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公平交易委員會及反托拉斯基金110年度預算評估報告

四、產業調查經濟分析及資訊管理計畫中「資訊軟硬體設備費」科目,允宜審酌業務實需秉撙節原則辦理 日期:109年10月 報告名稱:公平交易委員會及反托拉斯基金110年度預算評估報告 目錄大綱:壹、公平交易委員會 資料類別:預算案評估 作者:林靜玟

公平會110年度「產業調查經濟分析及資訊管理」計畫編列578萬9千元,與109年度預算數相同,主要辦理產業活動及市場結構之調查統計,更新產業資訊系統資料,以供擬定公平交易政策及執行業務參考等業務。本項計畫包括「資訊軟硬體設備費」科目249萬5千元(同109年度預算數)。經查:

(一)近年「產業調查經濟分析及資訊管理」計畫中「資訊軟硬體設備費」預、決算數及購置內容概要

按公平會提供107年度至110年度「產業調查經濟分析及資訊管理資訊」計畫中「資訊軟硬體設備費」科目預、決算數及其購置內容(詳表1),該科目每年經費約近250萬元,大致持平;惟近年實際或預計購置項目中每年幾乎都包括「公文整合系統程式修改」、「多層次傳銷事業營運發展狀況線上查報功能擴充」相關費用,據該會表示主要原因如下:

1.「公文整合系統程式修改」:包含公文文書製作、流程管理、線上簽核、檔案管理、文檔掃描、公文交換及物證管理等子功能,除配合國家發展委員會檔案管理局調整相關功能外,並依該會業務需求每年均會進行程式增修調整,近年亦配合進行公文電子交換、文檔掃描改版、文書製作版本升級及增加檔案清查功能等需求,且因經費拮据,常無法於當年度內完成改版,經常須經2、3年時程才能完成,故每年均會編列相關預算支應。

2.「多層次傳銷事業營運發展狀況線上查報功能擴充」:主要因多層次傳銷事業營運發展狀況線上查報係由事業體填報上一年度之營運發展狀況問卷,相關問卷目亦會每年調整,且於填報結束後由系統產出統計報表,因各報表表格年度增加,及統計等程式須每年依業務單位之需求進行程式增修,故每年均覈實編列相關預算支應。

表1 公平會107年度起「產業調查經濟分析及資訊管理」計畫「資訊軟硬體設備費」預、決算數及購置內容概況表

單位:新台幣千元

年度

資訊軟硬體設備費

實際(109、110年度為預計)採買內容、單價及

數量明細

預算數

決算數

107

2,603

2,593

1.個人電腦37部898千元、平板2部47千元,計945千元。

2.Visio Professional最新授權版2套48千元。

3.全國差勤表單系統功能增修561千元、多層次傳銷事業營運發展狀況線上查報功能擴充95千元、公文整合系統程式修改712.5千元、行政決定查詢程式功能增修99千元、多層次傳銷管理系統功能增修80千元、購置10G交換器52.5千元,計1,600千元。

108

2,473

2,473

1.個人電腦39部958千元、小筆電2部32千元及網路交換器1台45千元,計1,035千元。

2.Veeam 備份軟體5套434千元。

3.多層次傳銷事業營運發展狀況線上查報功能擴充95千元、公文整合系統程式修改807千元、購買Windows Server標準版2core授權24套102千元,計1,004千元。

109

2,495

2,491

1.個人電腦34部867千元、電腦機房除濕系統1台98千元,計965千元。

2.全國共享版機關內部差勤電子表單系統導入費用646千元、刷卡感應模組4組21千元、多層次傳銷事業營運發展狀況線上查報功能擴充98千元、公文整合系統程式修改761千元,計1,526千元。

110

2,495

-

1.個人電腦29部,計854千元。

2.購買套裝軟體1套,計21千元。

3.多層次傳銷管理系統改版費760千元、公文整合系統程式修改760千元、多層次傳銷事業營運發展狀況線上查報功能擴充100千元,計1,620千元。

資料來源:公平會提供;其中109年決算數欄位係截至109年8月底累計實際數,以下表2、表3均同。

(二)鑒於該會近年於反托拉斯基金亦編列「購置固定資產」、「購置無形資產」相關經費,宜參酌業務實需秉撙節原則編列預算

依據110年度共同性費用編列基準表有關「資訊設備」之編列說明:「…四、文書編輯軟體之購置數量應定期檢討,每年並以不超過員額人數1/5比例為原則編列。五、各項資訊設備應按實際需要於編列基準範圍內核實編列,若有特殊業務需要,得說明計列。」另用途別預算科目分類定義及計列標準表有關「資訊軟硬體設備費」之計列標準:「除共同性費用編列標準表所列項目應照所訂標準計列外,其餘應詳細列明名稱、規格、數量、單價及總價。其中應用系統屬功能相同或相近者,宜由主管機關整合規劃與建置共用資訊系統為原則。」

