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行政院公共工程委員會110年度單位預算評估報告.

六、部分案件延遲付款天數頗長,允宜持續督促各執行機關依約付款,避免增加企業營運風險與資金成本 日期:109年10月 報告名稱:行政院公共工程委員會110年度單位預算評估報告. 目錄大綱:六、部分案件延遲付款天數頗長,允宜持續督促各執行機關依約付款,避免增加企業營運風險與資金成本 資料類別:預算案評估 作者:馮于容

工程會110年度預算案「公共工程管理業務-01公共工程計畫執行之督導協調及考核」編列33萬1千元,辦理業務包括列管公共工程建設計畫之督導、追蹤管考及協調。經查:

(一)公共工程標案機關不當延遲付款之協助解決措施

為協助解決公共工程標案機關不當延遲付款問題,工程會於101年11月1日啟動「不當延遲付款廠商通報機制」,廠商可透過該會工程標案管理系統、傳真及信件等方式通報延遲付款情形,由該會追蹤列管;該會另亦每月定期主動篩選付款情形未符工程進度之異常案件,函送各主管機關查處列管;上開機制於108年3月檢討更名為「公共工程標案延遲付款廠商通報及主動篩選機制」,新增設計、監造技術服務案件之通報及改為透過工程標案管理系統主動篩選未依政府採購法第73條之1規定時間辦理付款作業之標案,於108年9月18日公佈實施。

此外,該會按月統計延遲付款案件機關查處結果公布於網站、邀集通報延遲金額較高或已逾預定付款期限案件之相關機關進行檢討、請各機關依該會擬訂之「機關辦理工程採購常見遲延付款態樣及建議改善對策」辦理等措施。

(二)截至109年8月底止,部分案件延遲付款天數頗長,且存有已逾機關預估可付款日期仍未付款之情形

101年11月1日至109年8月31日止共接獲通報案件726件,其中已有627件付款結案,付款金額達66.6億元。惟由截至109年8月底通報延遲付款案件觀之,經通報尚未付款金額6,710萬2千元,主管機關多為地方政府(詳表1);而截至109年8月底底通報延遲付款案件共23件,廠商通報延屬天數介於7天至308天,惟機關認定延遲者計8件,延屬天數介於12天至182天間(詳表2),顯示廠商與機關兩者間之認知存有落差,且部分案件延遲付款天數頗長。

表1 截至109年8月底通報延遲付款主管機關一覽表

單位:新台幣千元

機關別

尚未付款金額

機關別

尚未付款金額

屏東縣政府

18,693

嘉義市政府

1,573

高雄市政府

16,620

新竹市政府

1,350

桃園市政府

11,342

苗栗縣政府

1,321

彰化縣政府

4,329

教育部

984

花蓮縣政府

3,316

雲林縣政府

659

新北市政府

2,741

嘉義縣政府

500

金門縣政府

1,963

法務部

15

新竹縣政府

1,696

合計

67,102

資料來源:工程會;本報告整理。

表2 截至109年8月底通報延遲付款案件表

項次

執行機關

標案名稱

通報日期

預估可付款日期

廠商通報延遲天數

機關認定實際延遲天數

1

花蓮縣卓溪鄉公

清水部落聚會所興建工程

1090103

1090815

53

0

2

金門縣政府工務處建築工程科

金門縣開瑄國小校舍及戶外運動場新建工程

1090714

1091130

133

0

3

屏東縣政府工務處營建工程科

屏東縣鹽埔社福館暨社區活動中心、日照中心修建工程

1090521

1090730

150

0

4

屏東縣高樹鄉公所

屏東縣高樹鄉公所辦公廳舍新建工程

1090807

尚未填寫

150

0

5

苗栗縣政府國際文化觀光局

108年木雕博物館建築及展示修繕工程

1090720

1090930

126

126

6

高雄市那瑪夏區公所

楠梓仙溪與高市DF004匯流口下游清疏工程

1090813

1091130

49

49

7

高雄市那瑪夏區公所

楠梓仙溪民生橋上下游清疏工程

1090813

1091130

49

49

8

國立東華大學

圖資大樓、理工二館、司令台等建築物室內裝修合格證明及公共安全檢查簽證申辦作業

1090514

1090731

124

0

9

雲林縣二崙鄉公所

雲林縣老舊圖書館(二崙、莿桐、古坑鄉)整建工程案-二崙鄉立圖書

1090424

1091231

35

0

10

雲林縣虎尾鎮公所

虎尾鎮堆置垃圾打包計畫之現地改善工程

1090811

1090910

65

0

11

雲林縣政府

青埔放水路(含青埔抽水站)新建工程委託規劃設計技術服務案

1071022

1101231

308

0

12

新北市政府市場處

106年度新北市公有零售市場及攤集場(區)水電設備改善工程委託設計監造技術服務(開口契約)

1090615

1091231

209

0

13

新竹縣尖石鄉尖石國民小學

尖石國小—108~109年雨水貯留系統設施輔導推動計畫

1090629

1090810

45

44

14

新竹縣新豐鄉公所

新豐鄉立圖書館108年度無障礙設施及設備改善工程

1090828

1090930

155

155

15

嘉義市政府建設處公園管理科

嘉義市興業東路25公尺計畫道路拓寬工程─景觀及綠美化工程

1090804

尚未填寫

108

0

16

嘉義縣民雄鄉公所

嘉義縣民雄鄉公所委託辦理107年度轄內道路及排水工程勘測設計及監造服務開口契約

1090313

1091010

30

0

17

彰化縣立北斗國民中學

彰化縣立北斗國中社區共讀站圖書館改善工程

1090608

1090731

150

0

18

彰化縣衛生局

公共服務據點整備之整建長照衛福據點計畫-彰化縣埔心鄉衛生所等6處修繕工程

1090730

1090831

133

182

19

桃園市立龜山國民中學

九年級班級教室裝設冷氣(電源改善工程)採購

1090813

1090828

20

12

20

桃園市立楊梅國民中學

體育館拆除重建工程採購案

1090712

1091031

30

0

21

新竹市政府教育處

新竹市竹光國民中學專科大樓新建工程委託規劃、設計及監造

1070402

1080228

137

0

22

臺灣基隆地方檢察署

司法大樓外牆安全檢測補強工程

1090512

1090715

127

123

23

財團法人天下為公社會福利慈善事業基金會

新北市雙溪建興公共托老中心增設無障礙電梯工程

1090812

尚未填寫

7

0

資料來源:工程會;本報告整理。

綜上,工程會於101年11月1日建立廠商通報延遲付款機制,並予列管追蹤,以協助解決公共工程標案機關不當延遲付款問題,截至109年8月底已協助627件付款結案,惟由截至109年8月底尚未付款案件觀之,多為地方政府主管之案件,部分案件延遲付款天數頗長,允宜持續督促各執行機關依約付款,避免增加企業營運風險與資金成本。