民航局110年度預算案於「一般行政-01人員維持」分支計畫項下編列人事費4億163萬7千元，較109年度預算數增加7,155萬9千元(增幅21.68%)。經查：

(一)行政院於109年8月7日核定分年(109至111年度)核增民航局預算員額105人，其中職員77人須修正編制員額後始得進用

依據民航局說明，該局為因應民航法令須與國際持續接軌且日趨嚴謹、航空產業運具多樣化且蓬勃發展，又機場維護、建設及服務能量遽增等，為減緩監理能量落差，爰請增該局預算員額126人，經行政院於109年8月7日核定分年增加該局預算員額105人，其中職員77人須修正編制員額後始得進用，其核定增加員額情形詳如表1。

表1 行政院109年8月7日核定民航局增加員額情形表 單位：人

機關

人力類型

增加預算員額

各年度分配增加員額

增加

編制

員額

109年度

110年度

109-110年度合計

111年度

民航局

安全及監理

59

(職員54、聘用5)

23

18

41

18

99

機場工程

46

(職員23、聘用23)

46

0

46

0

合計

105

(職員77、聘用28)

69

18

87

18

資料來源：民航局109年9月14日提供資料。

(二)民航局105至108年度預算員額均未能足額進用，110年度復增編預算員額87人之人事費，允宜妥慎規劃辦理員額進用相關作業事宜

民航局110年度增加編列職員59人與聘用28人，共計87人所需人事費7,155萬9千元，詢據該局說明，所增加之預算員額預計辦理業務情形詳如表2。

表2 110年度民航局增加編列預算員額87人預計辦理業務一覽表

單位：人

辦理業務

職員

聘用

合計

安全監理業務，例如飛航查核、機場驗證及查核、飛航服務安全、航空保安查核、國際事務、推動積極主動式航空公司財務監理機制、消費者權益保障精進、災害防救與緊急應變、機場營運管理、遙控無人機管理等。

36

-

36

桃園航空自由貿易港區管理業務，例如港區事業進駐核發營運許可及異動審核、港區貨物製造及加工報廢作業核可與監管等。

-

2

2

資通安全業務，例如依據資通安全管理法規定辦理民航局及所屬資通安全、配合智慧化機場推動規劃資訊系統及服務審查、督導關鍵資訊基礎設施之資訊安全等。

-

3

3

辦理全國機場重大建設專案，例如高雄機場新航廈與轉運中心建設、北竿機場改善建設、臺中機場楊西區建設等機場工程。

23

23

46

合計

59

28

87

資料來源：同表1。

惟觀諸近年度民航局員額進用及人事費執行情形(詳表3)，105至108年度預算員額由318人逐年遞減至305人，105至108年度平均實際員額僅274人，預算員額均未能足額進用，致平均人事費賸餘約2,441萬3千元。詢據民航局說明，主要係該局職務具備高度專業性及技術性，人員甄補進用時程較長，且部分聘用人員，例如航空安全檢查員，較不易於一般公務人員體系中徵聘等所致。

鑑於105至108年度預算員額已未能足額進用，110年度復增加預算員額87人，惟其中職員59人尚須俟修正編制員額後始得進用，允宜儘早配合辦理編制員額修正作業，並妥慎規劃員額進用相關事宜，俾達減緩監理能量落差所衍生造成員工疲勞及飛安隱憂之困境。

表3 105至110年度民航局員額進用及人事費執行情形表

單位：人；新臺幣千元

年度

員額

人事費

預算員額

A

實際員額

B

差異數

C＝B-A

預算數

D

決算數

E

賸餘數

F＝D-E

105

318

276

-42

324,765

286,017

38,748

106

310

274

-36

325,988

300,194

25,794

107

306

279

-27

324,668

311,705

12,963

108

305

267

-38

330,078

309,930

20,148

109

303

-

-

330,078

-

-

110

390

-

-

401,637

-

-

110-109

增減數

87

-

-

71,599

-

-

資料來源：同表1。

綜上，民航局110年度預算案增加編列預算員額87人(包含職員59人及聘用28人)所需人事費7,155萬9千元，惟其中職員須俟修正編制員額後始得進用，又以前年度(105至108年度)預算員額均未能足額進用，允宜妥慎規劃辦理員額進用相關作業事宜，俾儘早達成行政院核定增加該局預算員額，以減緩監理能量落差之目標。