場域推動計畫」。
工業技術升級輔導工作計畫項下之「智慧顯示產業推動計畫」、「智慧內容創新應用發展計畫」、「次世代環境智能系統技術研發與應用推動計畫」及「健全數位娛樂環境與開發者輔導創新計畫」。
智慧顯示跨域應用暨場域推動計畫
「數位建設」項下之「普及智慧城鄉生活應用計畫—智慧城鄉生活應用發展計畫」及「文化科技5G創新垂直應用場域建構及營運計畫—地方文化特色整合5G應用與落地計畫」。
工業技術升級輔導工作計畫項下之「智慧顯示產業推動計畫」。
資料來源：工業局提供及工業局110年度單位預算書。
綜上，第3期特別預算案工業局所執行數位建設項下相關計畫，各計畫間互有相關者及與公務預算相關科技發展專案計畫者眾，允宜協同運作，俾達綜效，並提升預算資源運用成效。
三、數位與特殊技術人才養成計畫，允宜併同關注重點產業專業人才不足之職能培育，以解決產業專業人才不足之窘境
工業局於第3期特別預算「人才培育促進就業建設」編列6億966萬元(業務費5億1,966萬元，獎補助費9,000萬元)，辦理「數位與特殊技術人才發展－數位與特殊技術人才養成及人才培育交流平台推動計畫。謹評析如下：
(一)計畫內容摘述
數位與特殊技術人才發展－數位與特殊技術人才養成及人才培育交流平台推動計畫，係因應我國產業數位轉型需要，培養我國產業所需中高階經營、數位及特殊專業人才，連結產學研各界能量，以人才培訓、產學合作培育、國際交流、能力鑑定連結學校教育等多元方式，彌平我國數位人才缺口，加速我國產業數位轉型。第3期特別預算案編列6億966萬元(110年度及110年度均編列3億483萬元)，其中辦理我國產業數位轉型所需之資訊服務業數位轉型顧問、半導體、數位內容、數位雙生、體感科技、文化科技、金屬及設計服務等產業人才培訓課程，國際人才交流及鼓勵企業自發培育人才等經費5億1,966萬元；補助業者鏈結學校合作培育人才，並提供通過產業人才能力鑑定學生優質職缺等經費9,000萬元。本計畫因應六大核心戰略產業及未來數位發展，採培養產業數位人才與打造青年優質就業等措施，推動我國新興科技數位人才培育，期達成提升產業創新、轉型與競爭所需之數位人才，110年至111年計畫預期目標詳表1。
表1 數位與特殊技術人才發展－數位與特殊技術人才養成及人才培育交流平台計畫預期目標彙整表
第3期特別預算預期目標
1.培訓半導體產業人才2,800人次。
2.精進在校菁英半導體前瞻研發實務能力154人。
3.推動國際人才交流168人次，國際數位人才培育3,500人次
4.培育資訊服務業之數位轉型顧問人才360人、培訓設計師140人次。
5.培訓次世代應用人才700人次。
6.培育金屬產業數位製造管理人才220人、培訓從業人員2,400人次。
7.規劃實務數位教材/課程80門。
8.推動數位人才認證培育7,000人次。
9.鼓勵企業提供優質數位轉型實習職缺900個。
10.完成產業人才數位能力盤點及建議報告2份。
資料來源：數位與特殊技術人才發展－數位與特殊技術人才養成及人才培育交流平台計畫綱要計畫書。
(二)數位與特殊技術人才養成計畫，允宜併同關注重點產業專業人才不足之職能培育
據國家發展委員會彙編108年辦理之「109-111年重點產業人才供需調查及推估」調查結果，26項重點產業欠缺人才職業達140種，其中IC設計業、通訊業、智慧機械產業、人工智慧應用服務產業、離岸風力發電業、太陽光電業、造船業及國防航太業等部分重點產業欠缺人才職類詳表2，以IC設計業為例，其最缺之人才為系統職類，其次為工程類；而重點產業人才欠缺之主要原因為人才供給不足占43.8%，其次為在職人員流動率過高占13.6%(詳表3)。顯示經濟部近年來雖以多元方式培育產業人才，惟所培育之專業人力尚無法滿足產業需求。是以，第3期特別預算案工業局辦理「數位與特殊技術人才發展－數位與特殊技術人才養成及人才培育交流平台計畫」聚焦資訊服務業數位轉型顧問、半導體、數位內容、數位雙生、體感科技、文化科技、金屬及設計服務等產業人才培訓，惟為滿足重點產業之人才需求，計畫允宜併同關注重點產業人才不足職類之培育，以滿足產業專業人才之需求。
表2 109-111年重點產業人才供需調查產業欠缺人才職類簡表
單位：%
產業別
各產業欠缺人才
