環保署110年度「加強基層環保建設-02垃圾全分類零廢棄及廢棄物緊急應變計畫」分支計畫,編列「鼓勵公民營興建營運垃圾焚化廠推動計畫」之「獎補助費」預算4億5,000萬元,用以補助:1.民有民營焚化廠攤提建設費用(包括桃園市、台中市、苗栗縣)及台東縣廠緊急備用設施補助款等3億2,263萬9千元;2.南投縣、花蓮縣、新竹縣等配合焚化廠停建縣市之垃圾跨區轉運至其他縣市焚化處理及區域合作調度所需相關費用1億2,736萬1千元。經查:
(一)109年6月底全臺營運中垃圾掩埋場容量平均僅剩8.91%,其中17處掩埋場已飽和而無剩餘容量
截至109年6月底,全臺393處垃圾掩埋場中,僅68處尚在營運垃圾掩埋業務,此營運中垃圾掩埋場之剩餘可掩埋容積為292萬191立方公尺,占設計總掩埋容量3,276萬7,115立方公尺之8.91%,其中高雄市路竹區、旗山區;宜蘭縣蘇澳鎮;苗栗縣竹南鎮;雲林縣斗南鎮、四湖鄉、東勢鄉、崙背鄉、二崙鄉、土庫鎮;嘉義縣大林鎮;臺東縣池上鄉、鹿野鄉、卑南鄉、關山鎮、台東市;花蓮縣新城鄉等17處掩埋場已飽和而無剩餘容量(詳表1)。
表1 109年6月底全臺68處營運中公有垃圾掩埋場剩餘容積表
單位:立方公尺
序號
名稱
縣市
鄉鎮
設計總掩埋容量
剩餘可掩埋容積
1
山豬窟垃圾衛生掩埋場
臺北市
南港區
6,170,000
253,639
2
八里垃圾掩埋場(三期+三期後續)
新北市
八里區
5,890,000
458,553
3
后里區域性衛生掩埋場
臺中市
后里區
201,230
49,071
4
南屯區文山里垃圾衛生掩埋場
臺中市
南屯區
3,746,000
7,963
5
大里區衛生掩埋場
臺中市
大里區
1,000,000
324,886
6
安定區域性衛生掩埋場
臺南市
安定區
261,732
8,621
7
城西衛生掩埋場(三期+最終處置)
臺南市
安南區
900,000
156,219
8
路竹區域性一般廢棄物衛生掩埋場
高雄市
路竹區
168,223
0
9
大寮區垃圾衛生掩埋場
高雄市
大寮區
1,044,042
234,076
10
燕巢區域性垃圾衛生掩埋場
高雄市
燕巢區
694,066
1,681
11
旗山區域性衛生掩埋場
高雄市
旗山區
945,000
0
12
浸水衛生掩埋場
新竹市
香山區
2,400,000
303,327
13
三星鄉衛生掩埋場
宜蘭縣
三星鄉
105,000
2,104
14
蘇澳區域性衛生掩埋場
宜蘭縣
蘇澳鎮
253,000
0
15
五結鄉垃圾衛生掩埋場
宜蘭縣
五結鄉
260,600
2,400
16
桃園區會稽垃圾衛生掩埋場
桃園市
桃園區
745,468
37,555
17
中壢區忠福垃圾衛生掩埋場(第三期)
桃園市
中壢區
120,192
45,962
18
竹南鎮垃圾衛生掩埋場
苗栗縣
竹南鎮
175,800
0
19
頭份鎮區域性一般廢棄物處理場
苗栗縣
頭份市
728,500
41,923
20
頭屋鄉垃圾衛生掩埋場
苗栗縣
頭屋鄉
105,000
44,942
21
大湖鄉垃圾衛生掩埋場
苗栗縣
大湖鄉
87,000
34,046
22
通霄鎮垃圾衛生掩埋場
苗栗縣
通霄鎮
143,000
12,396
23
造橋鄉垃圾衛生掩埋場
苗栗縣
造橋鄉
80,000
34,970
24
獅潭鄉衛生掩埋場
苗栗縣
獅潭鄉
16,871
424
25三灣鄉垃圾衛生掩埋場
苗栗縣
三灣鄉
43,500
7,172
26
和美鎮區域性衛生掩埋場
彰化縣
和美鎮
68,425
29,468
27
南投市衛生掩埋場
南投縣
南投市
38,148
21,809
28
斗南鎮衛生掩埋場
雲林縣
斗南鎮
204,567
0
29
四湖鄉衛生掩埋場
雲林縣
四湖鄉
126,195
0
30
褒忠鄉衛生掩埋場
雲林縣
褒忠鄉
121,700
1,455
31
東勢鄉衛生掩埋場
雲林縣
東勢鄉
95,500
0
32
崙背鄉衛生掩埋場
雲林縣
崙背鄉
88,000
0
33
二崙鄉衛生掩埋場
雲林縣
二崙鄉
150,000
0
34
莿桐鄉衛生掩埋場
雲林縣
莿桐鄉
229,445
46,168
35
土庫鎮衛生掩埋場
雲林縣
土庫鎮
247,252
0
36
大林鎮垃圾衛生掩埋場
嘉義縣
大林鎮
75,000
0
37
新港鄉區域性衛生掩埋場
嘉義縣
新港鄉
150,000
3,512
38
民雄鄉垃圾衛生掩埋場
嘉義縣
民雄鄉
361,084
26,836
39
枋寮區域性掩埋場[一期(活化)+二期+三期]
屏東縣
枋寮鄉
797,168
57,988
40
恆春區域性垃圾衛生掩埋場
屏東縣
恆春鎮
669,039
125,915
41
池上鄉垃圾衛生掩埋場
臺東縣
池上鄉
78,500
0
42
鹿野鄉垃圾衛生掩埋場
