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交通部、交通部鐵道局及所屬110年度單位預算評估報告

九、金門、馬祖港埠建設計畫執行進度未如預期,允宜確實督促並協助縣府積極辦理,俾利港埠發展 日期:109年10月 報告名稱:交通部、交通部鐵道局及所屬110年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、交通部 資料類別:預算案評估 作者:黃怡娟

交通部110年度「偏遠地區交通建設」項下編列「國內商港未來發展及建設計畫(106-110年)-金門港埠建設計畫」2億5,500萬元及「國內商港未來發展及建設計畫(106-110年)-馬祖港埠建設計畫」3億1,500萬元。經查:

(一)金門港埠建設計畫(106-110年)

金門港埠建設計畫(106-110年)自106年度起編列預算,計畫總經費46億9,416萬1千元,其中交通部負擔38億5,678萬3千元,截至109年度已編列12億233萬6千元。該計畫迄109年7月累計執行7億8,527萬8千元,累計預算執行率為65.31%,進度未如預期(詳表1),且109年度預估預算執行率為61.1%。

詢據交通部航港局表示,金門港埠建設計畫(106-110年)進度未如預期,主要係因自前期金門港埠建設計畫(101-105年)即開始辦理之「水頭客運中心第一期興建工程」經10次流標後始施作,復於108年10月施工廠商因財務問題無法繼續施作而解約,109年度重新招標,經1次流標後,第2次於109年9月9日開標,合格廠商1家,於109年9月29日辦理評選會議(本案為適用最有利標);另「水頭港S2、S3浮動碼頭增設工程」廠商打樁進度落後,又未能掌握浮箱拖航時程及受COVID-19疫情影響,致拖航作業延遲,金門縣政府業提報第3次修正計畫,由航港局於109年9月14日函送交通部核定中,截至109年9月28日尚未核定。

(二)馬祖港埠建設計畫(106-110年)

馬祖港埠建設計畫(106-110年)自106年度起編列預算,計畫總經費22億4,722萬5千元,其中交通部負擔21億8,901萬5千元,截至109年度已編列17億1,390萬2千元。該計畫迄109年7月累計執行13億9,290萬4千元,累計預算執行率為81.27%,進度未如預期(詳表1),且109年度預估預算執行率為60.9%。

詢據交通部航港局表示,馬祖港埠建設計畫(106-110年)進度未如預期,主要係因「福澳碼頭區營運設施改善計畫及青帆碼頭區內堤延長及護岸改建工程」先前受海氣象不佳致影響計畫進度,並經多次流標,且施工廠商尋覓工料暫存場地費時較久,於109年6月10日甫開工。惟因全台浮台船供不應求,無船可運送海事工程所需之沉箱,而施工廠商與日本製作完成之浮台船,又因疫情關係,相關人員交接及托運受到影響,施工廠商刻正與日本廠商討論交船事宜。連江縣政府業提報第3次修正計畫,由航港局於109年9月14日函送交通部核定中,截至109年9月28日尚未核定。

表1 金門及馬祖港埠建設計畫預算編列及執行情形表

單位:新臺幣千元;%

計畫名稱

(期程/年)

計畫總經費

(交通部負擔數)

交通部預算編列及執行情形

計畫總累計

執行進度

迄109年度

累計預算數

(1)

迄109年7月累計

執行數(2)

累計預算執行率(2)/(1)

預定

實際

1.金門港埠建設計畫(106-110年)

4,694,161

(3,856,783)

1,202,336

785,278

65.31

65.13

64.80

2.馬祖港埠建設計畫(106-110年)

2,247,225

(2,189,015)

1,713,902

1,392,904

81.27

68.20

67.40

說 明:迄109年7月累計執行數係截至108年度累計執行數(實現數)及109年1月至7月執行數(實現數)之合計。

資料來源:交通部;本報告整理。

綜上,交通部依每5年為1期之「國內商港未來發展及建設計畫」編列預算補助金門及馬祖商港港埠建設,迄109年7月,部分工程受多次流標及疫情影響,預算執行及計畫進度未如預期,刻正辦理第3次修正計畫中,且109年度預估預算執行率均不高。交通部允宜確實督促並協助金門縣及連江縣政府積極辦理,俾利港埠發展。