職類(占比)
職業名稱
IC設計業
系統(36.8)
工程(26.3)
軟體(21.1)
其他3)(15.8)
系統分析師、演算法開發工程師
IC設計工程師、IC佈局工程師、電源工程師
軟(韌)體設計工程師
機構工程師、軟(軔)體測試工程師、數學專業研究人員
通訊業
工程(40.0)
軟體(20.0)
系統(20.0)
其他(20.0)
通訊系統工程師、RF通訊工程師、電子工程師
軟(韌)體設計工程師、網路軟體程式設計師
Internet程式設計師、演算法開發工程師
機構工程師、數學專業研究人員
智慧機械產業
研發(33.3)
軟體(33.3)
工程(16.7)
製造(16.7)
產品研發工程師、機電整合工程師
軟(韌)體設計工程師、網路軟體程式設計師
電機工程師
生產管理主管
人工智慧應用服務產業
資訊(50.0)
軟體(12.5)
系統(12.5)
研究(12.5)
行銷(12.5)
其他資訊專業人員、資訊管理部門主管、資料庫管理人員
軟體專案主管
Internet程式設計師、演算法開發工程師
數學專業研究人員
行銷企劃部門主管
離岸風力發電業
業務(14.3)
研發(14.3)
品管(14.3)
製造(14.3)
技術(14.3)
施作(14.3)
專案(14.3)
業務人員
機電整合工程師
品管/品保工程師
工業工程師
電機技術人員
營建施工人員
專案管理主管
太陽光電業
研發(50.0)
品管(16.7)
行銷(16.7)
專案(16.7)
太陽能技術工程師
品管/品保工程師
行銷企劃人員
營運管理師/系統整合/ERP專案師
造船業
0702研發(33.3)
1102製圖(25.0)
其他(41.7)
機電整合工程師、機械工程師、機構工程師、產品研發工程師
工程配管繪圖、機械設計／繪圖人員、CAD／CAM工程師
電機工程師、材料研發人員、品管/品保工程師、生產管理主管、營運管理師/系統整合/ERP專案師
國防航太業
0701工程(16.7)
0702研發(11.1)
0801資訊(11.1)
0902製造(11.1)
其他(50.0)
通訊系統工程師、電子工程師、電機工程師
機械工程師、其他特殊工程師
資料庫管理人員、網路安全工程師
工業工程師、軟軔體測試工程師
人力資源專員、財務專業人員、公關企劃人員、網頁設計師、化學工程師、軟(韌)體設計工程師、系統分析師、土木工程師、行銷企劃人員
綠色創新材料業
0201業務(25.0)
0702研發(25.0)
0902製造(25.0)
1001技術(25.0)
業務人員
產品研發工程師
工業工程師
FAE工程師
智慧水務產業
0702研發(25.0) 0801資訊(25.0)
0802軟體(25.0)
1001技術(25.0)
自動控制工程師
資訊管理部門主管
軟(韌)體設計工程師
環保工安專業人員
再生水產業
1101營建(40.0)
0702研發(20.0)
0801資訊(20.0)
1001技術(20.0)
土木工程師、水利工程師
自動控制工程師
資訊管理部門主管
環保工安專業人員
電影內容產業
1301傳播(33.3)
0503設計(11.1)
1302娛樂(11.1)
1303藝術(11.1)
1702美容(11.1)
2101行銷(11.1)
2102企劃(11.1)
影片製作專業人員、其他媒體事業人員
媒體/動畫設計人員
演員
藝術指導/創意總監
體造型師
市場調查/市調分析
發行企劃/出版人員
電視內容產業
1301傳播(50.0)
2101行銷(33.3)
0802軟體(16.7)
節目企劃、節目製作人員、其他媒體事業人員
產品行銷企劃人員、市場調查/市調分析
軟(韌)體設計工程師
資料來源：國家發展委員會109年4月彙編之「109-111年重點產業人才供需調查及推估」108年辦理成果彙整報告。
表3 109-111年重點產業人才欠缺原因彙整表 單位：%
原因
占比
原因
占比
人才供給不足
43.8
人才挖角、外流
3.8
在職人員流動率過高
13.6
人才素質不足
3.7
新興職務需求
13.4
產業競爭力相對不足
2.7
在職人員技能不符
11.5
不易辨識招募對象之能力水準
1.9
勞動條件不佳
