交通部110年度「偏遠地區交通建設」新增「鹽埔漁港客貨運專區建設計畫」1億1,900萬元,期程自109至111年度,該計畫總經費2億6,950萬元,由中央公務預算負擔2億2,970萬元(110年度1億1,900萬元,以後年度1億1,070萬元),屏東縣政府負擔3,980萬元。經查:
(一)計畫緣起
行政院107 年9 月13 日核定農業委員會「東港鹽埔漁港計畫」,計畫內容包括於鹽埔泊區劃設客貨運專區,屏東縣政府爰以「東港鹽埔漁港計畫」為上位計畫,提出「鹽埔漁港客貨運專區建設計畫」,以因應東港地區至小琉球長期客、貨運之成長需要。
(二)計畫內容
「鹽埔漁港客貨運專區建設計畫」包括客貨運專用區整體配置規劃、北漁業突堤碼頭興建工程及永久貨運碼頭規劃評估,說明如下(各分項工程分年經費表詳表1):
1.客貨運專用區整體配置規劃:客運碼頭使用既有之南側漁業用突堤碼頭,考量客船進出所需迴船空間,於碼頭面前後各劃設80 公尺管制線禁止漁船停放空間,以維船舶安全。另,「東港鹽埔漁港計畫」劃設之客貨運專用區範圍內,於陸域部分規劃設置跳港遊憩轉運站、海洋廣場、停車場及觀海平台。
2.北漁業突堤碼頭興建工程:為補償客船使用既有南側漁業用突堤碼頭,造成漁船泊靠碼頭長度縮減情形,爰規劃於客運碼頭對面新建一突堤碼頭,供漁船使用。
3.永久貨運碼頭規劃評估:為符合「東港鹽埔漁港計畫」所劃設之客貨運專用區位,兼顧漁船使用外泊區之需求,同時解決目前貨船於東港鹽埔漁港無固定貨運碼頭之區位情形,將針對當地貨船泊靠之需求條件、整體漁港水域條件及當地漁民、住戶意見,規劃提出永久貨運碼頭最適區位方案。
表1 「鹽埔漁港客貨運專區建設計畫」分年經費表
單位:新臺幣千元
工程項目
109年度
110年度
111年度
合計
1.跳港遊憩轉運站工程
20,000
102,000
0
122,000
2.戶外停車場工程
10,000
15,600
20,000
45,600
3.海洋廣場工程
10,000
11,200
0
21,200
4.觀海平台工程
0
0
6,700
6,700
5.北漁業用突堤碼頭工程
0
30,000
40,000
70,000
6.永久貨運碼頭設置規劃評估
2,000
2,000
0
4,000
合計
42,000
160,800
66,700
269,500
資料來源:「鹽埔漁港客貨運專區建設計畫」核定本,109年7月。
(三)允宜加強溝通協調,以減少計畫執行之爭議及阻力
鹽埔漁港客運碼頭使用既有南側漁業用突堤碼頭,及永久貨運碼頭最適區位之選擇,均可能影響既有之漁船泊靠作業及居民交通習慣,中央及地方相關機關允宜加強與當地漁民及居民溝通協調,減少爭議及阻力,以因應小琉球對外客貨運輸成長之需求,帶動小琉球及鹽埔觀光發展,並兼顧當地漁民及居民權益。
綜上,為因應東港地區至小琉球長期客、貨運之成長需要,屏東縣政府以農業委員會「東港鹽埔漁港計畫」為上位計畫提出「鹽埔漁港客貨運專區建設計畫」,期達成旅客分流、區域均衡開發之目標。鹽埔漁港客運碼頭使用既有南側漁業用突堤碼頭,及永久貨運碼頭最適區位之選擇,均可能影響既有之漁船泊靠作業及居民交通習慣,中央及地方相關機關允宜加強與當地漁民及居民溝通協調,以減少計畫執行之爭議及阻力。
