反托拉斯基金110年度「基金來源」預算數4,828萬2千元，包括「徵收及依法分配收入–違規罰款收入」4,669萬4千元及「財產收入–利息收入」158萬8千元，係該基金存放於銀行活期及定期存款之利息收入；另110年度基金來源與用途相抵後預計短絀423萬3千元，該基金自108年度決算起均出現短絀。經查：
(一)依據預算法、該基金收支保管及運用辦法等規定，該基金允應秉財務管理精神管理運用餘裕資金
依預算法第1條第3項規定，預算之編製及執行應以財務管理為基礎。另反托拉斯基金收支保管及運用辦法第3條規定：「本基金之來源如下：一、提撥違反本法罰鍰之百分之三十。二、基金孳息收入。…。」同辦法第5、6條復規定：「本基金之保管及運用應注重收益性及安全性，其存儲並應依公庫法及其相關法令規定辦理。」、「本基金為應業務需要，得購買政府公債、國庫券或其他短期票券。」是以，反托拉斯基金對餘裕基金之保管及運用，允應兼顧收益性及安全性，並可將部分基金投資於政府公債、國庫券或其他短期票券，以分散風險並提升基金運用效益。
(二)允宜妥適規劃配置達10億元之餘裕資金，以提高運用效益，並改善該基金自108年度起連年發生短絀情形
1. 反托拉斯基金110年度預計期末基金餘額為10億2,430萬1千元，相較109年度期末基金餘額10億6,312萬3千元，減少3,882萬2千元(減幅3.65%)；另該基金自105年度依法成立後，於108年度即首次出現短絀668萬1千元，而110年度預計短絀423萬3千元，更較109年度預算短絀數33萬5千元，增加短絀389萬8千元(增幅11.64倍)。故公平會如能於符合該基金收支保管及運用辦法之投資運用標的範圍內，加強運用逾10億元之龐鉅基金，應可提高資金運用效能並改善基金短絀情形。
2.反托拉斯基金110年度編列「財產收入–利息收入」預算數158萬8千元，以該基金逾10億元之餘額計算，粗估年收益率僅約0.16%，容屬偏低。概因反托拉斯基金近年餘裕資金實際均存放於銀行之活期存款及定期存款，109年截至8月底之台銀存款利率分別僅為0.040%及0.130%，且預計110年度仍將資金分別存放於活期存款及定期存款5.19億元及5.10億元(詳表1)。鑒於近幾年國內金融市場資金充沛，銀行存款利率處於相對低檔，倘若持續將餘裕資金全數存放銀行，恐致該基金運用報酬率偏低。
綜上，為期有效配置政府資源，並力求基金有賸餘而無短絀，允宜參據預算法秉財務管理精神及其收支保管及運用辦法之「基金運用應注重收益性」等規定，審酌反托拉斯基金持續將逾10億元之基金餘額全數存放於銀行活期及定期存款之妥適性，並建議酌予調增110年度「財產收入–利息收入」，以鼓勵該基金於兼顧風險控管下妥適規劃配置餘裕資金，俾提升運用效益並改善基金連年短絀情形。
表1 107至110年度反托拉斯基金之餘裕資金運用配置及其孳息收入概況表 單位：新臺幣元
項目
107年度決算
108年度決算
109年截至8月底止實際數
110年預算案
活期存款
配置金額
483,094,252
497,214,101
509,705,569
519,000,000
孳息收入
425,869
419,255
151,271
415,200
利率（年報酬率）
利率0.080%
利率0.080%
利率0.040%
利率0.080%(按估算時108年12月份之台銀牌告利率)
定期存款
配置金額
470,000,000
490,000,000
490,000,000
510,000,000
孳息收入
92,000
1,081,000
92,000
1,173,000
利率（年報酬率）
利率0.230%
利率0.230%
利率0.130%
利率0.230%(按估算時108年12月份之台銀牌告利率)
政府公債或國庫券
配置金額
無
無
無
無
孳息收入
無
無
無
無
利率（年報酬率）
-
-
-
-
附註：110年預算案利息收入1,588千元，係依估算時108年12月份之台銀牌告利率核算，惟台銀牌告利率自109年3月23日起調降為活期存款0.04%，定期存款0.13%。資料來源：公平會提供。
（分機：1926林靜玟）