4.7
缺乏有效招募管道
1.0
資料來源：國家發展委員會109年4月彙編之「109-111年重點產業人才供需調查及推估」108年辦理成果彙整報告。
綜上，工業局編列第3期特別預算案「數位與特殊技術人才發展－數位與特殊技術人才養成及人才培育交流平台推動計畫」聚焦於我國產業數位轉型所需之資訊服務業數位轉型顧問、半導體、數位內容、數位雙生、體感科技、文化科技、金屬及設計服務等產業人才培訓課程。惟據國家發展委員會彙集之重點產業人供需調查及推估調查結果，26項重點產業欠缺人才職業達140種。是以，數位與特殊技術人才養成計畫，允宜併同關注重點產業專業人才不足之職能培育，以解決產業專業人才不足之窘境。
四、補助地方政府強化工業區之公共設施及設置新產業園區，前期核定案件尚有未完工或未發包者，允宜督促申請機關積極辦理
第3期特別預算案工業局辦理「城鄉建設」項下之「開發在地型產業園區-強化地方工業區之公共設施補助方案及設置平價產業園區補助方案」係延續第1及第2期特別預算之計畫，計畫期程106年度至114年度，總經費165億4,409萬元，係因應國土計畫法施行增設適地性產業用地及產業在地化、城鄉發展需求，透過補助既有與開發中工業區之公共設施興建，及補助地方政府規劃設置平價產業園區所需經費，以有效提供產業發展空間，達到產業升級轉型目標。第3期特別預算案編列41億4,200萬元(其中業務費3億1,800萬元，設備及投資4億9,400萬元，獎補助費33億3,000萬元)。茲說明如下：
(一)補助方案第3期特別預算案主要補助項目
1.強化地方工業區公共設施補助方案：補助範圍以辦理既有工業區提升區域內地下管線管理、公共設施機能強化、改善環境景觀意象及安全維護基盤設施為限，不包含土地取得費用；強化地方工業區公共設施補助方案計畫全程預期提升提升25處既有工業區之公共設施服務水準，提升2,200家廠商服務，各年度效益指標詳表1。
2.設置平價產業園區補助方案：補助範圍以平價產業園區開發費用為限(包含園區調查規劃及申請設置費用、環境影響評估及環境監測費用、園區工程設計、監造及開發費用等)，不包含土地取得費用。第1項及2項合計經費33億3,000萬元。設置平價產業園區補助方案計畫全程預計可提供輔導設廠面積達105公頃，增加420億元產值及就業人口1萬500人，各年度效益指標詳表2。
3.辦理經濟部轄管工業區之道路、排水及污水處理廠等公共設施改善工程經費4億9,400萬元。
4.清查並提供全國閒置都市計畫工業區及非都丁種建築用地資訊及辦理工業區設施更新作業管理及地方政府輔導等經費3億1,800萬元。
表1 強化地方工業區公共設施補助方案效益指標表
單位：處；家數
年度具體目標
目標值
年度
106
107
108
109
110
強化公共設施服務水準之既有工業區
0
7
4
3
4
強化地方工業區之公共設施補助方案提升既有廠商公共設施服務水準家數
0
616
330
286
396
年度
111
112
113
114
合 計
強化公共設施服務水準之既有工業區
2
2
2
1
25
強化地方工業區之公共設施補助方案提升既有廠商公共設施服務水準家數
154
176
198
44
2,200
資料來源：開發在地型產業園區計畫(修訂本草案)。
表2 設置平價產業園區補助方案效益指標表
單位：公頃；新臺幣億元；人
具體目標
目標值
106年
107年
108年
109年
110年
設置平價產業園區補助方案輔導設廠面積
0
29
16
14
19
設置平價產業園區補助方案預計增加產值
0
118
63
55
76
設置平價產業園區補助方案預計增加就業人數
0
2,940
1,580
1,370
1,890
111年
112年
113年
114年
合計
設置平價產業園區補助方案輔導設廠面積
7
8
10
2
105
設置平價產業園區補助方案預計增加產值
29
34
38
7
420
設置平價產業園區補助方案預計增加就業人數
690
870
990
170
10,500
資料來源：開發在地型產業園區計畫(修訂本草案)。
(二)前期計畫經費執行情形
