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交通部、交通部鐵道局及所屬110年度單位預算評估報告

八、交通運輸系統規劃作業計畫歷年之預算數多保留至以後年度支用,預算編列與執行存有時間落差,允宜審酌以往執行經驗覈實編列預算 日期:109年10月 報告名稱:交通部、交通部鐵道局及所屬110年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、交通部 資料類別:預算案評估 作者:黃怡娟

交通部110年度「都市大眾捷運系統建設計畫」編列「交通運輸系統規劃作業計畫」4,000萬元。經查:

(一)未納入前瞻計畫之軌道規劃作業計畫,由「交通運輸系統規劃作業計畫」支應

「交通運輸系統規劃作業計畫」110年度編列4,000萬元,委託或補助辦理交通運輸系統規劃與營運永續發展機制與策略等相關研究,及鐵路建設、捷運建設之可行性研究、綜合規劃、環評及相關調查等相關先期作業。該計畫期程為103至110年度,106年度起前瞻基礎建設計畫(以下簡稱前瞻計畫)特別預算雖編列軌道建設計畫之規劃作業經費,惟尚有各主辦機關辦理之其他鐵路、捷運及輕軌等軌道建設計畫規劃設計、環境影響評估等相關先期作業未納入前瞻計畫,則由「交通運輸系統規劃作業計畫」支應。據交通部表示,111年度以後,未納入前瞻計畫之軌道規劃作業經費將由鐵道發展基金支應。

(二)交通運輸系統規劃作業計畫歷年之預算數多保留至以後年度支用,預算編列與執行存有時間落差

「交通運輸系統規劃作業計畫」103、104年度各編列1億餘元,105年度降為8,050萬元,惟各年度預算支用率(實現數/預算數,以下同)僅介於1.35%至6.61%間;106年度以後前瞻計畫編列軌道建設計畫之規劃作業經費,交通運輸系統規劃作業計畫各年度預算數降為2,500萬元至5,000萬元,惟106至108年度之預算支用率仍僅為12.6%至21.18%,歷年之預算數多保留至以後年度支用(詳表1)。

因軌道規劃作業期間可能長達數年,「交通運輸系統規劃作業計畫」除各年度保留數偏高外,迄109年8月,105年度以後之部分保留數仍未執行。以105年度為例,保留數7,517萬8千元執行3年餘,迄109年8月仍有782萬元待執行;又以107年度為例,保留數1,970萬4千元執行已年餘,迄109年8月尚待執行數為856萬5千元(占保留數之43%),顯示該計畫之預算編列與執行存有時間落差(詳表1)。

表1 交通運輸系統規劃作業計畫之預算執行情形概況

單位:新臺幣千元

年度

預算A

實現數B

保留數C

決算數

D=B+C

當年度預算支用率=B/A

迄109年8月之執行情形

累計執行數E

註銷數F

尚待執行數G=A-E-F

103

105,000

2,230

100,703

102,933

2.12%

66,144

38,856

0

104

125,000

1,682

106,936

108,618

1.35%

98,290

26,710

0

105

80,500

5,322

75,178

80,500

6.61%

71,750

930

7,820

106

25,000

3,150

21,594

24,744

12.60%

19,434

256

5,310

107

25,000

5,296

19,704

25,000

21.18%

16,435

0

8,565

108

50,000

6,880

43,120

50,000

13.76%

14,834

0

35,166

109

37,000

399

1.08%

399

36,601

說 明:109年度實現數及當年度預算支用率係截至109年8月底之數據。

資料來源:交通部。

綜上,未納入前瞻計畫之軌道規劃作業計畫,由交通部「都市大眾捷運系統建設計畫」項下之「交通運輸系統規劃作業計畫」支應,惟該計畫歷年之預算數多保留至以後年度支用,預算編列與執行存有時間落差,允宜審酌以往執行經驗覈實編列預算。