環保署110年度新增辦理「向海致敬-海岸清潔維護計畫(109-112年,以下稱本計畫)」,總經費3億8,074萬元,分別於「加強基層環保建設-02垃圾全分類零廢棄及廢棄物緊急應變計畫」分支計畫,編列「獎補助費」預算4,500萬元,用以補助地方政府辦理濱海河掩埋場設施效能提升等工作;另於「加強基層環保建設-03營造優質環境衛生」分支計畫,編列「獎補助費」預算4,971萬元,用以補助地方政府辦理海岸環境維護等工作,110年度合計編列預算9,471萬元。經查:
(一)海洋廢棄物暫置濱海河掩埋場,宜同步控管其分類去化流向,俾免衍生二次污染問題
為因應天然災害後大量海岸廢棄物無法立即進焚化廠處理,本計畫預計利用37處濱海垃圾掩埋場作為緊急暫存場地,藉由改善渠等掩埋場之舊有污染防治設施、處理設施、進場道路、防護設施、邊坡改善、監控設施及汰換更新相關操作機具與設施等,以提高濱海河掩埋場廢棄物處理備用量能,增加緊急災害廢棄物應變能力及效率,以維護我國海岸清潔。惟海洋廢棄物置放此37處濱海河垃圾掩埋場,倘置放時間過長,易滋生細菌、媒蚊,或產生惡臭,均恐造成二次污染問題,允宜同步控管其後續之分類、回收及去化流向。
(二)允宜研訂量化考核指標及考核項目,以利追蹤執行成效
本計畫除補助地方政府辦理37處濱海河垃圾掩埋場設施效能提升之外,另亦補助清理總長度約87公里之海岸線,以打造優質海岸風貌。惟有關濱海河掩埋場設施效能提升及海岸線維護清理之預期效果,本計畫僅指出係:「透過政府部門、企業認養及志工參與海灘清理維護工作,提供國人優質之海岸休憩空間,並提升我國海岸環境清潔。」然未見該署按本計畫之管考機制所示:由「各主辦機關研訂量化考核指標及訂定考核項目」。是以,環保署補助地方政府辦理提升我國海岸環境清潔之相關工作,宜按本計畫管考規定,研訂量化考核指標及訂定考核項目,以利追蹤本計畫執行成效。
綜上,環保署110年度單位預算新增編列「向海致敬-海岸清潔維護計畫(109-112年)」預算計9,471萬元,惟本計畫預計利用37處濱海垃圾掩埋場暫置海洋廢棄物,宜同步控管其分類去化流向,俾免衍生二次污染問題,另該署宜就本計畫研訂量化考核指標,及訂定對直轄市、縣(市)政府考核項目,以利追蹤計畫成效,俾益達成打造優質海岸風貌之目標。