臺東縣
鹿野鄉
34,200
0
43
卑南鄉垃圾衛生掩埋場
臺東縣
卑南鄉
105,000
0
44
關山鎮區域性垃圾衛生掩埋場
臺東縣
關山鎮
56,071
0
45
成功鎮垃圾衛生掩埋場
臺東縣
成功鎮
352,000
852
46
東河鄉垃圾衛生掩埋場
臺東縣
東河鄉
97,100
3,184
47
長濱鄉垃圾衛生掩埋場
臺東縣
長濱鄉
54,380
15,932
48
臺東市垃圾衛生掩埋場
臺東縣
臺東市
335,309
0
49
延平鄉垃圾衛生掩埋場
臺東縣
延平鄉
45,143
3,895
50
金峰鄉區域性垃圾衛生掩埋場
臺東縣
金峰鄉
70,339
12,650
51
大武鄉垃圾衛生掩埋場
臺東縣
大武鄉
35,057
5,304
52
秀林鄉陶樸閣一般廢棄物掩埋場
花蓮縣
秀林鄉
108,537
25,157
53
中區區域性垃圾衛生掩埋場
花蓮縣
鳳林鎮
530,000
371,064
54
新城鄉一般廢棄物掩埋場
花蓮縣
新城鄉
40,990
0
55
玉里鎮長良垃圾衛生掩埋場
花蓮縣
玉里鎮
185,000
1,359
56
瑞穗鄉一般廢棄物掩埋場
花蓮縣
瑞穗鄉
75,000
934
57
壽豐鄉垃圾衛生掩埋場
花蓮縣
壽豐鄉
62,490
6,940
58
光復鄉區域垃圾衛生掩埋場
花蓮縣
光復鄉
106,000
5,633
59
富里鄉垃圾衛生掩埋場
花蓮縣
富里鄉
9,390
51
60
望安鄉水垵衛生掩埋場
澎湖縣
望安鄉
25,500
1,621
61
湖西鄉紅羅衛生掩埋場
澎湖縣
湖西鄉
99,020
27,585
62
望安鄉將軍衛生掩埋場
澎湖縣
望安鄉
28,800
1,937
63
七美鄉西湖垃圾衛生掩埋場
澎湖縣
七美鄉
42,242
10,002
64
白沙鄉岐頭衛生掩埋場
澎湖縣
白沙鄉
38,000
2,764
65
西嶼鄉竹篙灣衛生掩埋場
澎湖縣
西嶼鄉
37,300
5,296
66
金城鎮赤山衛生掩埋場
金門縣
金城鎮
91,000
250
67
烈嶼鄉東崗衛生掩埋場
金門縣
烈嶼鄉
125,000
22,530
68
金湖鎮新塘衛生掩埋場
金門縣
金湖鎮
194,000
20,170
合計
32,767,115
2,920,191
資料來源:環保署。
(二)截至109年7月止,24座營運中垃圾焚化廠有20座之廠齡超過15年,多數垃圾焚化廠營運廠齡偏高
截至109年7月止,24座營運中垃圾焚化廠有20座之營運廠齡超過15年(詳表2),其中10座瀕臨行政院92 年12 月核定「垃圾處理方案之檢討與展望」報告提及之使用年限20 年,另10座廠齡已超過20年(包括臺北市北投廠、臺北市木柵廠、臺北市內湖廠、新北市新店廠、新北市樹林廠、臺中市文山廠、嘉義市廠、臺南市城西廠、高雄市中區廠、高雄市南區廠),顯示我國多數垃圾焚化廠營運廠齡偏高。
表2 109年7月底營運中垃圾焚化廠營運廠齡明細表
單位:年.月
焚化廠
起始運轉日期
廠齡(年.月)
基隆市廠
95.03.27
14.4
臺北市北投廠
88.05.26
21.2
臺北市木柵廠
84.03.28
25.4
臺北市內湖廠
81.01.16
28.6
新北市新店廠
83.11.05
25.8
新北市樹林廠
84.07.04
25.1
新北市八里廠
90.07.17
18.12
桃園市廠
90.10.09
18.10
宜蘭縣利澤廠
95.04.07
14.4
新竹市廠
90.02.16
19.5
苗栗縣廠
97.02.29
12.5
臺中市文山廠
84.12.12
24.8
臺中市后里廠
89.08.14
19.12
臺中市烏日廠
93.09.06
15.11
彰化縣溪州廠
90.01.18
19.6
嘉義市廠
87.11.18
21.8
嘉義縣鹿草廠
90.12.01
18.8
臺南市城西廠
88.08.17
20.11
臺南市永康廠
97.03.01
12.5
高雄市中區廠
88.09.01
20.11
高雄市南區廠
89.01.20
20.6
高雄市仁武廠
89.12.01
19.8
高雄市岡山廠
90.04.03
19.4
屏東縣崁頂廠
90.12.23
18.7
說 明:表內廠齡數據係從起始運轉日計算至109年7月31日。
資料來源:環保署網站https://swims.epa.gov.tw/swims/swims_net/Incineration/Incineration_DownLoad.aspx。
綜上,我國垃圾掩埋場容量瀕臨上限,且多數垃圾焚化廠廠齡偏高,由於垃圾處理設施興建計畫必須通過環境影響評估等法定程序,且迭有地方民眾抗爭、用地取得困難等問題,是以,政府除倡議資源永續零廢棄目標,並持續推動垃圾減量、資源回收等方案外,允宜妥為研謀因應,長遠規劃垃圾處理政策。