本計畫第1期特別預算編列44億3,250萬元，第2期特別預算編列47億3,659萬元，合計91億6,909萬元，第1期特別決算審定數40億8,134萬4千元，其中保留數24億3,370萬3千元，截至109年7月底止保留數執行14億1,802萬9千元，註銷5億6,337萬9千元；第2期特別預算編列47億3,659萬元，截至109年7月底累積分配數44億308萬1千元，執行數44億179萬3千元(其中6億666萬8千元為預付款)。截至109年7月底止，強化地方工業區之公共設施補助方案工業局計已核定80件補助案，設置平價產業園區補助方案已核定27件補助案。其中補助既有工業區強化公共設施並活化產業用地面積計30公頃；補助開發新設產業園區並釋出產業用地案新增產業面積68公頃。
第2期特別預算補助工業局所轄工業區公共工設施設案件計64案，核定補助金額15億1,322萬2千元。另補助地方政府辦理清查未登記工廠經費7,500萬元，計有基隆市等19處地方政府申請補助，臺東縣、金門縣及連江縣政府則採自行辦理清查作業，實際支用數為7,099萬9千元；清查結果未登記工廠統計家數為1萬3,554家，其中屬105年5月19日以前既有低污染未登記工廠1萬2,439家，非屬低污染未登記工廠658家，屬105年5月20日以後新增未登記工廠457家。
(三)前期計畫經費執行尚有部分核定案件未完工或未發包，允宜督促申請機關積極辦理
第1期及2期特別預算案已核定補助案件，其中強化地方工業區公共設施補助方案80案，設置平價產業園區補助方案27案，經濟部轄管工業區之道路、排水及污水處理廠等公共設施改善工程64案；查截至109年7月止，強化地方工業區公共設施補助方案施工中尚有8案且另有2案迄未發包(詳表3)；設置平價產業園區補助方案27案，已發包26案中均未完成產業園區報編程序以實質增加產業用地供給，另有1案迄未發包(詳表4)；補助工業局所轄工業區公共工設施設案件計64案中，施工中計12案，另有4案尚未發包(詳表5)。為因應台商回流及根留台灣企業之用地需求，對尚未完工、發包之核定補助案件，允宜督促申請人積極辦理相關工程；對已進行產業園區報編程序之設置平價產業園區補助核定案，亦宜積極跟催報編進度，以期儘速增加產業用地供給，並紓解未登記工廠之產業用地需求。
表3 開發在地型產業園區計畫補助既有工業區強化公共設施已核定案件執行概況 單位：新臺幣千元；公頃
補助類別
補助項目
核配金額
已撥款
金額
活化產業用地面積
施工概況
已發包
施工中
已完工
尚待發包
強化地方工業區公共設施補助方案
工程設計、監造及開發費用
5,554,516
4,190,973
30
78案
8案
70案
2案
說 明：已核定案件執行概況統計至109年7月底。
資料來源：工業局提供。
表4 開發在地型產業園區計畫補助新設平價產業園區已核定案件(含規劃案與工程案)執行概況 單位：新臺幣千元；公頃
補助類別
補助項目
核配金額
已撥款
金額
新增產業用地面積
申設概況
已發包
申設中
報編完成
尚待發包
設置平價產業園區補助方案
調查規劃及申請設置費用、環境影響評估及環境調查費用、工程設計/監造/開發費用及環境監測費用
3,760,742
1,368,732
68
26案
25案
0案
1案
說 明：已核定案件執行概況統計至109年7月底。
資料來源：工業局提供。
表5 開發在地型產業園區計畫補助工業局所轄工業區公共工設施設案件執行概況 單位：新臺幣千元
補助類別
補助項目
預計完工日期
核配金額
已撥款
金額
施工概況
已發包
施工中
已完工
尚待發包
經濟部自辦所轄工業區開發及更新工程
工程設計、監造及開發費用
109年12月31日
1,513,222
1,239,913
2案
12案
46案
4案
說 明：已核定案件執行概況統計至109年7月底。
資料來源：工業局提供。
綜上，開發在地型產業園區-強化地方工業區之公共設施補助方案及設置平價產業園區補助方案，藉由改善公共設施既存工業區及開發平價產業園區以增加產業用地供給，惟前期核定案件中尚有未完工或尚待發包者，允宜督促申請人積極辦理相關工程，對已進行產業園區報編程序之設置平價產業園區補助核定案，亦宜積極跟催報編進度，以期儘速增加產業用地供給，並紓解未登記工廠之產業用地需求。
(分機：1914 黃俊傑)