雖然公平會以經費拮据與業務需求,故而持續數年度均編列「資訊軟硬體設備費」支應「公文整合系統程式修改」、「多層次傳銷事業營運發展狀況線上查報功能擴充」等相關經費;惟查近年該會亦於反托拉斯基金「強化反托拉斯執法計畫」中編列「購置固定資產」、「購置無形資產」經費(110年度預算案數分別為200萬元及360萬2千元;詳表2、3),為提升政府資源運用效益,允宜審酌業務實際需要切實檢討編列。

綜上,公平會110年度「產業調查經濟分析及資訊管理」計畫賡續編列「資訊軟硬體設備費」249萬5千元,鑒於近年該計畫均編列「公文整合系統程式修改」、「多層次傳銷事業營運發展狀況線上查報功能擴充」等經費,且該會於反托拉斯基金亦編列採購資訊軟、硬體相關經費,為避免公帑虛擲浪費,允宜確實參照「公務與基金預算業務劃分原則」按性質明確劃分編列預算範疇外,並縝密檢討妥善規劃採購軟硬體設備內容,以發揮財務效能。

表2 反托拉斯基金107年度起「強化反托拉斯執法計畫」購置固定資產概況表 單位:新台幣千元

年度

購置固定資產

實際(109、110年度為預計)採買內容、單價數量明細

預算數

決算數

107

935

920

1.購買伺服器16GB記憶體2條20千元、32GB記憶體4條76千元、4TB熱插拔硬碟2個29千元、960GB固態硬碟16千元、16port網路交換器1台53千元,計194千元。

2.購置固定資產2U機架式伺服器1台252千元、機架式12Bay網路附加儲存系統4台426千元、QNAP雙埠網路擴充卡4片48千元,計726千元。

108

920

1,173

購買電腦機房空調機2台799千元、不斷電系統215千元、印表機3台159千元,計1,173千元。

109

400

-

汰換全球資訊網站伺服器購置2U機架式伺服器1台253.5千元、1U機架式伺服器1台41.5千元、儲存系統硬碟6顆96千元,計391千元。

110

2,000

-

預計購買網路核心交換器備援機制2套,計2,000千元。

表3 反托拉斯基金107年度起「強化反托拉斯執法計畫」購置無形資產概況表 單位:新台幣千元

年度

購置無形資產

實際(109、110年度為預計)採買內容、單價數量明細

預算數

決算數

107

2,002

2,046

1.購買應用程式防火牆(WAF)一年使用更新授權1套68千元、通用日誌管理系統1套494千元、網站弱點檢測軟體一年軟體授權及資料庫更新1套110千元、神網電腦終端防護系統最新版Client端1年軟體系統維護250套106千元、Office Standard 最新授權版 GOV 15套175千元,計953千元。

2.購置行政救濟系統改版782千元、會計軟體27千元、財務管理系統連線使用費30千元、罰鍰處分部分功能增修98千元,計937千元。

3.Tableau 視覺化商業智慧分析軟體70千元、IBM SPSS Statistics Base 25.0政府單機版86千元,計156千元。

108

645

957

1.購買應用程式防火牆(WAF)一年使用更新授權1套68千元、通用日誌管理系統一年更新使用授權1套45千元、網站弱點檢測軟體一年軟體授權及資料庫更新1套110千元、神網電腦終端防護系統最新版Client端1年軟體系統維護250套105千元、通用日誌管理系統擴充模組(擴充5GB日誌資料量) 174千元、磁碟分割工具1套15千元、威力導演最新旗艦版8套21千元,計538千元。

2.處分案件管理系統部分系統功能增修暨工商憑證介面升級委外服務415千元、apple store 開發者使用帳號續約一年4千元,計419千元。

109

4,567

-

1.購買應用程式防火牆(WAF)一年使用更新授權1套87千元、通用日誌管理系統一年更新使用授權1套91千元、神網電腦終端防護系統最新版Client端1年軟體系統維護250套104千元、Windows Server User CAL 使用者最新授權版(五人版授權) 50套257千元、Veeam備份工具110千元,計649千元。

2.全球資網站版2,470千元、MS SQL Server 2core授權8套1,528千元、MS Windows Server 2core 8套34千元,計4,032千元。

110

3,602

-

1.日誌管理系統、備份系統、WAF、異地機房防火牆、資產管理軟體維護更新使用授權598千元、建置APT防護軟體1,000千元、汰換網路負載平衡軟體1,020千元,計2,618千元。

2.建置網路產業資料擷取系統984千元。