環保署110年度「區域環境管理-02推動區域環境保護工作」分支計畫,編列「委辦費」預算500萬元,用以辦理全國各級環保報案中心公害陳情系統計畫,以提升及維護公害陳情系統之功能,並建立大數據庫,以提供區域環境管理之決策參考。經查:
(一)公害陳情案件呈成長趨勢,並以異味、噪音、廢棄物及環境衛生污染之陳情事由占比最高
為有效解決民眾公害陳情案件,避免引發抗爭,各環保機關均實施全天候24小時接受公害陳情報案,並因應查處需要成立稽查專責單位,實施日夜稽查,隨報隨辦,以掌握時效確實處理;此外,環保署亦建立多元化陳情服務管道,民眾可經由全國一致之環保報案服務專線及環保署陳情報案系統、書信、電子郵件等方式報案。據環保署環保統計資料顯示,近10年來(99-108年度)公害陳情案件數呈成長趨勢,99年度19萬餘件,108年度已上升為27萬餘件,增幅39.11%,其中以空氣中異味污染物(8萬9,927件,32.47%)、噪音(8萬5,457件,30.86%)、廢棄物及環境衛生案件(8萬1,488件,29.43%)之占比最高(詳表1)。
表1 公害陳情受理案件-按陳情事由分 單位:件
年度
總計
空氣污染(不含異味污染物)
異味污染物
噪 音
水 污 染
廢棄物及環境衛生
其他
99
199,069
15,015
54,480
64,476
7,588
56,251
1,259
100
207,463
14,325
54,245
69,458
6,663
61,344
1,428
101
227,931
16,880
58,547
78,987
6,379
66,021
1,117
102
249,784
14,134
68,345
86,800
8,089
71,033
1,383
103
273,584
11,726
79,631
96,739
9,148
74,860
1,480
104
277,393
12,169
87,596
87,906
9,903
77,942
1,877
105
261,656
10,311
84,949
83,749
8,499
72,427
1,721
106
276,536
11,175
93,265
83,833
8,706
78,244
1,313
107
281,302
11,377
94,005
87,995
8,378
78,247
1,300
108及其占比
276,933
10,738
89,927
85,457
8,043
81,488
1,280
100%
3.88%
32.47%
30.86%
2.90%
29.43%
0.46%
資料來源:環保署環保統計/統計月報/109年8月380期/公害陳情類https://www.epa.gov.tw/Page/589EF7B0FF07C1C2。
(二)允宜衡酌及分析民眾陳情事由之大數據庫,加強主動稽查作業
為督促改善污染情形,加強污染源管制,各地方環保機關進行污染源稽查工作,108年度稽查次數達253萬6,337次,較107年度之281萬7,897人次,減少28萬1,560次,減幅9.99%。惟近10年來環保稽查人力自99年底1,569人,逐步上升至108年底2,195人,其稽查人次卻自1,253次,下降為1,156次(詳表2)。是以,為持續改善及提升各項環境保護工作績效,允宜加強督導地方環保機關,衡酌及分析民眾陳情事由之大數據庫,加強主動稽查作業。
表2 99-108年度環保稽查人力與稽查次數概況
單位:次數、人數、人次
年度
稽查次數
環保稽查人力(年底)
稽查人次
環保局人力
委外協辦人力
合計
99
1,966,197
1,386
183
1,569
1,253100
2,154,295
1,753
168
1,921
1,121
101
1,791,650
1,835
179
2,014
890
102
1,936,416
1,762
159
1,921
1,008
103
2,063,137
1,795
167
1,962
1,052
104
2,481,606
1,777
174
1,951
1,272
105
2,394,667
1,788
217
2,005
1,194
106
2,762,816
1,817
221
2,038
1,356
107
2,817,897
1,782
287
2,069
1,362
108
2,536,337
1,897
298
2,195
1,156
說 明:「稽查次數」係指環境保護局人員因巡邏稽查或因陳情而查勘次數,含稽查後已移至外單位案件。
資料來源:環保署環保統計/統計月報/109年8月380期。
綜上,環境保護、人人有責,爰各地方環保機關均實施全天候24小時接受公害陳情報案,環保署亦建立多元化陳情服務管道以服務民眾。經統計近10年來(99-108年度)公害陳情案件數呈成長趨勢,並以異味、噪音、廢棄物及環境衛生污染之陳情事由占比最高,惟期間之環保稽查人次略有下降,為持續改善及提升各項環境保護工作績效,允宜加強督導地方環保機關,衡酌及分析民眾陳情事由之大數據庫,加強主動稽查作業。
