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行政院環境保護署及所屬110年度單位預算評估報告

一三、允宜斟酌預算執行量能及科技救災設備日益先進等因素,衡酌一次性購置13輛應變指揮車及應變設備車之必要性 日期:109年9月 報告名稱:行政院環境保護署及所屬110年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、毒物及化學物質局 資料類別:預算案評估 作者:沈寧衛

毒化局110年度「毒性化學物質危害防制-02事故監控與危害諮詢」分支計畫,編列「建構安全化學環境計畫(109-112年度,以下稱本計畫)」預算3億9,440萬元,包括「業務費」預算2億200萬元,用以精進及維持中央環境事故諮詢、監控中心及環境事故專業技術服務計畫,並執行災害監控及支援地方救災單位現場環境偵檢等工作,俾提供即時毒物及化學物質專業技術諮詢服務;另「設備及投資費」預算1億9,240萬元,用以維持或強化環境事故諮詢、監控中心及環境事故專業技術小組之軟硬體、環境污染檢測設備,及應變相關軟硬體汰舊換新,與購置應變指揮車輛及應變設備車輛計13輛。

經查:

(一)截至109年8月止,本計畫編列於「毒性化學物質危害防制-02事故監控與危害諮詢」分支計畫之預算執行率為14.29%

本計畫109年度編列於「毒性化學物質危害防制-02事故監控與危害諮詢」分支計畫預算為4億2,092萬3千元,用以辦理增設環境事故專家小組,以及維持中央環境事故諮詢、監控中心及環境事故專業技術服務計畫,並執行災害監控及支援地方救災單位現場環境偵檢等工作,另購置環境事故諮詢監控中心軟硬體與環境污染檢測等設備。惟截至109年8月止之預算執行率為14.29%,其中「設備及投資」科目甚僅執行49萬元,執行率0.2%(詳表1)。由於距109年度預算屆期僅剩4個月,而原預計執行之維持或強化環境事故諮詢監控中心等軟硬體設施、環境污染檢測等設備幾乎均未建置完成,恐影響環境事故監控及危害專業諮詢之處理量能。

表1 本計畫編列於「毒性化學物質危害防制-02事故監控與危害諮詢」分支計畫之預算執行情形 單位:新台幣千元

工作計畫/分支計畫

用途別科目

109年度

110年度預算案數

預算數

執行數

(至8月份)

執行率

毒性化學物質危害防制/02事故監控與危害諮詢

業務費

170,123

59,651

35.06%

202,000

設備及投資

250,800

490

0.20%

192,400

小計

420,923

60,141

14.29%

394,400

說 明:表內執行數=實現數+應付數。

資料來源:毒化局。本研究整理。

(二)增設環境事故專業技術小組數量低於預期,其歷年出勤支援事故之件數亦有下降趨勢,且因科技救災設備日益先進,爰一次性購置13輛應變指揮車及設備車,允待斟酌

毒化局110年度預計於「毒性化學物質危害防制-02事故監控與危害諮詢」分支計畫,編列設備及投資費,用以購置3輛應變指揮車(750萬元)及10輛應變設備車(3,500萬元),總計13輛、4,250萬元。另參本計畫內容指出,其中3輛應變指揮車及3輛應變設備車,係配置予109年度預計增設之3組環境事故專業技術小組,另7輛應變設備車則係配置原北、中、南7組環境事故專業技術小組。

惟截至109年度8月,環境事故專業技術小組共有9個分組(詳表2),其中桃園市、雲林縣等2個小組係109年度增設,低於原預計增設之3組;且近年來環境事故專業技術小組出勤支援事故件數呈下降趨勢,95年度出勤107件、108年度下降為50件(詳表3);復因科技救災設備日益先進,倘環境事故專業技術小組支援事故之出勤次數不高,而降低應變車輛使用率,恐使渠等車輛流於過時,故是否一次性購置13輛應變設備車及應變指揮車,允待斟酌。

表2 現行環境事故專業技術小組設置情形表

地區

隊數

建置地點

負責轄區

北區

4

臺北(原蘆洲消防隊隊址)、桃園隊(暫駐臺北隊)、宜蘭(宜蘭利澤焚化爐)、新竹(新竹科學園區篤行污水處理廠)

臺北市、新北市、基隆市、宜蘭縣、花蓮縣、桃園市、新竹縣市、苗栗縣及連江縣

中區

3

臺中市(中部科學工業園區)、雲林縣(斗六工業區)、雲林縣(雲林離島式基礎工業區)

臺中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、金門縣

南區

2

臺南(南科駐在所)、高雄(國立高雄科技大學第一校區)

臺南市、高雄市、屏東縣市、臺東縣、澎湖縣

資料來源:毒化局。

表3 歷年環境事故專業技術小組出勤支援事故件數情形表

年度

出勤支援事故件數

年度

出勤支援事故件數

95

107

102

67

96

123

103

73

97

97

10450

98

69

105

47

99

72

106

47

100

63

107

49

101

65

108

50

資料來源:建構寧適家園計畫書第17頁以及毒化局提供。本研究整理。

綜上,為維持或強化環境事故諮詢、監控中心及環境事故專業技術小組之毒化災害應變能量,毒化局110年度於「毒性化學物質危害防制-02事故監控與危害諮詢」分支計畫編列「建構安全化學環境計畫」之13輛應變指揮車及應變設備車購置預算4,250萬元。惟該計畫截至109年度8月份之「設備及投資」預算僅執行0.2%,恐影響110年度設備及投資預算之執行量能;另考量環境事故專業技術小組目前僅增設2組,低於預計之3組,其歷年出勤支援環境事故之件數亦有下降趨勢,且慮及科技救災設備日益先進等因素,該局110年度擬一次性購置13輛應變指揮車及設備車之必要性,允待斟酌。